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承某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會與承某市翔越養(yǎng)殖有限公司房屋拆遷安置補償合同糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:承某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會,住所地承某高新區(qū)科技大廈,統(tǒng)一社會信用代碼:11130800754024033K。
法定代表人:傅海旺,職務:主任。
委托訴訟代理人:孫鳳金,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住承某市承某縣。
委托訴訟代理人:趙立民,河北驥騰律師事務所律師。
被告:承某市翔越養(yǎng)殖有限公司,住所地承某高新區(qū)馮營子鎮(zhèn)石門子村,統(tǒng)一社會信用代碼:91130805697582142K。
法定代表人:劉馨,職務:經(jīng)理。

原告承某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會與被告承某市翔越養(yǎng)殖有限公司房屋拆遷安置補償合同糾紛一案,本院于2018年5月3日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進行了審理。原告承某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會的委托訴訟代理人孫鳳金、趙立民、被告承某市翔越養(yǎng)殖有限公司的法定代表人劉馨到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
原告承某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會向本院提出訴訟請求:1、判決被告履行《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》;2、判決被告立即拆除紅線外的建筑物。事實和理由:2016年5月5日,因京沈客專專線建設的需要,原告、被告、高新區(qū)馮營子鎮(zhèn)人民政府三方簽訂了《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》。該協(xié)議約定將被告位于馮營子鎮(zhèn)石門子村紅線內(nèi)的土地和附屬物進行補償,補償金額為6998794.24元。同時約定:“紅線外土地為乙方(被告)租賃使用土地并且未到期,地上建筑在不影響鐵路建設施工的情況下,同意延長對紅線外建筑拆除的期限,如遇規(guī)劃建設調(diào)整或其他政府行為因素需拆除紅線外建筑物時,乙方必須無條件拆除”。現(xiàn)承某市人民政府規(guī)劃飲水水源調(diào)整至高新區(qū)石門子河段,被告的養(yǎng)殖有限公司在規(guī)劃的水源一級保護區(qū)的調(diào)整范圍內(nèi)。因此,根據(jù)承某市水領辦調(diào)度會的要求,被告應履行《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》,將其在紅線外的建筑物自行拆除。
被告承某市翔越養(yǎng)殖有限公司辯稱,1、本案訴訟主體不適格,應駁回原告的起訴。2016年5月5日,承某高新區(qū)京沈客專拆遷安置工作領導小組辦公室、被告承某市翔越養(yǎng)殖有限公司、承某高新區(qū)馮營子鎮(zhèn)人民政府簽訂了《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》。而本案的原告是承某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會,與協(xié)議簽署主體不符,屬于錯列原告。另外因承某高新區(qū)馮營子鎮(zhèn)人民政府系拆遷安置協(xié)議的一方主體,應將其列為第三人參加訴訟;2、原告在訴狀中陳述該協(xié)議約定將被告位于馮營子鎮(zhèn)石門子村紅線內(nèi)的土地和附屬物進行補償,補償金額為6998794.24元,說明紅線外的土地和附屬物并沒有補償;3、本案涉及的評估機構不具有評估資質(zhì),特別是不具有對活物(如活雞)的評估資格,且評估價格過低;4、因評估機構不合法,故《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》無效,不應得到履行;5、在簽訂《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》時,原告方領導明確表示紅線外被告繼續(xù)經(jīng)營,不會要求拆除,被告完全相信領導的話,沒有看合同內(nèi)容;6、《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》顯失公平,該協(xié)議與同行業(yè)相比,給被告補償金額過低,被告申請人民法院予以撤銷。
本院經(jīng)審理認定事實如下:被告系2009年12月2日依法成立的養(yǎng)殖企業(yè),注冊登記地及經(jīng)營場所為承某市馮營子鎮(zhèn)石門子村。
根據(jù)京沈客運專線建設需要,承某市人民政府辦公室出臺了《關于印發(fā)新建北京至沈陽鐵路客運專線(××)征地拆遷補償辦法的通知》、《關于印發(fā)新建北京至沈陽鐵路客運專線(××)征地拆遷補償辦法的補充規(guī)定的通知》等文件。被告廠房在上述征占地范圍內(nèi)。后承某玉峰資產(chǎn)評估事務所對被告經(jīng)營場所地上附著物進行評估,該評估事務所出具評估報告采用的是市場價格,非購買價格,即企業(yè)所有資產(chǎn)均自行處理,地上附著物評估結果為6998794.24元。
2016年5月5日,承某高新區(qū)京沈客專拆遷安置工作領導小組辦公司(系原告內(nèi)設機構)作為甲方與被告承某市翔越養(yǎng)殖有限公司作為乙方及案外人承某高新區(qū)馮營子鎮(zhèn)人民政府作為丙方簽訂了《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》。約定:依據(jù)評估機構出具的評估補償結果(市場價格評估補償而非購買價格補償),企業(yè)所有資產(chǎn)歸乙方(被告)自行處理。附著物補償金額為6998794.24元。在拆遷款支付條件及方式部分約定:(一)自本協(xié)議簽訂之日起7日內(nèi)將乙方所屬企業(yè)紅線內(nèi)及施工便道內(nèi)個人資產(chǎn)遷出現(xiàn)場,土地交與甲方(施工方建設使用),逾期未遷出現(xiàn)場,視為乙方自動放棄。由甲、丙兩方組織處理。(二)紅線外土地為乙方租賃土地并且租期未到,地上建筑物在不影響鐵路建設施工的情況下,同意延長對紅線外建筑拆除的期限,如遇規(guī)劃建設調(diào)整需要或者其他政府行為因素需拆除紅線外建筑物時,乙方必須無條件拆除。
協(xié)議簽訂后,原告向被告支付了協(xié)議約定的拆遷安置補償款6998794.24元。被告將紅線內(nèi)及施工便道內(nèi)資產(chǎn)遷出現(xiàn)場,將土地交與原告使用。紅線外繼續(xù)使用經(jīng)營。
2016年5月18日,承某市水務局召開會議,研究推進承某市兩河治理及鶖窩水源地遷建工作,承某市人民政府于2016年8月29日作出關于灤河陳柵子水源地工程規(guī)劃方案的批復。根據(jù)上述會議及批復,承某市人民政府規(guī)劃飲水水源調(diào)整至高新區(qū)石門子河段,被告的養(yǎng)殖公司在規(guī)劃的水源一級保護區(qū)的調(diào)整范圍內(nèi)。

