上訴人(原審被告):郭某某,農(nóng)民。
上訴人(原審被告):郭某某,農(nóng)民。
二上訴人委托代理人平士文,昌黎縣陽光法律服務(wù)所法律工作者。
被上訴人(原審原告):昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村民委員會(huì),住所地:昌黎縣昌黎縣。
法定代表人:田警,該村村委會(huì)主任。
委托代理人:許建波,河北宏業(yè)律師事務(wù)所律師。
上訴人郭某某、郭某某為與被上訴人昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村民委員會(huì)(以下簡稱中卓莊村委會(huì))農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,不服河北省昌黎縣人民法院(2015)昌民初字第1387號(hào)民事判決,向本院提起上訴。本院受理后,依法組成合議庭,于2016年1月26日公開開庭審理了本案。上訴人郭某某的委托代理人平士文,上訴人郭某某及委托代理人平士文和被上訴人中卓莊村委會(huì)的委托代理人許建波等到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院審理查明:昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村將該村土地分為口糧田和對村民發(fā)包的承包地,村民分得的口糧田記載在村民的土地經(jīng)營權(quán)證書中,承包地未記載在土地經(jīng)營權(quán)證書中。1996年底,中卓莊村北“良種場”(也稱糧種場)地塊對本村村民發(fā)包,郭某某及該村其他村民分別承包了相應(yīng)土地。郭某某承包了該地中的6畝,承包地四至為:北鄰道,南鄰康兆彬承包地,西鄰道,東到坑。承包期限為11年,自1997年1月1日至2007年12月31日止,承包費(fèi)為每畝每年190元,于每年年初一次性交清當(dāng)年承包費(fèi),承包合同到期后,承包戶退回土地并恢復(fù)土地原貌。到期后,為了社會(huì)穩(wěn)定,中卓莊村委會(huì)將合同延期至2008年9月30日。郭某某至今未向中卓莊村委會(huì)交納承包費(fèi),亦未按約定向中卓莊村委會(huì)退還承包地。郭某某與郭某某系父子關(guān)系,因郭某某年齡較大,本案爭議土地由郭某某實(shí)際耕種,郭某某在該土地上種植了樹苗。另查明,案外人李永平訴昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村村民委員會(huì)分給其承包地糾紛一案,昌黎縣人民法院作出(2009)昌民初字第28號(hào)民事判決書,判決昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村村民委員會(huì)分給李永平承包地二畝。本案在執(zhí)行過程中,2008年4月28日,申請執(zhí)行人李永平與昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村村民委員會(huì)達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,待2008年5月1日期從該村良種場地分給李永平2畝承包地。2009年5月26日,中卓莊村委會(huì)出具書面證明(見原告提交證據(jù)4),記載郭某某糧種地(承包期)已到期,從北面補(bǔ)給李永平2畝,北至道,南至李寶華,東至溝,西至道(此地應(yīng)補(bǔ)給李寶華1畝),李寶華以南剩余地歸郭某某承包,自簽定協(xié)議日起,每年每畝補(bǔ)助李永平500元,村委會(huì)限期郭某某退給李永平土地2畝。因郭某某、郭某某至今未向中卓莊村委會(huì)退還承包土地,李永平至今未分得承包地。村委會(huì)按每年每畝500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助李永平。
原審法院認(rèn)為,中卓莊村委會(huì)與郭某某于1996年底達(dá)成的關(guān)于良種場土地的承包合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,為有效合同。合同到期后,承包期限延至2008年9月30日。承包期內(nèi),郭某某未按合同約定向中卓莊村委會(huì)交納相應(yīng)的承包費(fèi)用,延期期限屆滿后,郭某某亦未按合同約定將承包的土地退還中卓莊村委會(huì),仍繼續(xù)耕種,構(gòu)成違約,中卓莊村委會(huì)有權(quán)要求郭某某向中卓莊村委會(huì)交納承包費(fèi)并將土地退還。關(guān)于中卓莊村委會(huì)主張郭某某、郭某某退還6畝承包地的主張。根據(jù)2009年5月26日中卓莊村委會(huì)向法院執(zhí)行部門出具的書面證明,郭某某、郭某某所承包的6畝承包地中的2畝補(bǔ)給李永平,1畝補(bǔ)給李寶華,剩余歸郭某某承包。法院認(rèn)定中卓莊村委會(huì)已于2009年5月26日認(rèn)可郭某某承包剩余3畝土地,故法院對中卓莊村委會(huì)主張郭某某、郭某某退還另外3畝承包地的主張予以支持。