上訴人(原審原告)曾某某。
委托代理人董善宏,湖北驍陽律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
被上訴人(原審被告)王某年,曾用名王為年。
委托代理人唐建平,湖北演澤律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
原審原告傅某某。
原審第三人枝江市百里洲鎮(zhèn)楊家河村民委員會。住所地:枝江市百里洲鎮(zhèn)楊家河村。
法定代表人楊春江,該村民委員會主任。
上訴人曾某某因與被上訴人王某年、原審原告傅某某、原審第三人枝江市百里洲鎮(zhèn)楊家河村民委員會(以下簡稱楊家河村)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服湖北省枝江市人民法院(2015)鄂枝江民初字第00912號民事判決,向本院提起上訴。本院于2015年11月23日立案受理后,依法組成由審判員李淑一擔(dān)任審判長,審判員胡建華、代理審判員關(guān)俊峰參加的合議庭對本案進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審判決認(rèn)定,1998年前,楊家河村的“一型”田4.01畝由曾祥金承包經(jīng)營,1998年曾祥金賣屋將爭議土地的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給買房人蔡傳梅,之后蔡傳梅又將爭議土地的承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給王某年。王某年外出后,將爭議土地交給傅某某的妻子曾慶益耕種。2002年3月14日,曾某某、傅某某持自己單方所寫說明交給村小組長萬某某,萬某某將爭議田地4.01畝登記到傅某某的妻子曾慶益戶下。2005年完善農(nóng)村土地二輪延包時,由楊家河村與曾慶益簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)承包合同。2010年6月11日,楊家河村為曾慶益補發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證,承包期限為2005年9月1日至2028年12月31日。2006年傅某某妻子曾慶益去世,傅某某與女兒曾某某共同耕種“一型”田4.01畝。2006年王某年回家向傅某某要田。同年下半年,經(jīng)調(diào)解,雙方各自耕種爭議土地一半至今。2015年4月,枝江市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁委員會根據(jù)王某年的申請,裁決爭議土地4.01畝的承包經(jīng)營權(quán)歸王某年享有。曾某某、傅某某不服,依法向原審法院提起起訴,請求確認(rèn)位于楊家河村的“一型”田4.01畝土地承包經(jīng)營權(quán)歸其所有。
原審法院認(rèn)為,傅某某之妻曾慶益與楊家河村簽訂爭議土地承包經(jīng)營合同時存在瑕疵,即沒有經(jīng)過爭議地原承包人王某年的認(rèn)可,該變更對王某年不發(fā)生法律效力。王某年為爭議土地原承包經(jīng)營權(quán)人,根據(jù)土地承包法的規(guī)定,在第二輪延包時非經(jīng)法定事由或者承包人同意,發(fā)包人不得另行發(fā)包。基于前述理由,原審法院遂依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十五條、《最高人民法院﹤關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋﹥第六條的規(guī)定,判決駁回曾某某、傅某某的訴訟請求。原審并同時決定,一審案件受理費80元減半收取40元,由曾某某、傅某某負(fù)擔(dān)。
經(jīng)審理查明,原審認(rèn)定的事實屬實。
