上訴人(原審原告)時百會,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,工作單位保定市雄縣婦幼保健院,戶籍地平某市,現(xiàn)住保定市雄縣。委托訴訟代理人遲勇,平某市濱河法律服務(wù)所法律工作者。被上訴人(原審被告)平某市平某鎮(zhèn)黃某某村第六居民組,住所地平某鎮(zhèn)黃某某村。負(fù)責(zé)人:王占富,組長。委托訴訟代理人于鳳艷,河北時揚律師事務(wù)所律師。
時百會上訴請求:1、請求二審法院查明事實,撤銷一審判決,查明事實依法改判或發(fā)回重審;2、一、二審訴訟費由被上訴人承擔(dān)。事實和理由:1.上訴人自出生至今戶籍一直在被上訴人小組,系該小組合法居民,同時上訴人在被上訴人處也享有土地經(jīng)營權(quán),原有承包地也一直由上訴人承包經(jīng)營,依據(jù)《杜村民組織法》、《最高院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》的條款規(guī)定,上訴人應(yīng)當(dāng)享有該集體組織的一切該享有的權(quán)利。被上訴人小組自2008年至今土地被征占多次,每次補償款額數(shù)不等,除擁有承包土地給予的土地補償款外,按照該組現(xiàn)有戶籍人口也分得了人頭費。人頭費本身就是依據(jù)戶籍現(xiàn)有人口發(fā)放的,另外在人頭費的發(fā)放過程中,2011年的人頭費上訴人已經(jīng)全額領(lǐng)取。本案中被上訴人也承認(rèn)上訴人的合法身份及享有的權(quán)利,并陳述分配方案一直以原有分配方案延續(xù),一審法院也予以采信,那么2011年的人頭費上訴人已經(jīng)領(lǐng)取,為何2018年卻又不予支付,另外該組居民時艷梅等與上訴人同為出嫁女情況的其他人員也取得了該筆人頭費,被上訴人本身也違反了分配方案的實施,對其主張前后相反差不能做出合理解釋,上訴人認(rèn)為被上訴人是在故意損害上訴人的合法權(quán)益。2.既是村民自治,分配方案的制定應(yīng)由小組居民共同協(xié)商制定而非部分成員就能決定的。即使是村民自治也應(yīng)在法律規(guī)定范圍內(nèi)實施,而不能違反法律的規(guī)定損害他利益。在本案中被上訴人提供了為證明自己主張的相關(guān)。雖然蓋公章但出于占有先決條件,對于證據(jù)的出示顯失合理性。本案是因為補償款發(fā)生糾紛,被上訴人應(yīng)在公平公正合理的情況下出示證據(jù),在本中被上訴人沒有出示前述分配方案及領(lǐng)取補償款的花名冊,自然對上訴人不利。另外不能以上訴人出嫁并在外工作為由就否認(rèn)上訴人應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利,請求對案件審查,依法作出公正裁判。平某鎮(zhèn)黃某某村第六居民組答辯稱,1、上訴人曾經(jīng)生活在被上訴人所在的居民組,但是成年后已經(jīng)出嫁到河北省保定市,并不在本組生活,已經(jīng)脫離了本集體經(jīng)濟組織,而且其在保定有固定工作,河北省××縣縣婦幼保險院從事醫(yī)務(wù)工作,所以不應(yīng)再享受人頭款的分配;2、答辯人所在地居民組已經(jīng)不是第一次占地,在本次占地之前已經(jīng)有四次因土地被占而分配補償款,原則均是以實際人口為準(zhǔn)進(jìn)行分配,這一點上訴人年其所在的家庭也是認(rèn)可的,同時也是按該分配原則曾經(jīng)領(lǐng)取過征地補償款,故對于以實際人口分配人頭費上訴人是認(rèn)可的。3、所謂的人頭費實質(zhì)上就是對在此居住居民的失地補償,被上訴人出嫁后已經(jīng)不在此居住,其應(yīng)分得的承包地補償款已經(jīng)以家庭為單位獲得補償,不應(yīng)該再主張人頭費的補償款。4、上訴人所在的整個村子在2016年2月4日,由平某市人民政府發(fā)布公告,進(jìn)入征占、拆遷保全。從保全時起,外來人口、出嫁女就明確不再參加征占、拆遷款的分配。本小組2008年的分配方案已經(jīng)明確記載出嫁女戶口在本組并分得土地的,只享受土地承包地補償款,不再享受人頭費補償。被上訴人是2012年結(jié)婚出嫁的,當(dāng)時,上訴人對此分配方案并沒有提出異議,也是按照該分配方案實際分配并取得土地補償款。所以上訴人此次主張分配土地補償款人頭費是沒有事實依據(jù)和法律依據(jù)的。時百會的上訴請求缺乏事實與法律依據(jù),原審判決認(rèn)定事實清楚、適用法律正確,請求駁回上訴、維持原判。時百會向一審法院起訴請求:要求被告立即給付原告應(yīng)分得的土地人頭費補償款70000.00元;訴訟費由被告負(fù)擔(dān)。一審法院認(rèn)定事實:2018年,平某市建設(shè)平某一中征收平某鎮(zhèn)黃某某村六組土地,每畝土地補償款140000.00元。黃某某村第六居民組就此次土地補償款分配召開居民會議,商議了分配方案,居民組多數(shù)人簽字同意。會后形成方案予以公示,內(nèi)容為:2018年,平某市建設(shè)平某一中征收六組土地,土地款人頭費分配履行2008年華北物流征收河?xùn)|地時分配方式一致,出嫁女戶口在本組并分得土地的,只享受土地承包地補償款,不再享受人頭費補償,出嫁女的子女戶口在本組的不享受小組的任何經(jīng)濟分配。