并由郭某某、郭某某自行清除該地3畝承包地上種植的樹苗。關(guān)于中卓莊村委會(huì)主張郭某某、郭某某給付1997年1月1日至2008年9月30日承包費(fèi)的主張。郭某某承包期間為1997年1月1日至2008年9月30日,根據(jù)雙方訂立承包合同時(shí)約定的每畝每年190元的標(biāo)準(zhǔn),郭某某應(yīng)支付中卓莊村委會(huì)該期間土地承包費(fèi)為13395元(190元/年/畝×6畝×11.75年),法院對中卓莊村委會(huì)主張的郭某某應(yīng)支付1997年至2008年9月30日承包費(fèi)13395元的訴訟請求予以支持。關(guān)于中卓莊村委會(huì)主張郭某某賠償2008年10月至起訴之日非法侵占該地所造成的損失4萬元的主張。中卓莊村委會(huì)提供的證據(jù)證明每畝承包費(fèi)為1000元,因該費(fèi)用系村民自行轉(zhuǎn)包的費(fèi)用,不能證明村委會(huì)的損失,故法院依據(jù)村委會(huì)與李永平達(dá)成的每畝500元的標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)損失,即郭某某、郭某某應(yīng)支付中卓莊村委會(huì)2008年10月1日至2015年5月25日期間損失6650元(500元/畝/年×2畝×6.65年)。遂判決:(一)郭某某、郭某某于判決生效之日起三十日內(nèi)退還昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村民委員會(huì)土地承包3畝(北鄰道,南鄰李寶華,西鄰道,東鄰溝),從北面量起,并由郭某某、郭某某自行清除在該承包地上的種植物。(二)郭某某、郭某某于判決生效之日起三十日內(nèi)給付昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村民委員會(huì)1997年1月1日至2008年9月30日承包費(fèi)13395元。(三)郭某某、郭某某于判決生效之日起三十日內(nèi)給付昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村民委員會(huì)2008年10月1日至2015年5月25日期間損失6650元。(四)駁回昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村民委員會(huì)的其他訴訟請求。如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1135元,由昌黎縣城郊區(qū)中卓莊村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)719元,郭某某、郭某某各負(fù)擔(dān)213元。
本院二審查明的其他事實(shí)與原審法院查明的事實(shí)一致。
本院認(rèn)為:上訴人郭某某、郭某某與被上訴人中卓莊村委會(huì)1996年形成的土地承包合同合法有效。關(guān)于二上訴人訴爭土地的承包期限問題,中卓莊村委會(huì)與其他村民簽訂的“良種場”土地承包期限均到2008年9月,且有生效的法院民事判決予以佐證,上訴人主張其承包的土地是廢棄的邊角地,與時(shí)任村主任吳某達(dá)成的口頭協(xié)議是30年不變,但未提交充分的證據(jù)支持其該主張,上訴人雖在二審中申請證人何某等三名中卓莊村民出庭作證,并提交吳某出具的書證,擬證明時(shí)任村主任吳某口頭同意上訴人承包的土地為30年不變,但在原審法院調(diào)取的(2009)昌民初字第28號(hào)案件卷宗中,昌黎縣城郊區(qū)工委于2008年10月16日出具的證明,證實(shí)1996年至1999年中卓莊村委會(huì)主任為趙云禮,黨支部書記為齊大江,因此,何某等證人證言及吳某的書證均不能證明被上訴人中卓莊村委會(huì)與上訴人達(dá)成的土地承包期限為30年。關(guān)于承包費(fèi)問題,上訴人二審提交收據(jù),沒有加蓋村委會(huì)等公章,被上訴人亦不認(rèn)可,因此,不能證明二上訴人已交納了訴爭土地承包費(fèi),上訴人主張的2003年以后村里用國家下發(fā)的土地補(bǔ)償款抵頂了承包費(fèi),沒有證據(jù)予以支持。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,上訴人上訴理據(jù)不足,本院不予支持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第(一)項(xiàng)、第一百七十五條之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)1135元,由上訴人郭某某、郭某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。
審判長 張躍文 審判員 劉 京 審判員 潘秋敏
書記員:王秀蘭
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