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新疆維吾爾自治區(qū)實施《教育督導條例》辦法

2015-07-07 塵埃 評論0


第一條 根據(jù)國務(wù)院《教育督導條例》,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

第二條 教育督導主要內(nèi)容:

(一)對本級人民政府相關(guān)部門和下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策實施監(jiān)督、指導;

(二)對各級各類學校和其他教育機構(gòu)(以下統(tǒng)稱學校)教育教學工作實施監(jiān)督、指導;

(三)對教育發(fā)展狀況和教育質(zhì)量開展評估、監(jiān)測。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對教育督導工作的領(lǐng)導,建立健全教育督導機構(gòu)和督導隊伍,并將教育督導經(jīng)費列入財政預算。

第四條 縣級以上人民政府教育督導委員會在本級人民政府領(lǐng)導下獨立行使督導職能,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域的教育督導工作,審議教育督導工作的重大事項,協(xié)調(diào)解決教育督導工作中的重大問題。

教育督導委員會日常工作由本級人民政府教育行政部門承擔。

第五條 教育督導委員會主要職責:

(一)對各級各類教育的規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況進行督導;

(二)對法治教育、雙語教育、德育和民族團結(jié)教育等社會普遍關(guān)注的教育問題和重大教育政策項目進行督導;

(三)對校長隊伍建設(shè)情況,教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況進行督導;

(四)對招生、學籍的管理,學校的安全與衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行,校舍的安全情況,教學和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障,教育投入的管理和使用等進行督導;

(五)對各級各類教育的質(zhì)量進行評估、監(jiān)測;

(六)對教育工作中的重大問題進行調(diào)查研究,并向本級人民政府報告情況,提出意見和建議;

(七)對督學進行培訓、考核,組織開展教育督導科學研究活動;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府確定的其他職責。

第六條 自治區(qū)實行督學制度。督學分為專職督學、兼職督學和特約督導員。

專職督學由縣級以上人民政府按照行政機關(guān)人事管理權(quán)限任免;兼職督學由教育督導委員會根據(jù)教育督導工作需要,從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選、聘任;特約督導員由教育督導委員會從民主黨派和無黨派人士中遴選、聘任。

兼職督學、特約督導員與專職督學享有同等職權(quán),履行同等職責。

第七條 督學受教育督導委員會的指派實施教育督導。

督學實施教育督導應當客觀公正地反映實際情況,不得隱瞞或者虛構(gòu)事實;存在需要回避情形的,應當回避。

第八條 教育督導委員會應當制定督學培訓計劃,采取專題講座、工作研討、學訪交流等形式對督學進行定期培訓;支持督學開展督導科學研究,提高督學專業(yè)能力。

第九條 教育督導委員會對督學履行職責的情況實行年度考核。對考核優(yōu)秀的督學,給予表彰獎勵。對年度考核稱職的督學,予以續(xù)聘。對考核不合格的,由本級人民政府取消任命或者由教育督導委員會予以解聘。

第十條 實施教育督導可以采取綜合督導、專項督導和經(jīng)常性督導等形式。

第十一條 實施綜合督導和專項督導,應當成立督導小組,制定督導工作方案,并按照下列程序進行:

(一)通知被督導單位。實施綜合督導,應當提前60日向被督導單位發(fā)出書面督導通知。實施專項督導,應當提前15日向被督導單位發(fā)出書面督導通知;

(二)被督導單位按照督導工作方案進行自查自評,并在規(guī)定日期內(nèi)報送自評報告;

(三)對被督導單位進行現(xiàn)場考察;考察結(jié)束,專項督導應當在5日內(nèi)形成初步督導意見,綜合督導應當在15日內(nèi)形成初步督導意見;

(四)被督導單位對督導小組反饋的初步督導意見有異議的,可以在收到初步督導意見之日起15日內(nèi)提交書面申辯意見;

(五)教育督導委員會應當根據(jù)督導小組的初步督導意見,綜合分析被督導單位的申辯意見,于初步督導意見提出之日起60日內(nèi),向被督導單位發(fā)出督導意見書,提出限期整改的要求和建議;

(六)被督導單位根據(jù)督導意見書進行整改,并將整改情況報告教育督導委員會;

(七)教育督導委員會對被督導單位的整改情況進行核查;

(八)教育督導委員會向本級人民政府提交督導報告,并向上一級人民政府教育督導委員會備案。

第十二條 教育督導委員會應當通過政府網(wǎng)站等方式向社會公布督導報告。

督導報告應當作為縣級以上人民政府或者有關(guān)部門對被督導單位及其主要負責人考核、獎懲、任免的重要依據(jù)。

第十三條 教育督導委員會對本級人民政府相關(guān)部門和下級人

民政府,應當每5年至少實施一次專項督導或者綜合督導;對本行政區(qū)域內(nèi)的學校,每3至5年實施一次綜合督導,并就教育普遍性問題和教育重點工作開展專項督導。

第十四條 教育督導委員會應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學校布局設(shè)立督學責任區(qū),并按照國家有關(guān)規(guī)定安排督學對學校的教育教學工作實施經(jīng)常性督導。督學的姓名、聯(lián)系方式和督導事項應當向社會公布。

督學實施經(jīng)常性督導可以事先不通知被督導學校,隨機實施,每學期不得少于2次。

第十五條 教育督導可以采取下列措施:

(一)聽取被督導單位的情況匯報;

(二)查閱有關(guān)文件、檔案、資料;

(三)參加教育、教學活動和進行其他現(xiàn)場調(diào)查;

(四)召開座談會或者個別訪談;

(五)進行問卷調(diào)查和測試;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

督學在督導中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學、侵犯師生合法權(quán)益,擾亂正常教學秩序和危及師生人身安全等情況,應當及時督促學校和有關(guān)部門處理。

第十六條 學校應當加強內(nèi)部督導工作,制定督導制度和工作計劃,對素質(zhì)教育、課程實施、常規(guī)管理、教學水平、教學質(zhì)量等方面進行重點督導。

第十七條 教育督導委員會應當建立健全各級各類教育質(zhì)量監(jiān)測指標體系,完善教育質(zhì)量監(jiān)測標準和監(jiān)測工具,組織專業(yè)評估機構(gòu),引導社會力量參與教育質(zhì)量評估監(jiān)測工作。

第十八條 教育督導活動不得影響被督導單位正常的教育教學活動。屬于教育督導委員會檢查評估的事項,其他部門不得重復檢查評估。

違反前款規(guī)定的,被督導單位有權(quán)拒絕。

第十九條 違反本辦法規(guī)定,應當承擔法律責任的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十條 本辦法自2015年7月1日起施行。2001年5月9日自治區(qū)人民政府第14次常務(wù)會議審議通過的《新疆維吾爾自治區(qū)教育督導辦法》同時廢止。

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