自2016年2月4日起,平某市對黃某某村區(qū)域發(fā)布拆遷公告之日起,本組內(nèi)娶媳婦,生孩子的家里有兩個女兒,只允許一個招婿,參加集體人頭款的分配,其他方式遷入的人口,不參加集體經(jīng)濟分配。同時查明,黃某某村第六居民組除此次因建平某一中征地獲得補償款外,自2008年起,已經(jīng)有四次土地補償款分配,分配原則基本是承包地按家庭承包剩余年限計算補償款,補償給承包戶,剩余補償款按實際人口平均分配,也就是人頭費。2018年建平某一中征地補償款,已按每畝29000.00元補償給有地承包戶;剩余每畝補償款111000.00元乘以總畝數(shù),作為人頭費,以現(xiàn)有人口分配,每人大約74300.00元。因出嫁女是否享有分配人頭費發(fā)生糾紛,補償款一直未發(fā)放。又查明,原告時百會河北省××縣縣婦幼保健院從事醫(yī)務(wù)工作,于2012年2月24日河北省保定市××鄉(xiāng)××村村登記結(jié)婚。上述事實有當(dāng)事人陳述及當(dāng)事人提供的戶籍證明、望都縣高嶺鄉(xiāng)東后營村委會證明、土地款分配方案、小組會議記錄、土地款分配花名表、黃某某村委會證明等證據(jù)在卷佐證,足以確認(rèn)的以上事實。一審法院認(rèn)為,被告黃某某村第六居民組自2008年第一次發(fā)生土地征占起,一直沿用同一土地款分配方案,期間并未發(fā)生任何爭議;該分配方案充分考慮了承包戶土地承包年限應(yīng)獲得的收益,同時兼顧失去集體土地后在此居住居民的生活來源;該分配方案是在召開小組會議集體討論的結(jié)果,屬集體經(jīng)濟組織自治范疇;原、被告所說的“人頭費”,其實質(zhì)是在此居住居民的失地補償款。具體到本案,原告時百會為大中專畢業(yè)生,畢業(yè)后已經(jīng)在外地工作,有較穩(wěn)定的生活來源,且原告已經(jīng)結(jié)婚,在城鎮(zhèn)生活,按照傳統(tǒng)習(xí)慣和大眾認(rèn)知,實際上其已經(jīng)脫離了與原集體經(jīng)濟組織的關(guān)系,其應(yīng)當(dāng)分得的承包土地補償款已經(jīng)以家庭為單位獲得補償,不應(yīng)當(dāng)以戶口在小組確認(rèn)其分配人頭費資格,故其要求分配人頭費的訴訟請求不予支持。判決:駁回原告時百會的訴訟請求。案件受理費1550.00元,減半收取計775.00元由原告負(fù)擔(dān)。本院二審期間,當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)。二審法院經(jīng)審理查明認(rèn)定的事實與一審法院審理查明認(rèn)定的事實基本一致。
上訴人時百會因與被上訴人平某鎮(zhèn)黃某某村第六居民組承包地征收補償費用分配糾紛一案,不服河北省平某市人民法院(2018)冀0823民初2791號民事判決,向本院提起上訴。本院于2018年10月23日立案后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人時百會的委托訴訟代理人遲勇,被上訴人平某鎮(zhèn)黃某某村第六居民組負(fù)責(zé)人及委托訴訟代理人于鳳艷均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定,土地補償費的具體分配辦法可以根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主決議,在不違背法律、行政法規(guī)的前提下決定具體的土地補償費的分配方法黃某某村××組組土地款人頭分配方案所列明:2018年,平某市建設(shè)平某一中征收六組土地,土地款人頭費分配,履行2008年華北物流征收河?xùn)|地時分配方式一致,出嫁女戶口在本組并分得土地的,只享受土地承包地補償款,不再享受人頭費補償,出嫁女的子女戶口在本組的不享受小組的任何經(jīng)濟分配。自2016年2月4日起,平某市對黃某某村區(qū)域發(fā)布拆除公告之日起,本組內(nèi)娶媳婦,生孩子的家里有兩個女兒,只允許一個招婿,參加集體人頭款的分配,其他方式遷入的人口,不參加集體經(jīng)濟分配。對于2008年的分配方案上訴人并未有異議,而且已經(jīng)依據(jù)2008年的補償方案領(lǐng)取了之前的補償款?,F(xiàn)上訴人時百會戶口雖然還黃某某村××組組,但其本人于2012年2月24日登記結(jié)婚已離開六組,河北省××工作、、居住,不再符合分配方案中領(lǐng)取補償款的條件。上訴人提出分配方案未在法律規(guī)定范圍內(nèi)實施,違反法律的規(guī)定損害其利益,但其提供的證據(jù)不足以證明其主張,故對此本院不予認(rèn)可。綜上所述,時百會的上訴請求不成立,一審判決認(rèn)定事實清楚,適用法律正確。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。二審案件受理費1,550.0元,由上訴人時百會負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。
審判長 張小健
審判員 陳建民
審判員 鄧立波
書記員:張莉
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