原告操某連。系操國艷之父。
原告陸某某。系操國艷之母。
原告周仁珍。系操國艷之妻。
原告操治亮。系操國艷之子。
上述四原告的委托代理人程紅偉，湖北維天律師事務所律師。代理權限：代為承認、放棄、變更訴訟請求，調(diào)解，提起上訴、簽收法律文書。
被告楊某某。
被告楊傳道。
上述二被告的委托代理人程啟寶，湖北維天律師事務所法律工作者。代理權限：代為承認、放棄、變更訴訟請求，調(diào)解，提起上訴、簽收法律文書。
被告唐小響（曾用名唐曉林）。

原告操某連、陸某某、周仁珍、操治亮訴被告楊某某、楊傳道、唐小響工傷事故損害賠償糾紛一案，本院于2015年1月20日立案受理后，依法組成由審判員肖家蓉擔任審判長、審判員沈彪、人民陪審員張明仁參加評議的合議庭于2015年3月12日公開開庭進行了審理。原告周仁珍及四原告的委托代理人程紅偉到庭參加了訴訟，被告楊某某、楊傳道、唐小響經(jīng)本院合法傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
四原告訴稱，其親屬操國艷于2013年9月22日上午在三被告共同出資經(jīng)營的湖南省耒陽市新市鎮(zhèn)高速出口處一餐館內(nèi)工作時，突發(fā)腦溢血死亡。因操國艷與三被告經(jīng)人民法院確認雙方形成勞動關系，操國艷在工作崗位上突發(fā)疾病死亡屬工傷死亡，2014年8月25日原告向衡陽市人力資源和社會保障局提出工傷認定申請，衡陽市人力資源和社會保障局認為操國艷的用人單位屬于非法經(jīng)營，該案的爭議應按照處理勞動爭議的規(guī)定處理，遂于2014年12月30日作出了（2014）衡工傷不受字19號工傷認定申請不予受理決定。原告向相關行政部門申請給予工傷保險待遇，但未能得到支持，請求人民法院依法判令三被告賠償原告因操國艷工傷死亡的賠償金637660元。

本院認為，工傷認定是處理工傷勞動爭議不可缺少的前提條件。我國《工傷保險條例》第十七條規(guī)定“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。”根據(jù)這一規(guī)定，工傷認定是一種行政行為，屬于勞動保障行政部門的職責和權限，人民法院不能代替行政部門行使職權，因此在本案中人民法院不應對勞動者是否構成工傷作出認定。原告在操國艷死亡后，因相關行政機關未能作出工傷認定的情況下，直接向法院起訴要求被告給予工傷保險待遇，不符合我國法律所規(guī)定的起訴條件。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條第四項、第一百五十四條第一款第三項之規(guī)定，裁定如下：

駁回原告操某連、陸某某、周仁珍、操治亮的起訴。
本案受理費10元，由原告操某連、陸某某、周仁珍、操治亮負擔。
如不服本裁定，可在裁定書送達之日起十日內(nèi)，按對方當事人的人數(shù)提交副本，上訴于湖北省孝感市中級人民法院，并預交上訴案件的受理費10元。上訴人在上訴期屆滿后七日內(nèi)仍未預交上訴費的，按自動撤回上訴處理。

審　判　長　　肖家蓉 審　判　員　　沈　彪 人民陪審員　　張明仁

書記員：胡建毅 《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條： 起訴必須符合下列條件： （一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請求和事實、理由； （四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。 《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條： 裁定適用于下列范圍： （一）不予受理； （二）對管轄權有異議的； （三）駁回起訴； （四）保全和先予執(zhí)行； （五）準許或者不準許撤訴； （六）中止或者終結訴訟； （七）補正判決書中的筆誤； （八）中止或者終結執(zhí)行； （九）撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決； （十）不予執(zhí)行公證機關賦予強制執(zhí)行效力的債權文書； （十一）其他需要裁定解決的事項。 對前款第一項至第三項裁定，可以上訴。 裁定書應當寫明裁定結果和作出該裁定的理由。裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄。 《工傷保險條例》第十七條： 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。 用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。 按照本條第一款規(guī)定應當由省級社會行政部門進行工傷認定的事項，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設區(qū)的市級社會保險行政部門辦理。 用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位負擔。