原告：承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組。
負(fù)責(zé)人：胥振國(guó)，該小組組長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：王新宇，河北永可律師事務(wù)所律師。
被告：胥某某，男，xxxx年xx月xx日出生人，漢族，農(nóng)民，住河北省承德縣。
被告：耿某某，男，xxxx年xx月xx日出生人，漢族，農(nóng)民，住河北省承德縣。
被告：姬文奎，男，xxxx年xx月xx日出生人，漢族，農(nóng)民，住河北省承德縣。
被告：姬文革，男，xxxx年xx月xx日出生人，漢族，農(nóng)民，住河北省承德縣。
四被告委托訴訟代理人：羅海濤，河北意祥律師事務(wù)所律師。

原告承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組與被告胥某某等四人所有權(quán)糾紛一案，本院于2016年9月5日受理后，于2016年12月10日做出（2016）冀0821民初2729號(hào)民事判決。被告胥某某等四人不服提起上訴，承德市中級(jí)人民法院（2017）冀08民終659號(hào)裁定以事實(shí)不清、適用法律不當(dāng)為由撤銷(xiāo)該判決，發(fā)回承德縣人民法院重審。本院另行組成合議庭審理，認(rèn)為該案屬于用于分配的征地補(bǔ)償款數(shù)額發(fā)生爭(zhēng)議，不屬于法院受案范圍，作出（2017）冀0821民初1156號(hào)裁定駁回起訴。原告承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組不服提起上訴，承德市中級(jí)人民法院作出（2017）冀08民終2200號(hào)裁定，認(rèn)為本案是土地補(bǔ)償款份額糾紛，而不是數(shù)額糾紛，屬于人民法院受理范圍，撤銷(xiāo)（2017）冀0821民初1156號(hào)裁定，指令承德縣人民法院審理。本案又于2017年7月6日立案，另行組成合議庭審理，認(rèn)為案件屬于土地補(bǔ)償款如何分配是村民自治民主決策事項(xiàng)，于2017年8月3日做出（2017）冀0821民初2090號(hào)裁定駁回起訴。原告承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組不服再次提起上訴，承德市中級(jí)人民法院作出（2017）冀08民終3235號(hào)裁定，認(rèn)為本案屬于人民法院受理范圍，再次撤銷(xiāo)（2017）冀0821民初2090號(hào)裁定，指令承德縣人民法院審理。本院又于2017年10月20日立案，另行組成合議庭審理，于2017年12月11日做出（2017）冀0821民初2963號(hào)裁定駁回起訴。原告承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組不服再次提起上訴，承德市中級(jí)人民法院作出（2018）冀08民終393號(hào)裁定，認(rèn)為本案屬于人民法院受理范圍，再次撤銷(xiāo)（2017）冀0821民初2963號(hào)裁定，指令承德縣人民法院審理。本院又于2018年4月3日立案，依法適用普通程序再次另行組成合議庭進(jìn)行了審理。原告的負(fù)責(zé)人胥振國(guó)及其委托訴訟代理人王新宇，被告胥某某、姬文奎、耿某某及四被告的委托訴訟代理人羅海濤到庭參加了訴訟，被告姬文革經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組向本院提出訴訟請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院判決葛某某村被征占林地補(bǔ)償款1093552.00元?dú)w葛某某村第五村民小組所有。事實(shí)和理由：2014年，因修建京沈客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)征占了葛某某村我五組的林地，被征占的林地所有權(quán)已經(jīng)得到政府確權(quán)并已生效，即被征占的林地所有權(quán)歸葛某某村五組所有，林地補(bǔ)償款已經(jīng)撥付到六溝鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站。根據(jù)《物權(quán)法》第59條的規(guī)定：農(nóng)村集體所有的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)屬于本集體成員所有。