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施某與石某某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)太行街道大西帳村民委員會農(nóng)村土地承包合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:施某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,現(xiàn)住石某某高新區(qū)。
委托訴訟代理人:施華良,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住石某某高新區(qū),系原告施某次子。
委托訴訟代理人:張學武,河北厚正律師事務所律師。
被告:石某某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)太行街道大西帳村民委員會,住所地石某某高新區(qū)留村鄉(xiāng)大西賬村,組織機構代碼:74544073-X。
法定代表人:李志信,該村村長。
委托訴訟代理人:孫大勇,河北詠遠律師事務所律師。

原告施某與被告石某某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)太行街道大西帳村民委員會(以下簡稱大西帳村委會)農(nóng)村土地承包合同糾紛一案,本院于2017年7月14日立案后,依法適用普通程序,于2017年8月16日公開開庭進行了審理。原告施某的委托訴訟代理人施華良、張學武、被告大西帳村委會的委托訴訟代理人孫大勇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告施某向本院提出訴訟請求:1.依法確認2006年6月5日雙方簽訂的占地協(xié)議有效;2.判令被告向原告交付一套100平方米以上的房屋(按每平方米720元計算);3.案件訴訟費由被告承擔。事實和理由:原告委托其子施華良于2006年6月5日與被告簽訂占地協(xié)議,協(xié)議約定:1、被告占用原告土地1.15畝;2、被告承諾在2006年6月4日至2012年6月4日,按每平方720元價格允許原告購買面積100平米以上的樓房;3、凡經(jīng)被告發(fā)放的住房必須有一套按每平方米720元購買100平方米以上的住房。協(xié)議簽訂后,被告占用了原告的土地,直到2017年高新區(qū)大西帳村才被批準予以城中村改造,原告知道后,多次找被告主張權利,被告均予以拒絕,為維護原告合法權益,請求判如所請。
大西帳村委員會辯稱,被告與原告簽訂的協(xié)議應當是無效的,因為當時征收地的主體并不是被告,而是河北省愛爾海泰制藥有限公司出資,高新區(qū)管委會負責批準,被告僅負責實施工作,因此,被告無權就該征收方案進行變更或附加條件;2、原告起訴早已過訴訟時效,占地協(xié)議第二條明確約定在2006年6月4日起到2012年6月4日止,在此期間內若被告興建住房的話,由原告購買,顯然該期限早已屆滿;3、原告稱被告正在進行城中村改造,應當將相應房屋交付是錯誤的,因為本次城中村改造的全部安置房是基于城市規(guī)劃及土地開發(fā)原因進行的拆遷,而安置給被拆遷人居住使用的房屋的安置對象是特定的拆遷安置戶,任何人不得隨意處分。
當事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當事人進行了證據(jù)交換和質證。對當事人無異議的證據(jù),本院予以確認并在卷佐證。對雙方無異議的以下事實,本院認定如下:原告施某系大西賬村村民,其承包被告大西帳村委會土地6.05畝。2006年6月5日,因河北省愛爾海泰制藥有限公司占用原告施某所承包的土地,被告大西帳村委會代表高新技術開發(fā)區(qū)征地,其作為甲方與原告施某委托其子施華良(乙方)簽訂一份《占地協(xié)議》,該協(xié)議約定:“就甲方占用乙方承包的自留地,位于大××××西,面積為1.15畝,經(jīng)雙方協(xié)商達成以下協(xié)議:1、乙方土地現(xiàn)戶名施某,其中乙方土地1.15畝,對此事實雙方均無異議;2、甲方承諾在2006年6月4日起到2012年6月4日,按每平方720元價格允許乙方購買面積100平方米以上的樓房;3、凡經(jīng)手村委會發(fā)放的住房必須有一套按每平方米720元購買一套100平方米以上的住房;4、乙方自協(xié)議生效后,同意甲方占用該土地,此協(xié)議只做征地補償,一式三份,經(jīng)雙方簽字后生效?!眳f(xié)議簽訂后,原告施某的土地被占用,截至目前,被告大西帳村委會未按協(xié)議約定向原告施某提供按720元/平方米計算的100平方米以上的住房。
2017年6月23日,被告大西帳村委會關于《高新區(qū)大西帳村拆遷改造補償安置方案》經(jīng)高新區(qū)管委會同意并經(jīng)石某某市房屋征收管理辦公室批準后實施。該安置方案約定,房屋所有人為被拆遷人,安置房面積標準以宅基地面積確定。另查,磊西帳村正在拆遷過程中,安置房尚未建成?,F(xiàn)原告施某以被告發(fā)放的住房包含被告拆遷改造的住房為由,要求被告大西帳村委會履行《占地協(xié)議》第3條約定,與原告按720元/平方米價格簽訂購房協(xié)議并提供住房一套。
對雙方有爭議的證據(jù)及事實,本院認定如下:被告大西帳村委會提供征地補償領取單2張、收據(jù)1張,證明原告在征地時已取得了全部的征地款,被告在征地過程中只是實施者,無權變更征收補償條件;提供批準建設用地許可證,證明被告在占地協(xié)議中承諾在2006年至2012年期間如果被告另行修建集體用房時準許原告購買。原告施某的質證意見為:被告提交的征地補償領取單及收據(jù)系復印件,不予質證;建設用房許可證是在簽訂占地協(xié)議之前,與本案無關聯(lián)性。本院對上述證據(jù)認定如下:被告提交的上述證據(jù)真實性予以確認,與本案關聯(lián)性不予確認。

本院認為,原告施某與被告大西帳村委會簽訂的《占地協(xié)議》系雙方當事人真實意思表示,內容不違反法律及行政法規(guī)的強制性規(guī)定,合法有效,雙方均應按協(xié)議約定履行各自的義務。原告施某承包的土地被占用,被告大西帳村委會未按協(xié)議向原告提供住房補償,構成違約,應當承擔相應違約責任。因被告大西帳村委會正在實施中的拆遷改造安置補償方案所針對的安置對象為特定的被拆遷戶,原告施某被占用的土地與本次拆遷安置補償不屬同一性質;且拆遷安置房尚未建成,原告亦無證據(jù)證明被拆遷戶全部安置完后尚有剩余房屋,現(xiàn)其要求被告大西帳村委會交付100平方米的房屋,事實上不能履行,根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十一條規(guī)定:“當事人一方不履行非金錢債務或履行非金錢債務不符合約定的,對方可以要求履行,但有下列情形之一的除外:(一)法律上或者事實上不能履行;……”綜上,原告施某的該項訴求本院不予支持,其可向被告大西帳村委會另行主張其他違約責任。
綜上所述,依照《中華人民共和國合同法》第四十四條、第一百零七條、第一百一十一條的規(guī)定,判決如下:

一、原告施某與被告石某某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)太行街道大西帳村民委員會于2006年6月5日簽訂的《占地協(xié)議》有效;
二、駁回原告施某的其他訴訟請求。
案件受理費1600元,由原告施某負擔。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于石某某市中級人民法院。并于上訴期限屆滿之日起七日內預交上訴費(收款單位:河北省石某某市中級人民法院,賬戶:62×××47,開戶銀行:河北銀行華興支行)。逾期不交也不提出緩交申請的,按自動撤回上訴處理。

審判長 邢雪冰
人民陪審員 李立立
人民陪審員 尹華

書記員: 封世霞

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