我們根據(jù)縣法制辦提供的某某縣政府性投資項目合同會審表《某某縣“十二五”第三批2015年度預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全工程一標(biāo)段施工合同文件》資料(共計142頁)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和實際情況，提出以下二十三點律師意見：
一、合同第一部分合同協(xié)議書中合同主體(詳見合同文本第9頁)
經(jīng)核查,本所律師認(rèn)為某某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站的基本信息真實可靠,具備簽訂本合同的主體資格。xx某某某路橋集團有限公司是經(jīng)工商部門登記并合法存續(xù)的有限公司,經(jīng)營范圍有：公路工程;市政公用工程;公路路基工程;公路路面工程;水利水電工程;水工大壩工程;水工隧道工程;管道工程;土石方工程;橋梁工程;隧道工程;公路交通工程;水工建筑物基礎(chǔ)處理工程;河湖整治工程;堤防工程;水利水電機電設(shè)備安裝工程;水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程。公司不存在法律、法規(guī)或其公司章程規(guī)定應(yīng)予終止的情形,其基本信息真實可靠,具備簽訂本合同的合法資格。
二、合同第一部分合同協(xié)議書第一條中(詳見合同文本第9頁)中工程內(nèi)容約定不全面，建議不用“等”字來表述。盡量避免適用合同法61條和62條規(guī)定來處理合同約定不明的內(nèi)容。而可以全面具體約定工程內(nèi)容為一標(biāo)段建設(shè)地點xx片區(qū)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi);
三、合同第一部分合同協(xié)議書第二條中(詳見合同文本第9頁)中約定工程工期計劃開工日期內(nèi)容約定太靈活，建議約定最遲不得超過某年某月某日務(wù)必開工。否則有久拖之嫌疑。
四、合同第一部分合同協(xié)議書第四條中(詳見合同文本第10頁)中簽約合同價為人民幣大寫于小寫不規(guī)范，具體包括的組成部分建議明確，比如：安全文明施工費是多少?等。
五、合同第一部分合同協(xié)議書第十二條中(詳見合同文本第12頁)簽約合同生效建議約定為本合同自雙方法定代表人或者授權(quán)委托的代表人簽字并蓋單位合同專用章或者單位公章之日起生效。
六、合同第三部分專用合同監(jiān)理人1.1.2.4條款中(詳見合同文本第112頁)監(jiān)理人有不良信息記錄，建議在簽約本合同的時候要求對xxxx工程項目管理有限公司在履行合同過程中進(jìn)行承諾，不得再有類似情形發(fā)生。(附：不良信息記錄，xxxx工程項目管理有限公司在xx市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)工程A標(biāo)段中，發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時要求施工單位整改。違反了《xx省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》，xx省xx市建設(shè)局根據(jù)《xx省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》第三十二條進(jìn)行處罰)。
七、合同第三部分專用合同1.6.4條款中承包人文件(詳見合同文本第114頁)發(fā)包人審批承包人文件的期限;7個日歷天，建議約定為，發(fā)包人自收到承包人的文件材料之日起7個工作日內(nèi)完成。
八、合同第三部分專用合同1.6.5條款現(xiàn)場圖紙準(zhǔn)備中(詳見合同文本第114頁)關(guān)于現(xiàn)場圖紙準(zhǔn)備的約定，建議約定由承包人給發(fā)包人備份文件一套和現(xiàn)場施工公用圖紙一套。比如約定為：承包人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場，單獨保存一套完整的圖紙為發(fā)包人保存檔案使用。另外保存一套圖紙及承包人文件供發(fā)包人、監(jiān)理人、及其他有關(guān)人員進(jìn)行過程檢查時使用。
九、合同第三部分專用合同1.7.1條款聯(lián)絡(luò)中(見合同文本第114頁)建議約定除特殊情況外或者已經(jīng)有其他文件要求短于7個日歷天外的，其他發(fā)包人和承包人應(yīng)當(dāng)在7個日歷天內(nèi)-----------送達(dá)對方當(dāng)事人并進(jìn)行簽收。
十、合同第三部分專用合同1.11.1條款知識產(chǎn)權(quán)條款中(詳見合同文本第115頁)建議約定文件的著作權(quán)歸發(fā)包人所有。
十一、合同第三部分專用合同1.13條款工程量清單錯誤的修正條款中(詳見合同文本第116頁)建議約定具體明確的偏差范圍。
十二、合同第三部分專用合同3.1.1條款項目經(jīng)理擅自離崗的違約責(zé)任中(詳見合同文本第118頁)建議約定具體明確的發(fā)包人有權(quán)要求承包人承擔(dān)每天人民幣1000元的違約金。后面的施工管理人員違約責(zé)任以此類推。
十三、合同第三部分專用合同4.1條款(詳見合同文本第120頁)建議約定監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的費用由承包人承擔(dān)。
十四、合同第三部分專用合同工期延誤7.5.2條款(詳見合同文本第124頁)建議約定因為承包人原因造成工期延誤，違約金上限調(diào)整為合同總價款的百分之二十。
十五、合同第三部分專用合同材料與設(shè)備8.4.1條款(詳見合同文本第124頁)建議約定材料與設(shè)備的保管費由承包人承擔(dān)。關(guān)于修建臨時性設(shè)施費用由承包人承擔(dān)。
十六、合同第三部分專用合同材料與設(shè)備8.8.1條款(詳見合同文本第124頁)建議約定關(guān)于修建臨時性設(shè)施費用由承包人承擔(dān)。
十七、合同第三部分專用合同缺陷責(zé)任期限15.2條款(詳見合同文本第130頁)工程缺陷責(zé)任期約定期限2年太短。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十條規(guī)定 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：
(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。
建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
十八、合同第三部分專用合同質(zhì)量保證金15.3條款(詳見合同文本第130頁)質(zhì)量保證金的約定建議修改為由發(fā)包人扣留該保證金，而不是一個“是”的約定。
十九、合同第三部分專用合同保修責(zé)任15.4.1條款(詳見合同文本第131頁)工程保修期約定太短，建議約定為：給排水管道工程為2年。
二十、合同第三部分專用合同修復(fù)通知15.4.3條款(詳見合同文本第131頁)建議約定為：24小時內(nèi)趕到現(xiàn)場維修。
二十一、合同第三部分專用合同承包人違約責(zé)任條款15.4.3(詳見合同文本第132頁)建議約定為：最高違約金為合同總價款的百分之二十。
二十二、合同第三部分專用合同承包人承包人違約責(zé)任16.2.2條款(詳見合同文本第133頁)建議約定為：工程不得進(jìn)行肢解分包的約定內(nèi)容。否則，約定由違約方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
二十三、合同第三部分專用合同爭議解決20.4條款(詳見合同文本第135頁)建議約定為：合同履行過程中發(fā)生的爭議按照下列第(2)種方式解決：向發(fā)包人所在地的法院起訴進(jìn)行解決，而不是向有管轄權(quán)的法院起訴，因為合同糾紛往往存在多個管轄權(quán)法院均可以受理該案件，如果約定向有管轄權(quán)的人民法院起訴等于沒有約定一樣或者說是約定仍然不明確。
本律師意見僅供參考!
承辦律師簽字(蓋章)：xx
2015年9月3日
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