上訴人（原審原告）：承某高某某馮營子鎮(zhèn)閆營子村村民委員會，住所地河北省承某市雙橋區(qū)馮營子鎮(zhèn)閆營子村。法定代表人：閆達(dá)，主任。委托訴訟代理人：劉會芳，河北尚豐律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審被告）：王某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省承某市雙橋區(qū)。委托訴訟代理人：牟宗東，河北山莊律師事務(wù)所律師。被上訴人（原審被告）：王大力，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住河北省承某市雙橋區(qū)。委托訴訟代理人：牟宗東，河北山莊律師事務(wù)所律師。

閆營子村委會上訴請求：1、請求二審法院依法撤銷雙橋區(qū)人民法院作出的（2018）冀0802民初2722號民事判決書并改判被上訴人返還上訴人不動產(chǎn)補(bǔ)償款209971.80元。2、本案一、二審訴訟費(fèi)由二被上訴人承擔(dān)。事實(shí)與理由：原審法院認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)。盡管上訴人與被上訴人均認(rèn)可機(jī)井、機(jī)井房是在果園發(fā)包給被上訴人之前所建，原審法院也認(rèn)定機(jī)井、機(jī)井房補(bǔ)償款不屬于被上訴人所有，這一事實(shí)準(zhǔn)確無誤。但原審法院認(rèn)為除機(jī)井、機(jī)井房之外的補(bǔ)償款應(yīng)屬于被上訴人所有屬于認(rèn)定事實(shí)不清。上訴人與被上訴人于2006年簽屬《補(bǔ)充合同》，《補(bǔ)充合同》第六條明確規(guī)定了“承包人投資興建的固定設(shè)施，房屋等不動產(chǎn)，由物價鑒定機(jī)關(guān)依法作價后歸村集體”，該條明確約定了即使是被上訴人投資興建的，但只要是固定設(shè)施，該補(bǔ)償款就應(yīng)歸上訴人所有。根據(jù)有約定從約定、無約定從法定的原則，上訴人與被上訴人對果園內(nèi)不動產(chǎn)補(bǔ)償款歸屬的約定并不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，故被上訴人承包上訴人果園內(nèi)所有的不動產(chǎn)補(bǔ)償款即209971.80元均應(yīng)歸上訴人所有。而原審法院認(rèn)定除機(jī)井、機(jī)井房之外的補(bǔ)償款應(yīng)屬于被上訴人所有系認(rèn)定事實(shí)不清。上訴人的起訴未超過訴訟時效，被上訴人領(lǐng)取補(bǔ)償款后，未按合同約定將不動產(chǎn)補(bǔ)償款返還給上訴人，上訴人村委會主任閆達(dá)、副主任閆永周、村婦女主任趙桂蘭等人均多次以村委會名義找被上訴人要求其按協(xié)議約定履行將不動產(chǎn)補(bǔ)償款返還給村集體，并向鎮(zhèn)政府及紀(jì)委部門反映。政府職能部門也介入調(diào)查，2015年4月承某市監(jiān)察局駐高某某監(jiān)察室給馮營子鎮(zhèn)人民政府出具《監(jiān)察建設(shè)書》建設(shè)馮營子鎮(zhèn)政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定及合同約定，督促上訴人就補(bǔ)償款分配問題與被上訴人協(xié)商或通過法律途徑解決。但一直協(xié)商無果，2018年馮營子鎮(zhèn)政府專門針對此問題給上訴人出具《督導(dǎo)整改通知》責(zé)令上訴人7日內(nèi)協(xié)商無果要通過法律途徑解決，上訴人向原審法院提起訴訟。雖然此事持續(xù)數(shù)年未得到解決，但上訴人從未停止過向被上訴人主張權(quán)利，而且因被上訴人是將村集體財(cái)產(chǎn)據(jù)為已有，致使村民張可帥等人為維護(hù)集體利益上訪，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也曾作出高紀(jì)復(fù)字（2015）第6號答復(fù)意見書。