被征占的林地是本小組集體合法擁有的自然資源，其收益應(yīng)當(dāng)依法屬于本小組。根據(jù)法律規(guī)定，補(bǔ)償費(fèi)系對(duì)集體土地所有權(quán)喪失的補(bǔ)償，其分配主體應(yīng)當(dāng)是所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人。原告已經(jīng)將村民大會(huì)決定的分配方案提交給政府，但因被告的種種無(wú)理要求，阻止政府按村民代表分配方案分配補(bǔ)償款，導(dǎo)致原告的林地被征占后一直沒(méi)有依法獲得補(bǔ)償。綜上，原告認(rèn)為，我五組林地被征用后依法應(yīng)當(dāng)歸村民小組即原告所有。
四被告辯稱(chēng)，1、原告就用于分配的全部土地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額提起訴訟，而且就確權(quán)關(guān)系來(lái)說(shuō)，雙方不是平等民事主體，本案法院不應(yīng)受理；2、本案土地補(bǔ)償費(fèi)歸屬取決于土地的性質(zhì)是自留山還是承包山，而土地性質(zhì)應(yīng)由相應(yīng)行政部門(mén)予以確認(rèn)，不屬于法院的確權(quán)范圍；3、本案爭(zhēng)議款項(xiàng)并非被告所持有，原告起訴被告要求確認(rèn)所有權(quán)，屬于被告不適格；4、實(shí)體上本案土地屬于自留山，土地補(bǔ)償款應(yīng)全部歸屬于被告所有；5、關(guān)于村小組開(kāi)會(huì)民主議定問(wèn)題，村小組民主議定只能處分合法財(cái)產(chǎn)，他人財(cái)產(chǎn)無(wú)權(quán)分配。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：1984年，按照當(dāng)時(shí)的政策精神，為消滅荒山，葛某某村五組將當(dāng)時(shí)沒(méi)有綠化的荒山對(duì)外承包處理。對(duì)于葛某某村一、五組的荒山，經(jīng)當(dāng)時(shí)的村干部孫瑞山、姬文斌（同時(shí)兼任葛某某村一、五組的組長(zhǎng)）等人在姬文革家門(mén)前召開(kāi)葛某某村一、五組村民會(huì)議商定，本著誰(shuí)承包、誰(shuí)綠化、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益的原則，將當(dāng)時(shí)沒(méi)有綠化的荒山承包給本組村民，當(dāng)時(shí)因有的戶(hù)怕投資后得不到收益而沒(méi)有承包荒山，有的戶(hù)因當(dāng)時(shí)不在家而未能承包到荒山。當(dāng)時(shí)承包荒山只是口頭約定，未簽訂書(shū)面合同，未約定承包費(fèi)，亦未約定承包年限。開(kāi)會(huì)當(dāng)天，村干部等人即上山為承包人劃定承包山場(chǎng)的界限。四被告承包荒山后，按約定將荒山栽種了刺槐、松樹(shù)等樹(shù)木進(jìn)行了綠化，并已取得了收益。在四被告經(jīng)營(yíng)期間，在2014年，因修建京沈高鐵客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)需要征占了四被告承包的荒山共18.6632畝（其中胥某某名下3.0311畝、耿某某名下6.8414畝、姬文奎名下5.8048畝、姬文革名下2.9859畝），土地補(bǔ)償款共計(jì)1093552.00元。后原、被告雙方就被告承包的山場(chǎng)被征占后所得的土地補(bǔ)償款的歸屬發(fā)生爭(zhēng)議，該案爭(zhēng)議的四被告所承包的原告的山場(chǎng)經(jīng)承德縣六溝鎮(zhèn)人民政府于2015年9月18日作出六鎮(zhèn)政決字（2015）3號(hào)行政處理決定書(shū)認(rèn)定：該處林地所有權(quán)歸六溝鎮(zhèn)葛某某村五組所有，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸胥某某、耿某某、姬文奎、姬文革四戶(hù)所有。原告對(duì)承德縣六溝鎮(zhèn)人民政府作出的行政處理決定不服，在法定期限內(nèi)向承德縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，要求依法撤銷(xiāo)承德縣六溝鎮(zhèn)人民政府作出的具體行政行為，承德縣人民政府經(jīng)審理以承縣政復(fù)決字（2015）第24號(hào)承德縣人民政府行政復(fù)議決定書(shū)維持了承德縣六溝鎮(zhèn)人民政府2015年9月18日作出的六鎮(zhèn)政決字（2015）3號(hào)行政處理決定。