原告：晁大安，男，1962年3月14日出生，漢族，住保定市南市區(qū)，委托訴訟代理人：李坤霞，河北陳麗萍律師事務(wù)所律師。被告：河北中邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地河北省保定市朝陽北大街709號恒通中心1211號，統(tǒng)一社會信用代碼：91130605056521323D。法定代表人：王永華，該公司董事長。委托訴訟代理人：尹希華，河北亞華律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：吳小偉，河北亞華律師事務(wù)所律師。原告晁大安與被告河北中邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱中邦房地產(chǎn)公司）商品房預(yù)約合同糾紛一案，本院于2017年9月14日立案后，中邦房地產(chǎn)公司于2017年9月20日向本院提出管轄權(quán)異議申請，本院于2017年10月16日裁定駁回其申請。中邦房地產(chǎn)公司不服，上訴至保定市中級人民法院，保定市中級人民法院于2017年12月5日維持了本院裁定結(jié)果。本案本院依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告晁大安的委托訴訟代理人李坤霞，被告中邦房地產(chǎn)公司委托訴訟代理人吳小偉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。晁大安向本院提出訴訟請求：1、解除晁大安與中邦房地產(chǎn)公司簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》（編號028），2、判令中邦房地產(chǎn)公司退還晁大安購房款81,542元，支付晁大安利息30,659元（2013年10月14日起計至2017年9月14日止，月利率8‰）；3、賠償晁大安房屋租賃費18,000元（租期為2016年5月31日至2017年4月30日）；4、判令??邦房地產(chǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任81,542元。事實與理由：2013年10月14日，晁大安與中邦房地產(chǎn)公司簽訂了《房屋認(rèn)購協(xié)議書》，晁大安認(rèn)購中邦房地產(chǎn)公司開發(fā)的位于保定市農(nóng)大農(nóng)商物流園內(nèi)中調(diào)國際廣場寫字樓。晁大安向中邦房地產(chǎn)公司交納了房屋首付款81,542元。協(xié)議約定交房期限為2016年5月31日，但中邦房地產(chǎn)公司至今仍未開工建設(shè)。經(jīng)了解，中邦房地產(chǎn)公司未取得土地證、預(yù)售許可證等證件，雙方簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》根本不能履行。中邦房地產(chǎn)公司辯稱：1、中邦房地產(chǎn)公司因政府政策變化導(dǎo)致案涉項目停工，不存在欺詐行為；2、愿意按照合同退還本金，晁大安所主張的利息和損失，雙方無約定也無法律依據(jù)，中邦房地產(chǎn)公司不應(yīng)承擔(dān)；3、晁大安明知所購房屋手續(xù)不全仍然購買，存在過錯，應(yīng)自行承擔(dān)利息及各項損失；4、訴爭協(xié)議應(yīng)為無效合同。根據(jù)當(dāng)事人的訴辯意見，征得各方當(dāng)事人的同意，確定本案的爭議焦點為：晁大安與中邦房地產(chǎn)公司于2013年10月14日簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》是否合法有效，如果有效，是否應(yīng)予解除；中邦房地產(chǎn)公司是否應(yīng)退還晁大安購房款，支付利息并賠償損失，數(shù)額是多少。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對晁大安提交的其與中邦房地產(chǎn)公司于2013年10月14日簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》、交款收據(jù)，雙方當(dāng)事人無異議，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：2013年10月14日，晁大安與中邦房地產(chǎn)公司簽訂了《房屋認(rèn)購協(xié)議書》（編號028），約定：甲方為中邦房地產(chǎn)公司，乙方為晁大安，晁大安自愿認(rèn)購中邦房地產(chǎn)公司開發(fā)的位于保定市農(nóng)大農(nóng)商物流園內(nèi)中調(diào)國際廣場寫字樓（物業(yè)類型），???…本物業(yè)房號為A座9層10號，建筑面積為37.22平方米；單價為4071.52元/平方米，總價為151,542元，付款方式為按揭付款，首付款為81,542元；交房日期為2016年5月31日前。協(xié)議第九條約定，“本協(xié)議為草簽文本，在制式合同簽訂之前具有合同效力。待取得制式合同文本后，甲乙雙方應(yīng)無條件換簽，制式合同的內(nèi)容以本協(xié)議為基礎(chǔ)，本協(xié)議未作約定的，執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定。制式合同正式簽訂后，本協(xié)議自動失效，由甲方收回作廢”。