最高人民法院

　　關(guān)于同意南京市中級人民法院跨區(qū)域管轄部分

環(huán)境資源案件的批復

　　法〔2019〕95 號

江蘇省高級人民法院：

　　你院《關(guān)于提請批復南京市中級人民法院管轄環(huán)境資源案件范圍的請示》（蘇高法〔2019〕70 號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

　　同意江蘇省南京市中級人民法院跨區(qū)域管轄應(yīng)由江蘇省轄區(qū)內(nèi)中級人民法院管轄的下列第一、二審環(huán)境資源案件：

　　一、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟和環(huán)境公益訴訟案件

　?。ㄒ唬┙K省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府及其指定的相關(guān)部門、機構(gòu)或者受國務(wù)院委托行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的部門對環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的賠償責任人提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件。

　?。ǘ┓梢?guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織對已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起的環(huán)境民事公益訴訟案件。

　?。ㄈ┤嗣駲z察院對于在履行職責中發(fā)現(xiàn)的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護損害社會公共利益的行為提起的環(huán)境民事公益訴訟案件。

　?。ㄋ模┤嗣駲z察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境和資源保護負有監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使社會公共利益受到侵害而提起的環(huán)境行政公益訴訟案件。

　　（五）人民檢察院提起的環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案件。

　　二、環(huán)境資源刑事案件

　?。ㄒ唬┻`反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的犯罪案件。

　　（二）非法捕撈水產(chǎn)品，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物，非法收購、運輸、出售 珍貴、瀕危野生動物或者珍貴、瀕危野生動物制品，非法狩獵，非法采伐、毀壞國家重 點保護植物，非法收購、運輸、加工、出售國 家重點保護植物、國家重點保護植物制品， 盜伐林木，濫伐林木，非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木等侵害動物植物、損害生態(tài)環(huán)境、破壞生物多樣性的犯罪案件。

　?。ㄈ┓欠ㄕ加酶?、林地等農(nóng)用地，非法采礦，破壞性采礦等破壞土地、礦產(chǎn)資源、損害生態(tài)環(huán)境的犯罪案件。

　　（四）投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害，以及違反放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故，造成嚴重損害生態(tài)環(huán)境后果等危害公共環(huán)境安全的犯罪案件。

　?。ㄎ澹┴撚协h(huán)境保護監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員貪污、受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、監(jiān)管失職等生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職務(wù)犯罪案件。

　　三、環(huán)境資源民事案件

　?。ㄒ唬┮蛏a(chǎn)、經(jīng)營中排放、傾倒、填埋、泄漏、處置固體、液體、氣體物質(zhì)、放射性物質(zhì)等行為產(chǎn)生大氣、水、土壤等污染，造成他人人身、財產(chǎn)損害引發(fā)的環(huán)境污染責任糾紛案件。

　?。ǘ┮蛏a(chǎn)、經(jīng)營等行為產(chǎn)生聲、光、熱、電磁、振動等污染，造成他人人身、財產(chǎn) 損害引發(fā)的環(huán)境污染責任糾紛案件。

　　（三）因太陽能、風能、核能、潮汐能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)利用，沿海灘涂、濕地保護和開發(fā)利用，江、海、湖、泊水域保護和開發(fā)利用，海岸、河岸岸線保護和開發(fā)利用等自然資源保護和開發(fā)利用引發(fā)的相關(guān)糾紛案件。

　　（四）因碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等引發(fā)的與環(huán)境容量利用相關(guān)的糾紛，以及環(huán)境責任保險等環(huán)境合同糾紛案件。

　　（五）其他與生態(tài)環(huán)境保護和自然資源開發(fā)利用相關(guān)的民事案件。

　　四、環(huán)境資源行政案件

　　（一）因長江岸線重大生態(tài)工程修復、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、分工協(xié)作有關(guān)的不動產(chǎn)征收、拆遷、改建、港口岸線行政確權(quán)，因行政機關(guān)對長江岸線利用項目清理整治、排污口排查整治、清理水源地設(shè)施、碼頭監(jiān)督管理、長江采砂監(jiān)督管理、小水電清理整頓， 因行政機關(guān)對長江經(jīng)濟帶坡耕地治理、河湖與濕地生態(tài)保護、沿江造林綠化、長江水生生物保護、物種生境保護、飲用水水源地保護、水環(huán)境整治，因行政機關(guān)對環(huán)境違法行為不履行或者違法履行查處職責等引發(fā)的行政訴訟案件。

　?。ǘ┮虿环h(huán)境保護主管機關(guān)作出的涉及違法排污、超標排污、環(huán)境影響評價、環(huán)境信息公開、環(huán)境監(jiān)測、資源管理等行政行為提起的行政訴訟案件。

　?。ㄈΝh(huán)境保護主管機關(guān)不履行環(huán)境污染、環(huán)境影響評價、環(huán)境信息公開、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境審批和許可所涉行政管理職責提起的行政訴訟案件。

　　（四）以環(huán)境保護主管機關(guān)及其工作人員作出涉及違法排污、超標排污、環(huán)境影響評價、環(huán)境信息公開、環(huán)境監(jiān)測等行政行為或者行使相關(guān)行政管理職權(quán)損害合法權(quán)益為由，請求承擔行政賠償責任或者行政補償責任的案件。

　?。ㄎ澹┉h(huán)境保護主管機關(guān)對涉及違法排污、超標排污、環(huán)境影響評價、環(huán)境信息公開、環(huán)境監(jiān)測等行政行為依法申請強制執(zhí)行的案件。

　?。┮虿环匀毁Y源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行政監(jiān)管機關(guān)作出的涉及生態(tài)環(huán)境保護行政行為提起的行政訴訟、行政賠償訴訟案件，以及請求承擔行政補償責任的案件。