本院認為,對于被告主張原告不具備訴訟主體資格及需追加高新區(qū)馮營子鎮(zhèn)人民政府參加訴訟的問題。經(jīng)審查,承某高新區(qū)京沈客專拆遷安置工作領導小組辦公室系承某高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會內(nèi)設機構,不具備訴訟主體資格,相應的民事權利義務應由設立機構即本案原告承擔,故原告具備本案訴訟主體資格。高新區(qū)馮營子鎮(zhèn)人民政府雖然參與協(xié)議的簽署,但與本案原、被告的訴爭沒有法律上的利害關系,不屬于必須參加訴訟的第三人,被告主張其參加訴訟沒有法律依據(jù),本院不予支持。
原、被告簽訂的《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》系雙方真實意思表示,合法有效。雙方均應按協(xié)議約定履行。庭審中原告提供相應證據(jù)證實其已經(jīng)按照協(xié)議約定全額向被告支付了拆遷安置補償款,且被告對此事實認可。故被告亦應按照協(xié)議約定內(nèi)容履行。根據(jù)協(xié)議約定,原告同意延長紅線外建筑拆除的期限,但如遇規(guī)劃建設調(diào)整需要或者其他政府行為因素需拆除紅線外建筑物時,被告必須無條件拆除?,F(xiàn)原告提交的證據(jù)足以證實存在規(guī)劃建設調(diào)整需要因素,故紅線外建筑物及構筑物被告應自行拆除。被告以該協(xié)議顯失公平且評估機構不合法為由予以抗辯,無事實及法律依據(jù),本院不予采信。
依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、《中華人民共和國合同法》第八條、第六十條規(guī)定,判決如下:

原、被告簽訂的《京沈客專拆遷補償協(xié)議書》合法有效,被告于本判決生效后三日內(nèi)按協(xié)議約定將紅線外建筑物及構筑物內(nèi)物品搬離并自行拆除。
案件受理費40.00元,由被告承擔。
如不服本判決,可以在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省承某市中級人民法院。

審判員 馬福英

書記員: 劉蕊

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