晁大安2013年10月14日向中邦房地產(chǎn)公司交付購房首付款81,542元。本院認(rèn)為：訴爭協(xié)議簽訂時，訴爭房地產(chǎn)項目并未取得商品房預(yù)售許可，且未實際動工；雙方簽訂的協(xié)議為“認(rèn)購”協(xié)議，并且有“取得制式合同文本后，雙方無條件換簽”的約定。無論從訴爭房地產(chǎn)項目的實際情況還是從雙方簽訂協(xié)議時的具體約定上，均符合商???房預(yù)約合同的特征，故本案訴爭協(xié)議應(yīng)定性為商品房預(yù)約合同。晁大安與中邦房地產(chǎn)公司于2013年10月14日簽訂的《認(rèn)購協(xié)議書》系雙方當(dāng)事人的真實意思表示，不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，為有效合同。中邦房地產(chǎn)公司以未取得預(yù)售房許可證為由主張合同無效，無法律依據(jù)，本院不予采納。本案所涉位于保定市農(nóng)大農(nóng)商物流園內(nèi)中調(diào)國際廣場寫字樓至今未能開工建設(shè)，遠(yuǎn)超過《認(rèn)購協(xié)議書》約定的“2016年5月31日”交房日期。《中華人民共和國合同法》第九十四條規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：……（三）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；（四）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。晁大安已依約履行了合同義務(wù)，支付了購房首付款，但中邦房地產(chǎn)公司截止到開庭仍不能開工建設(shè)，致使雙方約定的合同目的無法實現(xiàn)，晁大安主張解除雙方簽訂的《認(rèn)購協(xié)議書》，有事實和法律依據(jù)，本院予以支持。訴爭協(xié)議簽訂時，該房地產(chǎn)項目尚未開工建設(shè)，雙方當(dāng)事人簽訂了商品房預(yù)約合同，而不是簽訂正式的商品房預(yù)售合同或商品房買賣合同，符合無商品房預(yù)售許可項目交易的交易習(xí)慣。晁大安主張中邦房地產(chǎn)公司在合同簽訂過程中有故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明的事實，而未進(jìn)一步提供有關(guān)證據(jù)證實其主張，故本院對其主張不予采納，對其要求雙倍房款的賠償要求不予支持。晁大安所訴要求賠償房屋租賃費的請求亦未提交相關(guān)證據(jù)予以證明，依法不予支持。晁大安于2013年10月14日簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》當(dāng)日，即向中邦房地產(chǎn)公司履行了支付購房首付款81542元的義務(wù)??至今中邦房地產(chǎn)公司一直占有、使用該筆購房資金。由于中邦房地產(chǎn)公司不能按期交房導(dǎo)致合同被解除，應(yīng)承擔(dān)其占用晁大安的資金的利息損失。利息計算方法為：以案涉購房款81,542元為利息計算基數(shù)，按中國人民銀行同期同類貸款利率計算利息。晁大安主張的計息期間2013年10月14日至2017年9月14日符合法律規(guī)定，本院予以支持。綜上所述，解除晁大安與中邦房地產(chǎn)公司于2013年10月14日簽訂的編號為028的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》；中邦房地產(chǎn)公司返還晁大安購房款81,542元，并支付利息（利息以81542元為計算基數(shù)，按中國人民銀行同期同類貸款利率，從2013年10月14日起計至2017年9月14日止）；駁回晁大安其他訴訟請求。依照《中華人民共和國合同法》第九十四條、第九十七條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第九十條???規(guī)定，判決如下：

一、解除晁大安與河北中邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2013年10月14日簽訂的編號為028《認(rèn)購協(xié)議書》；二、河北中邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司返還晁大安購房款81,542元，并支付利息（利息以81,542元為計算基數(shù)，按中國人民銀行同期同類貸款利率，從2013年10月14日起計至2017年9月14日止），限本判決生效之日起十日內(nèi)一次付清；三、駁回晁大安的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費4476元，減半收取2238元，由晁大安負(fù)擔(dān)1376元，由河北中邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)862元。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省保定市中級人民法院。在遞交上訴狀后七日內(nèi)，按照不服本判決部分的上訴請求數(shù)額交納二審案件受理費，逾期未交納二審案件受理費的，視為放棄上訴權(quán)，按自動撤回上訴處理。

審判員　　張盼

書記員：史葉