原告景某富,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省老河口市,
委托代理人石艷安,系湖北宏義律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限:一般代理。
被告朱某海,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住湖北省老河口市,
委托代理人劉金枝,系老河口市海河法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限:特別授權(quán)。
原告景某富訴被告朱某海宅基地使用權(quán)糾紛一案。本院受理后,依法使用簡(jiǎn)易程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理,原告景某富及其委托代理人石艷安,被告朱某海及其委托代理人劉金枝到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱(chēng):1、要求被告立即停止侵犯原告宅基地的違法行為,并要求被告侵占的宅基地恢復(fù)原狀;2、要求被告因侵權(quán)賠償給原告的經(jīng)濟(jì)損失5000元;3、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:1989年,被告無(wú)視原告的宅基地使用權(quán),把原告宅基地上的樹(shù)砍了,蓋了三間房子。2017年初,被告又在三間房子西邊,在原告的宅基地上又蓋了三間。原告多次就此事向村委會(huì)反映,要求被告拆除,但被告均不予理睬。為維護(hù)原告的合法權(quán)益,特訴至法院。
被告口頭答辯稱(chēng):1、原告所訴的事實(shí)不符,被告的土地在1978年已經(jīng)取得了合法的宅基地,并經(jīng)李樓辦事處辦理了手續(xù),2017年被告原地返修房子,原告無(wú)理取鬧,被告在沒(méi)有辦法的情況下找到村委會(huì)調(diào)解,在村委會(huì)的主持下雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,被告給原告經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償3000元,宅基地糾紛一次性解決,并由村委會(huì)的調(diào)解人員,原被告雙方,證人等簽了名字,以后不論任何時(shí)候任何地方與原告沒(méi)有關(guān)系。原告的妻子接收了被告的補(bǔ)償3000元,并出具了收據(jù),并由調(diào)解人和證人景某強(qiáng)等簽了名字。綜上所述,原告無(wú)理取鬧,無(wú)權(quán)向被告索要3000元,根據(jù)《土地法》相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村的宅基地是集體所有,個(gè)人無(wú)權(quán)買(mǎi)賣(mài)和占有,原告非法所有的3000元應(yīng)返還給被告,請(qǐng)求人民法院依法支持被告的請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明,原告景某富、被告朱某海均系老河口市李樓辦事處(現(xiàn)李樓鎮(zhèn))陳埠村二組村民并居住本村。1986年10月6日老河口市土地管理局向原告景某富頒發(fā)的土地使用證截明:姓名:井天付;宅基地地址:陳埠××組;宅基地面積:“空白”;房屋建筑面積:131.9平方米;至四距離:“空白”;土地所有權(quán):集體;土地總面積:“空白”;土地用途:“空白”。原告景某富欲返修住房,向土地管理部門(mén)申請(qǐng),1997年5月8日老河口市土地管理局李樓土地管理所向原告景某富頒發(fā)了河土地批字(970163)號(hào)建設(shè)用地許可證截明:姓名:景某福;根據(jù)建設(shè)用地有關(guān)規(guī)定,同意你使用陳埠村二組原宅地×畝,其中宅基地總面積×平方米,房屋建筑面積70㎡。1997年5月6日老河口市規(guī)劃管理局李樓規(guī)劃管理所向原告景某富頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本):茲據(jù)景某福申請(qǐng)建房,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘核準(zhǔn)同意在陳埠××組返修住房76㎡壹層等內(nèi)容。1989年3月10日老河口市土地管理局向被告朱某海頒發(fā)的土地使用權(quán)證截明:姓名:朱某海;工作單位:陳埠××組;戶(hù)口所在地:陳埠××組;宅基地地址:陳埠××組;宅基地面積:110.7平方米;房屋建筑面積:110.7平方米;至四距離:東至朱某華、西至路邊、南至楊煥地、北至景某強(qiáng);土地所有權(quán):集體;土地總面積:“空白”;土地類(lèi)型:老宅基;土地用途:生活用房。被告朱某海申請(qǐng)建房時(shí),2003年10月28日老河口市李樓城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室向被告朱某海頒發(fā)建設(shè)許可證截明:茲據(jù)朱某海申請(qǐng),在李樓××組地段進(jìn)行下列工程建設(shè):工程名稱(chēng):建房;層數(shù):二層;性質(zhì):返修;數(shù)量:四間;建筑面積:底85平方米;規(guī)劃要求:統(tǒng)一要求施工。經(jīng)審核,本建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求,準(zhǔn)予建設(shè),特發(fā)此證。