同時查明,2001年3月10日,王某年與楊家河村簽訂一份《枝江市農(nóng)業(yè)承包合同書》,承包楊家河村的土地5.67畝(其中旱地3.84畝)。楊家河村村民萬某某向王定松致函稱:“王定松同志:有關(guān)你戶承租王為年4畝多田,經(jīng)雙方相互會談,王某年將4畝田給你種,王為年什么時間回來要田,什么時間給他,盼雙方以和為貴,免得雙方鬧矛盾”。楊家河村村民楊某某向王定松致函稱“王定松:關(guān)于你原租王為年4畝多責(zé)任田,已給他2畝,還有2畝多當(dāng)時雙方協(xié)商你父親種幾年后全部還給王師傅,當(dāng)時我在場,情況確實是這樣,請你和家里說好,王師傅現(xiàn)在也沒要田,你們都是講道理的,免得雙方鬧矛盾”。2013年5月11日,楊家河村作出《關(guān)于一組村民王為年與付正剛土地糾紛調(diào)解情況》,內(nèi)容為:王為年呈訴與付正剛土地糾紛經(jīng)過,王為年于2001年外出給在外打工給女兒帶小孩,將高山4.01畝承包地轉(zhuǎn)讓給付正剛耕種(當(dāng)時沒有文字記載,只有口頭協(xié)議)。2006年王為年回家種田,找付正剛要田。經(jīng)村民小組長和原任村民小組長主持雙方協(xié)商,于2006年冬播時將4.01畝耕地還給王為年2畝,付正剛繼續(xù)耕種其下余的二分之一,即2.01畝至今。王為年多次找付正剛和村要求解決。王為年找村反映后,村民調(diào)組長參與協(xié)調(diào)未果,隨后有司法、村參與調(diào)解,因?qū)Ψ轿磪⒓?,致調(diào)解未滿足王為年的愿望。王為年與付正剛的這一糾紛村級已無能力解決,請主管部門給予解決為盼。王定松系曾某某之夫。2002年3月14日,付正剛書寫便條一份,內(nèi)容為“進田過戶,進王為年2.68畝(進遠(yuǎn)田橋頭1行田)”,該便條存放于楊家河村檔案中。萬某某在一審出庭證實,王某年與傅某某之間的土地轉(zhuǎn)包系他們自己協(xié)商達(dá)成口頭協(xié)議,當(dāng)時雙方未簽訂書面協(xié)議,具體協(xié)商內(nèi)容其并不清楚。
本院認(rèn)為:《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第六條第一款第(二)項規(guī)定:“因發(fā)包方違法收回、調(diào)整承包地,或者因發(fā)包方收回承包方棄耕、撂荒的承包地產(chǎn)生的糾紛,按照下列情形,分別處理:…(二)發(fā)包方已將承包地另行發(fā)包給第三人,承包方以發(fā)包方和第三人為共同被告,請求確認(rèn)其所簽訂的承包合同無效、返還承包地并賠償損失的,應(yīng)予支持。但屬于承包方棄耕、撂荒情形的,對其賠償損失的訴訟請求,不予支持?!睆谋景甘聦崄砜矗跄衬暧?001年即已取得了案涉土地的承包經(jīng)營權(quán)。王某年在幫助其女兒帶小孩期間,雖然對其承包土地未進行耕種,但其將承包的土地交給曾慶益(曾某某之母)耕種,在無其它證據(jù)證實王某年將涉案土地承包經(jīng)營權(quán)與曾慶益之間存在合法流轉(zhuǎn)的情況下,其行為不能認(rèn)定為王某年自愿放棄涉案土地的承包經(jīng)營權(quán)。同時,證人萬某某和楊某某分別給王定松的函及楊家河村委會《關(guān)于一組村民王為年與付正剛土地糾紛調(diào)解情況》證實,王某年在回家后,即及時向傅某某、王定松及楊家河村委會主張了權(quán)利(收回涉案土地承包經(jīng)營權(quán)),其并未放棄涉案土地的承包經(jīng)營權(quán)。楊家河村委會在未經(jīng)法定程序和經(jīng)承包人王某年同意的情況下,依據(jù)傅某某單方書寫的一張“便條”,于2005年9月1日將案涉土地重新發(fā)包給曾慶益,其行為侵犯了王某年的土地承包經(jīng)營權(quán),也違反了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十五條規(guī)定,即在承包期內(nèi),發(fā)包方不得單方面解除承包合同。因此,曾某某上訴稱王某年系自愿流轉(zhuǎn)涉案土地承包經(jīng)營權(quán)的證據(jù)不足,其要求確認(rèn)涉案土地承包經(jīng)營權(quán)歸其享有的訴訟請求不能成立,本院不予以支持。原審法院依據(jù)上述法律規(guī)定判決駁回曾某某、傅某某的訴訟請求正確,本院予以維持。
綜上所述,原審判決認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確實充分,適用法律正確,審判程序合法。經(jīng)合議庭評議決定,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費80元(曾某某已預(yù)交),由曾某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長 李淑一 審 判 員 胡建華 代理審判員 關(guān)俊峰
書記員:張鵬煒
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