原告:承某久隆冶金有限公司。法定代表人:王連貴,職務(wù):董事長。委托訴訟代理人:徐若童,河北君興律師事務(wù)所律師。被告:承某市鷹手營子礦區(qū)人民政府。法定代表人:高浚力,職務(wù):區(qū)長。委托訴訟代理人:孫湘怡,河???驥騰律師事務(wù)所律師。
原告承某久隆冶金有限公司與被告承某市鷹手營子礦區(qū)人民政府合同糾紛一案,本院于2018年1月15日立案后,依法進(jìn)行審理。原告承某久隆冶金有限公司向本院提出訴訟請求:1、判令被告給付占地補(bǔ)償款2198152.00元及利息520000.00元;2、判令被告支付給原告職工再就業(yè)安置費(fèi)1387170.00元;3、由被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。事實(shí)與理由:2003年被告征占原告鑄造廠修路,當(dāng)時(shí)未予補(bǔ)償。2014年原告向被告提出補(bǔ)償請求,被告指令壽王墳鎮(zhèn)人民政府承辦此事。壽土墳鎮(zhèn)政府委托承某中信房地產(chǎn)評估有限公司對被占房地產(chǎn)評估,基準(zhǔn)日是2014年12月25日,評估價(jià)l195752.00元;委托承某市弘正土地評估有限公司對被占土地評估,基準(zhǔn)日是2014年12月29日,評估價(jià)是I002400.00元,原告主張以基準(zhǔn)日起按銀行同期貸款利率給付利息。根據(jù)河北省政府關(guān)于實(shí)施再就業(yè)工程若干政策的規(guī)定,安排再就業(yè)按社平工資3倍予以支付,原告鑄造廠被拆十多名工人被安置,原告主張按2014年社平工資46239.00元,10人安置費(fèi)計(jì)1387170.00元。原告已經(jīng)近3年未開工生產(chǎn),拖欠職工工資和生活費(fèi),原告無處籌措資金用于支付工人工資和生活費(fèi),為保護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定,原告愿將本訴全部所得用于按比例支付工人工資、生活費(fèi)、訴訟費(fèi)用、律師費(fèi)用,請人民法院支持原告請求。被告承某市鷹手營子礦區(qū)人民政府辯稱,原告的訴訟請求沒有事實(shí)和法律依據(jù),原告與答辯人就鑄造廠拆遷補(bǔ)償事宜已簽訂《拆遷協(xié)議書》,原告主張的補(bǔ)償款金額超出雙方約定,不應(yīng)得到支持;原告主張的職工再就業(yè)安置費(fèi)超出《拆遷協(xié)議書》約定的合同義務(wù),其無權(quán)要求答辯人承擔(dān)給付責(zé)任;原告提起本案訴訟,超過法定的訴訟時(shí)效期間,請求人民法院依法予??駁回。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下:2003年,由河北省交通廳批準(zhǔn)立項(xiàng)的北凌公路(北營房至大彭杖子段二級公路)改建工程,因設(shè)計(jì)需穿越承某市鷹手營子礦區(qū)壽王墳鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)原告承某久隆冶金有限公司承市營政國用(2002)字第006號國有土地使用證范圍內(nèi)鑄造廠的地段,被告承某市鷹手營子礦區(qū)人民政府拆遷辦公室于2003年5月18日為原告承某久隆冶金有限公司制作了《拆遷通知書》、《拆遷協(xié)議書》,《拆遷通知書》確定房屋及圍墻補(bǔ)償27168.65元,要求原告在簽訂協(xié)議7日內(nèi)拆遷完畢。被告實(shí)施了對原告的拆遷工作,占用該地段的北凌公路工程已經(jīng)建設(shè)完成。經(jīng)質(zhì)證,被告提供的《拆遷協(xié)議書》未有被告承某市鷹手營子礦區(qū)人民政府或其成立的拆遷辦公室簽字、蓋章,原告對《拆遷通知書》確定的補(bǔ)償及《拆遷通知書》和《拆遷協(xié)議書》中“王連貴”的簽字提出???議。2014年12月,因承某久隆冶金有限公司鑄造廠土地涉拆遷補(bǔ)償,承某市鷹手營子礦區(qū)壽王墳鎮(zhèn)人民政府委托承某市弘正土地評估有限公司對土地使用權(quán)現(xiàn)值價(jià)格進(jìn)行評估,委托承某中信房地產(chǎn)評估有限公司對地上物價(jià)值進(jìn)行評估,評估機(jī)構(gòu)作出了相關(guān)報(bào)告。被告認(rèn)為,壽王墳鎮(zhèn)政府不是拆遷主體,無權(quán)委托評估。另查,承市營政國用(2002)字第006號國有土地使用證登記時(shí)間為2002年4月26日,終止日期至2052年3月26日止,土地使用權(quán)人為承某久隆冶金有限公司,土地使用面積2381平米,土地用途為工業(yè),使用權(quán)類型為出讓。當(dāng)前,承市營政國用(2002)字第006號國有土地使用證尚由原告持有。經(jīng)本院調(diào)查,營子不動產(chǎn)登記中心向本院出具證明,證實(shí)該證范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人仍登記在原告承某久隆冶金有限公司名下,未作變更。本院經(jīng)審查認(rèn)為,??北凌公路壽王墳段工程建設(shè)需要,被告承某市鷹手營子礦區(qū)人民政府成立拆遷辦公室,于2003年5月組織實(shí)施了對原告承某久隆冶金有限公司承市營政國用(2002)字第006號國有土地使用證范圍內(nèi)鑄造廠的征地、拆遷工作,工程已經(jīng)建設(shè)完成,上述事實(shí)客觀,本院予以確認(rèn)?!吨腥A人民共和國土地管理法》規(guī)定,國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。為保證北凌公路壽王墳段工程建設(shè)的順利進(jìn)行,被告對原告進(jìn)行了征地、拆遷,《拆遷通知書》系被告所作出,據(jù)此開展的征地、拆遷工作系被告為公共利益需要而實(shí)施的行政行為。被告的《拆遷協(xié)議書》未經(jīng)被告或其成立的拆遷辦公室簽字、蓋章,尚不能體現(xiàn)被告就有關(guān)征地、拆遷補(bǔ)償?shù)臋?quán)利、義務(wù)與原告已經(jīng)達(dá)成一致。原告對《拆遷通知書》及《拆遷協(xié)議書》中確定的補(bǔ)償提出異議,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,原告因此與被告發(fā)生爭議而提出的本案中的第一項(xiàng)訴訟請求不屬于民事訴訟的受案范圍,依法應(yīng)向中級人民法院提起行政訴訟處理。原告要求被拆遷鑄造廠工人再就業(yè)安置費(fèi)的請求,與征地、拆遷補(bǔ)償爭議密切相關(guān),涉及有關(guān)政策問題,需以第一項(xiàng)訴訟請求的處理為前提和基礎(chǔ),應(yīng)另行提出。綜上所述,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條(四)項(xiàng)、第一百二十四條(一)項(xiàng)、第一百五十四條第一款第三項(xiàng),《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二百零八條第三款,《中華人民共和國行政訴訟法》第十二條第一款(五)、(十一)項(xiàng)、第十五條(一)項(xiàng)之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告承某久隆冶金有限公司的起訴。案件受理費(fèi)39642.58元,已減半收取19821.29元,按退費(fèi)處理。如不服本裁定,可以在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省承某市中級人民法院。
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