晉州市晉州鎮(zhèn)西街村村民委員會
龐安來（河北元泰律師事務所）
楊振強
邵某某
王慶剛（河北張金龍律師事務所）
邵建州
邵建輝

原告晉州市晉州鎮(zhèn)西街村村民委員會。
法定代表人陳國立，村委會主任
委托代理人龐安來，河北元泰律師事務所律師，代理權(quán)限為:一般代理。
委托代理人楊振強，西街村委會副主任，代理權(quán)限為:一般代理。
被告邵某某。
委托代理人王慶剛，河北張金龍律師事務所律師，代理權(quán)限為:一般代理。
第三人邵建州。
第三人邵建輝。
原告晉州市晉州鎮(zhèn)西街村村民委員會與被告邵某某確認合同無效糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進行了審理，原告法定代表人及代理人龐安來、楊振強，被告邵某某及代理人王慶剛，第三人邵建州到庭參加了訴訟；第三人邵建輝，經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，原、被告簽訂《賣地協(xié)議書》，該地塊為西街村集體農(nóng)業(yè)用地，被告及第三人均非西街村村民，被告在該地塊進行了建設。原、被告買賣集體土地的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十三條 ?:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的強制性規(guī)定，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條 ?:買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門處理。第七十六條 ?未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門處理。本案原、被告買賣土地的行為，晉州市國土資源局作出了處罰決定，因被告提出復議申請，現(xiàn)石家莊市國土資源局正在審查。故此在政府土地行政主管部門處理過程當中，原告又提起確認合同無效訴訟顯屬不當，應予駁回。依照《中華人民共和國土地管理法》第六十三條 ?、第七十三條 ?、第七十六條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條 ?第三項 ?、第一百五十四條 ?的規(guī)定，裁定如下:
駁回原告晉州市晉州鎮(zhèn)西街村村民委員會的起訴。
如不服本裁定，可在判決書送達之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省石家莊市中級人民法院。

本院認為，原、被告簽訂《賣地協(xié)議書》，該地塊為西街村集體農(nóng)業(yè)用地，被告及第三人均非西街村村民，被告在該地塊進行了建設。原、被告買賣集體土地的行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十三條 ?:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設的強制性規(guī)定，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十三條 ?:買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門處理。第七十六條 ?未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門處理。本案原、被告買賣土地的行為，晉州市國土資源局作出了處罰決定，因被告提出復議申請，現(xiàn)石家莊市國土資源局正在審查。故此在政府土地行政主管部門處理過程當中，原告又提起確認合同無效訴訟顯屬不當，應予駁回。依照《中華人民共和國土地管理法》第六十三條 ?、第七十三條 ?、第七十六條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百二十四條 ?第三項 ?、第一百五十四條 ?的規(guī)定，裁定如下:

駁回原告晉州市晉州鎮(zhèn)西街村村民委員會的起訴。

審判長：劉珍友
審判員：張貞田
審判員：耿瑞波

書記員：嚴貝