“合同即法”是合同法的一項(xiàng)基本原則,它明確了當(dāng)事人訂立合同并非兒戲,合同各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對(duì)待,嚴(yán)格按照合同條款充分、適當(dāng)?shù)芈男懈髯缘暮贤x務(wù),合同相對(duì)方的權(quán)益須從另一方的履行行為中得到保障,如果一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,即應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任等不利后果。我國(guó)《合同法》第8條便體現(xiàn)了這一原則,它規(guī)定,依法成立的合同,對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù),不得擅自變更或者解除合同。但萬(wàn)事無(wú)絕對(duì),如一方的違約行為確情有可原,則違約方的責(zé)任可依法減輕甚至免除,這便引出了本文所要重點(diǎn)討論的合同履行中的不可抗力。
一、有關(guān)不可抗力的法律規(guī)定
《中華人民共和國(guó)民法總則》
第一百八十條 因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況。
《中華人民共和國(guó)合同法》
第九十四條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:(一)因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;……
第一百一十七條 因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。
本法所稱不可抗力,是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。
第一百一十八條 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方,以減輕可能給對(duì)方造成的損失,并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
結(jié)合以上條文,不可抗力須具備“三不”特性,即不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服,因“新冠”疫情的突發(fā)性及其影響的嚴(yán)重性,以及各級(jí)政府采取的防控舉措,確實(shí)給企業(yè)在合同履行上造成了客觀障礙,使得本可以且有能力履行的合同無(wú)法履行,“新冠”疫情以及附隨的政府行為對(duì)于合同履行而言構(gòu)成“不可抗力”,關(guān)于這一點(diǎn),也能從全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉在答記者的回答中得到確認(rèn),2月10日,臧鐵偉在答記者問(wèn)時(shí)表示,“當(dāng)前我國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情,為了保護(hù)公眾健康,政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對(duì)于因此不能履行合同的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),屬于不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的不可抗力。根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定,因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任,但法律另有規(guī)定的除外。”
二、有關(guān)不可抗力的法律后果
雖然《民法總則》與《合同法》對(duì)不可抗力均作出了一致的定義,但對(duì)不可抗力引起的法律后果在表述上卻存在差異?!睹穹倓t》規(guī)定的是“不承擔(dān)民事責(zé)任”,即完全不承擔(dān),而《合同法》的規(guī)定則是“部分或者全部免除責(zé)任”。我們認(rèn)為,根據(jù)不可抗力對(duì)某一合同的影響程度具體判定是部分或是全部免除責(zé)任更能保障合同主體的權(quán)益,《合同法》中“根據(jù)不可抗力的影響”來(lái)確定法律后果的表述較《民法總則》更為精準(zhǔn)。
此外,結(jié)合《九民會(huì)議紀(jì)要》(法〔2019〕254號(hào))中關(guān)于《民法總則》與《合同法》法律適用的規(guī)定也支持這一觀點(diǎn),民法總則施行后發(fā)生的糾紛,如果合同法“分則”對(duì)此的規(guī)定與民法總則不一致的,根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則,適用合同法“分則”的規(guī)定。
三、有關(guān)不可抗力的認(rèn)定
因不可抗力在法律效果上會(huì)造成“部分或者全部免除責(zé)任”,茲事體大,故而對(duì)不可抗力的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)結(jié)合個(gè)案從嚴(yán)把握。
從上述法律條文的文義來(lái)看,“因不可抗力不能履行合同的”這一表述透露出以下兩點(diǎn)關(guān)鍵信息:
1. 不可抗力發(fā)生于合同履行階段,即合同成立在先,不可抗力的發(fā)生在后。如在不可抗力發(fā)生后且仍持續(xù)的期間內(nèi)成立合同,此時(shí)的客觀障礙已為合同簽訂各方知曉,不再具有不可預(yù)見(jiàn)性,若因此發(fā)生合同履行爭(zhēng)議,此時(shí)不可抗力當(dāng)然不能作為限縮責(zé)任的抗辯事由。
2.不可抗力是因,不能履行是果,兩者之間存在因果關(guān)系。不應(yīng)想當(dāng)然地認(rèn)為某一事件為不可抗力,便得出這一事件使得所有合同都不能履行的推論。就此次“新冠”疫情而言,對(duì)于某些類型的合同可能并不足以阻卻其履行,若未能履行或未能完全履行該類合同,以不可抗力作為其免責(zé)事由的抗辯缺乏依據(jù),究其原因,“新冠”疫情與未能履行或未能完全履行不存在因果關(guān)系。這一觀點(diǎn)也在北京市第二中級(jí)人民法院課題組發(fā)表的《正確處理非典案件》中得以體現(xiàn),即“非典肺炎這一客觀情況對(duì)于社會(huì)而言屬于不可抗力,但是當(dāng)事人是否在個(gè)案中可以據(jù)此實(shí)現(xiàn)不可抗力免責(zé)抗辯則是需要考慮因果關(guān)系等具體認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)把握”。當(dāng)然,也有觀點(diǎn)從另一角度解釋該情形,該觀點(diǎn)認(rèn)為某種客觀情況若并不足以導(dǎo)致合同不能履行,也就不存在不可抗力作為抗辯事由的適用空間,因?yàn)榻Y(jié)合個(gè)案,此種客觀情況并非不可避免、不可克服,也就不成其為“不可抗力”。以上兩種觀點(diǎn),前一種先認(rèn)可某一客觀情況是不可抗力,再否定因果關(guān)系;后一種觀點(diǎn)則從根本上否定個(gè)案中存在不可抗力。雖然視角不同,但法律后果相同,即以不可抗力為免責(zé)事由的抗辯無(wú)效。
四、不可抗力發(fā)生后的附隨義務(wù)
《合同法》第118條規(guī)定了當(dāng)事人在不可抗力發(fā)生后的兩項(xiàng)義務(wù):通知義務(wù)、證明義務(wù)。
1. 通知的作用是使對(duì)方及時(shí)知曉這一客觀情況的存在,并基于知曉及時(shí)采取適當(dāng)措施,“以減輕可能給對(duì)方造成的損失”。通知的形式,《合同法》并未明確要求采取書(shū)面形式,應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)(口頭形式、書(shū)面形式);通知的內(nèi)容,《合同法》亦未作明確要求,我們認(rèn)為至少應(yīng)當(dāng)包括事件起因、當(dāng)前狀態(tài)、造成的后果等。
2. 證明義務(wù)是指應(yīng)向?qū)Ψ教峁┏醪降闹С中晕募牧?,比如政府部門發(fā)布的通告、權(quán)威媒體的報(bào)道、政府向企業(yè)單獨(dú)發(fā)送的通知等。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)講,各地貿(mào)促會(huì)出具的事實(shí)證明,雖然其證明力尚存爭(zhēng)議,但有勝于無(wú),具體的開(kāi)具方式及申請(qǐng)文件請(qǐng)查閱當(dāng)?shù)刭Q(mào)促會(huì)所發(fā)布的指導(dǎo)文件。除需證明不可抗力存在,還應(yīng)證明在某一具體的合同下,該不可抗力確實(shí)阻卻了合同的履行,即還需證明不可抗力導(dǎo)致了合同義務(wù)的不能履行,如,因政府的停工停產(chǎn)通知導(dǎo)致貨物無(wú)法生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸,人員無(wú)法派出等。
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