原告不服承德縣六溝鎮(zhèn)人民政府于2015年9月18日作出的六鎮(zhèn)政決字（2015）3號(hào)行政處理決定及承德縣人民政府作出的承縣政復(fù)決字（2015）第24號(hào)行政復(fù)議決定，又以承德縣人民政府和承德縣六溝鎮(zhèn)人民政府為被告提起行政訴訟，后又撤回起訴。六鎮(zhèn)政決字（2015）3號(hào)行政處理決定和承縣政復(fù)決字（2015）第24號(hào)行政復(fù)議決定早已生效，該案爭(zhēng)議的土地所有權(quán)歸葛某某村五組所有，林地使用權(quán)和林木所有權(quán)歸胥某某、耿某某、姬文奎、姬文革四戶(hù)所有。該案爭(zhēng)議的1093552.00元土地補(bǔ)償款至今仍未發(fā)放。該案原告認(rèn)為林地被征收所得林地補(bǔ)償款歸原告所有，應(yīng)由原告按照合法有效的分配方案進(jìn)行分配；而被告則認(rèn)為本案土地屬于自留山，土地補(bǔ)償款應(yīng)全部歸屬于被告所有。

本院認(rèn)為：1、本案爭(zhēng)議為土地補(bǔ)償費(fèi)歸屬權(quán)在所有權(quán)人與承包權(quán)人之間引發(fā)的爭(zhēng)議，葛某某村五組作為爭(zhēng)議土地所有權(quán)人，胥某某、耿某某、姬文奎、姬文革作為承包權(quán)人參與訴訟屬于平等主體間的爭(zhēng)議，當(dāng)事人主體適格，且屬于人民法院的受案范圍。2、依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”，本案爭(zhēng)議土地屬于集體土地，對(duì)此原被告雙方并無(wú)爭(zhēng)議；至于是承包土地還是自留地的爭(zhēng)議不影響土地所有權(quán)的歸屬，而基于土地所有權(quán)所取得的補(bǔ)償款理應(yīng)歸所有權(quán)人所有，即本案爭(zhēng)議的土地補(bǔ)償款應(yīng)歸其所有權(quán)人即本案原告承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組所有。同時(shí)本案被告作為土地使用權(quán)人已獲得征用土地地上附著物補(bǔ)償即其承包期間投入已獲合理補(bǔ)償，其利益并未因征占地而受到損害。3、土地補(bǔ)償款在集體經(jīng)濟(jì)組織成員間的分配問(wèn)題，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定屬于村民自治范圍，不屬于人民法院管轄，故本案爭(zhēng)議的土地補(bǔ)償款如何分配不屬于人民法院受理民事案件范圍，應(yīng)由全體村民依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》并結(jié)合相關(guān)政策討論決定。
綜上所述，為保護(hù)所有權(quán)人依法享有的所有權(quán)正確行使，維護(hù)村民委員會(huì)及其它村民自治組織的自治權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第五十八條、第五十九條、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條、《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條之規(guī)定，判決如下：

一、該案爭(zhēng)議的土地補(bǔ)償款1093552.00元，歸原告承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組所有。
二、上述土地補(bǔ)償款由承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組全體村民按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二十四條及相關(guān)政策規(guī)定制定分配方案后進(jìn)行分配。
案件受理費(fèi)14640.00元，由原告承德縣六溝鎮(zhèn)葛某某村五組承擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省承德市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 郭懷榮
人民陪審員 趙爍
人民陪審員 劉娜

書(shū)記員： 蔣志棟