王大力、王某某共同答辯稱，補(bǔ)充合同第六條：合同到期后，乙方需要繼續(xù)承包，同等條件下，乙方優(yōu)先，如乙方不在承包，其投資興建的固定設(shè)施、房屋等不動產(chǎn)，由物價鑒證機(jī)關(guān)依法做價后歸甲方。根據(jù)該條可知：1、如乙方不再承包，其投資興建的固定設(shè)施、房屋等不動產(chǎn)由物價鑒證機(jī)關(guān)依法做價后歸甲方。應(yīng)解釋為：固定施設(shè)、房屋等不動產(chǎn)歸甲方，但做價后的補(bǔ)償款須歸乙方所有。2、其次，如果按照原告訴請來理解，那么在本條款中直接約定如乙方不在承包，其投資興建的固定設(shè)施、房屋等不動產(chǎn)歸甲方即可，沒必要添加“由物價鑒證機(jī)關(guān)依法做價后”了，可見本條款含義應(yīng)理解為：做價后補(bǔ)償款歸乙方所有，不動產(chǎn)歸甲方所有。3、在征山占地或拆遷補(bǔ)償安置的司法實(shí)踐中，均為地上附著物補(bǔ)償款歸承包人所有，相應(yīng)土地補(bǔ)償款則歸國家或集體所有，否則顯失公平，也有違司法實(shí)踐。4、原告事實(shí)理由中只引用了補(bǔ)充合同第六條的后半部分，而故意忽略條款的前半部分，即合同到期后，乙方需要繼續(xù)承包，同等條件下，乙方優(yōu)先，……但是，承包合同的期限為2003年至2033年，目前合同正在履行之中，即乙方正在承包期當(dāng)中，可見原告斷章取義、曲解誤解了合同條款，合同并未到期，部分土地被征用，被告興建的不動產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)償款應(yīng)歸被告所有，土地補(bǔ)償款歸原告所有。5、根據(jù)2002年10月16日原合同第九條可知，乙方經(jīng)營期間，如遇國家政策征用土地，征地費(fèi)歸甲方集體所有，地上附著物補(bǔ)償款歸乙方。6、涉案的補(bǔ)償款事宜發(fā)生在2009年，至今已有9年時間，原告訴請也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過訴訟時效。承某高某某馮營子鎮(zhèn)閆營子村村民委員會的上訴請求缺乏事實(shí)與法律依據(jù)，原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確，請求駁回上訴、維持原判。承某高某某馮營子鎮(zhèn)閆營子村村民委員會向一審法院起訴請求：1、請求人民法院依法判令被告王大力、王某某立即返還原告不動產(chǎn)補(bǔ)償款209971.80元并按銀行同期貸款利率支付利息自領(lǐng)取之日起至實(shí)際返還日止。2、本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。一審法院認(rèn)定事實(shí)：2002年10月16日原告閆營子村委會作為甲方與該村村民乙方被告王某某、王大力簽訂《果樹承包合同》，約定甲方將村集體的南山果園繼續(xù)承包給乙方。該合同約定承包期限二十年，自2003年1月30日起至2023年1月30日止。第九條約定：乙方經(jīng)營期間，如遇有國家政策性征用土地，征地費(fèi)歸甲方集體所有，征地方負(fù)責(zé)承擔(dān)地上的一切損失，賠償方式，征地方和乙方協(xié)商，到時合同即終止。甲方退還乙方當(dāng)年的承包費(fèi)。在合同履行過程中，2006年4月3日原告與二被告簽訂《補(bǔ)充合同》一份，約定承包年限定為三十年，自2003年1月30日起止于2033年1月30日。第四條約定：2005年8月，由于連續(xù)下雨，原來果園場院的三間辦公用土坯草房倒塌，甲方同意將此資產(chǎn)化為零值，同時同意乙方對場院的整個院落重新規(guī)劃，重新建設(shè)，可以對外招商引資。