2017年4月1日,被告朱某海在建房時(shí),原告景某富與被告朱某海因宅基地發(fā)生糾紛,經(jīng)原告景某富與被告朱某海所在的陳埠村民委員會(huì)出面調(diào)解,雙方達(dá)成協(xié)議書(shū),其內(nèi)容為:因二組朱某海和景某富為宅基一事,現(xiàn)解決如下:1、朱某?,F(xiàn)建房之事經(jīng)村干部調(diào)解,和景某富宅基地?zé)o關(guān),不在提出其它事項(xiàng);2、景某富原菜地現(xiàn)已解決,以后不在和朱某海有什么其它矛盾和沖突,以后兩家互不遷扯(牽扯),以協(xié)議;3、朱某海補(bǔ)償景某富現(xiàn)金3000元。陳埠村民委員會(huì)村干部陳小根、以及景某強(qiáng)、鄧秀枝、鐘開(kāi)秀等證明人在該協(xié)議上簽名。上述協(xié)議達(dá)成后,朱某海依約交付景某富人民幣3000元。景某富向朱某海出具:收到朱某海補(bǔ)償費(fèi)3000元的收據(jù)。收款人:景某富、證明人:陳小根、景某強(qiáng)在該收條上簽名。2017年11月28日陳埠村民委員會(huì)出具證明:我村二組村民朱某海與本組村民景某富因宅基地糾紛一事,經(jīng)村調(diào)解主任陳小根調(diào)解,雙方同意調(diào)解意見(jiàn)。同年12月10日陳埠村民委員會(huì)又出具證明:此證明二組村民朱某海與本組村民景某富因宅基地糾紛一事,經(jīng)村委員調(diào)解達(dá)成和解協(xié)議,朱某海一次性補(bǔ)償景某富3000元。協(xié)議有景某富托女婿張躍飛簽的鄧秀枝,證人景某強(qiáng)簽有名字、朱某海簽名、景某富的妻子鄧秀枝收的現(xiàn)金,并寫(xiě)的有收條。景某強(qiáng)以證明人,陳小根以經(jīng)辦人在該證明尾部簽名。
另查明,2017年12月11日陳埠村民委員會(huì)出具證明:茲有我村二組村民景某富,原1986年土地使用證的名字叫景某付,是同一個(gè)人,房產(chǎn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(1997.5.6)屬是景某富的。2017年11月19日原告景某富曾向本院提起訴訟,要求被告朱某海立即停止侵犯原告宅基地的違法行為,并要求被告將其侵占的宅基地恢復(fù)原狀。同年12月25日景某富申請(qǐng)撤訴。同日本院作出(2017)鄂0682民初2439號(hào)民事裁定書(shū),準(zhǔn)許原告景某富撤訴。2018年7月25日原告景某富又向本院提起訴訟。
以上事實(shí),有原告提交的證據(jù):1、土地使用證,2、建設(shè)用地和建設(shè)規(guī)劃許可證,3、證明;被告提交的證據(jù):1、土地使用證,2、建設(shè)許可證,3、協(xié)議書(shū)、收條、證明。庭審筆錄,予以佐證。
本院認(rèn)為,宅基地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議所涉糾紛的政策性強(qiáng),與行政管理密切相關(guān),為保證這些糾紛能夠迅速、妥善處理,《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條規(guī)定:“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以在接到處理決定通知起30日內(nèi),向人民法院起訴?!北景钢校婢澳掣弧⒈桓嬷炷澈>顷惒捍宥M村民,被告朱某海是否非法強(qiáng)占原告景某富的宅基地建房,牽扯到宅基地使用證的確權(quán)、認(rèn)定,原告景某富要求被告立即停止侵犯原告宅基地的違法行為,原告所舉證據(jù),亦不能證明被告朱某海侵犯了原告宅基地使用權(quán),被告朱某海的宅基地已辦理了土地使用證。況且,原、被告雙方的宅基地糾紛經(jīng)陳埠村民委員會(huì)進(jìn)行了調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議,明確載明被告朱某海建設(shè)房屋,與原告景某富宅基地?zé)o關(guān),并一次性補(bǔ)償景某富3000元,原告景某富并出具收條領(lǐng)取了此款,原、被告雙方達(dá)成的協(xié)議已履行完畢,原告景某富訴訟請(qǐng)求被告立即停止侵犯原告宅基地的違法行為,要求被告侵占的宅基地恢復(fù)原狀,既無(wú)事實(shí)依據(jù),亦與法相悖,本院不予支持;根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款:“當(dāng)事人自己提出的主張,有責(zé)任提供證據(jù)”。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果,原告景某富要求被告因侵權(quán)賠償給原告的經(jīng)濟(jì)損失5000元,未能提供被告侵權(quán)及其因侵權(quán)遭受損失的證據(jù),本院不予采信;被告朱某海要求原告景某富返還3000元,未提起反訴,本院不予審理。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條,《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十六條、第六十二條,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百五十二條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告景某富的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)減半收取為50元,由原告景某富承擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省襄陽(yáng)市中級(jí)人民法院。
審判員 賈良
書(shū)記員: 向鵬
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