第六條約定：合同到期后，乙方需要繼續(xù)承包，同等條件下，乙方優(yōu)先，如乙方不在承包，其投資興建的固定設(shè)施，房屋等不動產(chǎn)，由物價鑒證機(jī)關(guān)依法做價后歸甲方。2009年原告土地部分被收儲，被告承包的果園也在收儲范圍內(nèi)。果園內(nèi)的附屬物由承某盛地房地產(chǎn)評估有限公司作出估價結(jié)果報(bào)告單，報(bào)告單中所列款項(xiàng)均由被告于2009年領(lǐng)取。原告本次訴訟主張?jiān)摴纼r結(jié)果報(bào)告單中的廁所（2640元）、機(jī)井（60000元）、機(jī)井房（5100元）、壓水井（500元）、院外石壩（17355.80元）、看護(hù)房（24624元）、彩鋼瓦棚（12600元）、圍墻（58660元）、圍墻下漿砌石基礎(chǔ)（28492元）等都屬于固定設(shè)施，根據(jù)《補(bǔ)充合同》第六條的約定應(yīng)歸甲方集體所有。原、被告對于機(jī)井、機(jī)井房均認(rèn)可屬于果園發(fā)包給被告之前所建。原告主張圍墻下漿砌石基礎(chǔ)系果園發(fā)包給被告之前所建，被告予以否認(rèn)。上述原告主張的其余設(shè)施系被告承包果園后所建。一審法院認(rèn)為，原告將村集體果園承包給被告經(jīng)營，并簽訂了《果樹承包合同》及《補(bǔ)充合同》，雙方應(yīng)按照合同約定履行。在對合同中的條款理解發(fā)生分歧時，應(yīng)按照平等、自愿、合法的原則作出解釋，協(xié)商解決。被告承包的果園土地2009年被收儲時，果園中所涉及的地上附著物補(bǔ)償款均由被告領(lǐng)取?！豆麡涑邪贤返诰艞l約定“乙方經(jīng)營期間，如遇有國家政策性征用土地，征地費(fèi)歸甲方集體所有，征地方負(fù)責(zé)承擔(dān)地上的一切損失，賠償方式，征地方和乙方協(xié)商”，該條明確約定遇有國家政策性征用土地時地上附著物的補(bǔ)償歸乙方?！堆a(bǔ)充合同》第六條約定“合同到期后，乙方需要繼續(xù)承包，同等條件下，乙方優(yōu)先，如乙方不在承包，其投資興建的固定設(shè)施，房屋等不動產(chǎn)，由物價鑒證機(jī)關(guān)依法做價后歸甲方”。該條約定的是在合同到期后乙方不再承包時乙方興建的固定設(shè)施、房屋等不動產(chǎn)歸甲方，系在期限到來時所附“乙方不再承包”條件成就時權(quán)屬的約定，即該約定系附生效條件的約定，在條件未成就時不發(fā)生效力。原告按照該條約定主張?jiān)诤贤形吹狡跁r國家征用土地時固定設(shè)施、房屋等不動產(chǎn)的補(bǔ)償款，因所約定的生效條件未成就，并不適用?！豆麡涑邪贤返诰艞l的約定系遇有國家政策性征用土地時地上附著物補(bǔ)償歸屬的一般簡單約定，因該約定后至土地征用期間雙方?jīng)]有相關(guān)特別約定，根據(jù)公平原則，誰建設(shè)的固定設(shè)施誰獲得補(bǔ)償款。屬于果園發(fā)包給被告之前所建的機(jī)井、機(jī)井房的補(bǔ)償款，因機(jī)井、機(jī)井房不是被告所建，故該補(bǔ)償款不屬于被告所有。原告主張圍墻下漿砌石基礎(chǔ)系果園發(fā)包給被告之前所建，被告予以否認(rèn)，雙方在合同中未作約定，原告未提交其他有效證據(jù)予以證實(shí)，本院認(rèn)定圍墻下漿砌石基礎(chǔ)的補(bǔ)償款按照《果樹承包合同》第九條的約定執(zhí)行，除機(jī)井、機(jī)井房之外的補(bǔ)償款應(yīng)屬于被告所有。本案另一爭議焦點(diǎn)是原告的訴訟請求是否超過了訴訟時效。時效是因法律的規(guī)定而產(chǎn)生的一種時間上的效力，是一種法律事實(shí)，法律對時效的規(guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定，督促權(quán)利人及時行使權(quán)利，訴訟時效是民商法中的一項(xiàng)基本制度。本案是地上附著物補(bǔ)償款的返還糾紛，適用普通訴訟時效期間的規(guī)定，即本案的訴訟時效應(yīng)從權(quán)利人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計(jì)算，訴訟時效因一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷，中斷時起訴訟時效期間重新計(jì)算。被告領(lǐng)取補(bǔ)償款的時間為2009年，因雙方未舉證證明具體時間，本院認(rèn)定最晚時間即2009年12月31日，即訴訟時效期間從2010年1月1日開始計(jì)算。《中華人民共和國民法通則》規(guī)定普通訴訟時效期間為2年，在2012年1月1日之前原告未向被告提出過本案的請求。原告所提交的“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對署實(shí)名舉報(bào)人答復(fù)意見書”復(fù)印件所體現(xiàn)的出具時間系2015年，馮營子鎮(zhèn)政府出具的督導(dǎo)整改的通知復(fù)印件所體現(xiàn)的出具時間系2018年，該兩份證據(jù)不能證實(shí)原告的訴訟請求未超過訴訟時效，原告也未向本院提供訴訟時效中止、中斷、延長的其他有效證據(jù)，故原告的訴訟請求超過了訴訟時效，本院不予支持。綜上，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，據(jù)此，一審法院判決：駁回原告承某高某某馮營子鎮(zhèn)閆營子村村民委員會的訴訟請求。二審期間，當(dāng)事人沒有提交新證據(jù)，二審查明事實(shí)與一審認(rèn)定事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。
上訴人承某高某某馮營子鎮(zhèn)閆營子村村民委員會（以下簡稱閆營子村委會）因與被上訴人王某某、王大力合同糾紛一案，不服河北省承某市雙橋區(qū)人民法院（2018）冀0802民初2722號民事判決，向本院提起上訴。本院于2018年10月22日立案后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。上訴人閆營子村委會委托訴訟代理人劉會芳、被上訴人王某某、王大力共同委托訴訟代理人牟宗東到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，上訴人與二被上訴人所簽訂的《果園承包合同》及《補(bǔ)充合同》系雙方真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，對雙方均有約束力，兩份合同對于承包期間地上附著物補(bǔ)償款及地上不動產(chǎn)歸屬均作出約定，依照約定被上訴人有權(quán)取得其承包期間添附物及其所有附著物的補(bǔ)償款。其中歸被上訴人使用三間房屋及院落，補(bǔ)充合同約定原來果園場院的三間辦公用土坯草房倒塌，上訴人同意將此資產(chǎn)化為零值。為此，上訴人沒有證據(jù)證明所征占土地其它附著物由其所有，上訴人舉證并不能，一審法院判決并無不當(dāng)，本院予以支持。上訴人上訴稱：上訴人與被上訴人均認(rèn)可機(jī)井、機(jī)井房是在果園發(fā)包給被上訴人之前所建，其機(jī)井、機(jī)井房補(bǔ)償款應(yīng)歸上訴人所有，上訴人沒有超過訴訟時效。涉及機(jī)井、機(jī)井房補(bǔ)償款因上訴人未能提交沒有超過訴訟時效證據(jù)，待上訴人有新的證據(jù)可另行起訴主張權(quán)利。綜上所述，承某高某某馮營子鎮(zhèn)閆營子村村民委員會的上訴請求不能成立，一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)4450.00元，由上訴人承某高某某馮營子鎮(zhèn)閆營子村村民委員會負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長　　周亞秋
審判員　　李小龍
審判員　　應(yīng)春明

書記員：趙萌萌