原告：戢太兵，性別：××，農(nóng)民，住湖北省房縣。
委托訴訟代理人：鄧生海，房縣精誠(chéng)法律服務(wù)所法律工作者。代理權(quán)限：參與訴訟、進(jìn)行調(diào)解、代收法律文書(shū)。
被告：老河口市水利建筑工程公司。公司住所地：老河口市東啟街4號(hào)。
法定代表人：顧國(guó)忠，系該公司經(jīng)理。
委托訴訟代理人：陳文勝，湖北宏義律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：參與訴訟、代為承認(rèn)、反駁訴訟請(qǐng)求、進(jìn)行調(diào)解。

原告戢太兵與被告老河口市水利建筑工程公司（以下簡(jiǎn)稱老河口市工程公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2016年11月17日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告戢太兵及其委托訴訟代理人鄧生海，被告老河口市工程公司的委托訴訟代理人陳文勝到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告戢太兵向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求法院依法判決被告老河口市工程公司支付原告戢太兵工程款叁拾柒萬(wàn)叁仟肆佰陸拾壹元柒角玖分。2009年2月，原告得知房縣國(guó)土資源局將房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)外招標(biāo)。為承包該項(xiàng)目，原告借用被告公司資質(zhì)并于2009年3月6日參與房縣軍店鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的招投標(biāo)。2009年3月23日，原告向房縣國(guó)土資源局繳納投標(biāo)擔(dān)保金60萬(wàn)元。2009年3月27日，房縣國(guó)土資源局向被告發(fā)送房縣軍店鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(shū)。2009年7月29日，原告以被告老河口市工程公司的名義，與房縣國(guó)土資源局簽訂《房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目工程施工合同》，合同約定：工程內(nèi)容為土地平整、農(nóng)田水利、田間道路，工期為365天，合同價(jià)款為2876902.00元（金額大寫：貳佰捌拾柒萬(wàn)陸仟玖佰零貳元整）。2009年8月20日，被告老河口市工程公司向房縣國(guó)土資源局出具了加蓋有被告公章且有被告法定代表人顧國(guó)忠、委托代理人戢太兵均簽字署名的《授權(quán)委托書(shū)》，內(nèi)容是：“茲委托戢太兵同志為我單位的委托代理人，代表我單位就房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段工程報(bào)名、簽署投標(biāo)文件、進(jìn)行談判、簽訂合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)（包括工程結(jié)算、資金撥付可直接撥付到項(xiàng)目部），其簽名真跡如本授權(quán)委托書(shū)末尾所示，特此證明。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。”同日，被告老河口市工程公司印發(fā)河水建［2009］第14號(hào)《關(guān)于啟用房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目經(jīng)理部印章的通知》，通知內(nèi)容為：我公司已成立房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部，為便于其正常施工工作，經(jīng)研究決定啟用房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部印章。通知附有“老河口市水利建筑工程公司房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部”公章印模和“老河口市水利建筑工程公司房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目部財(cái)務(wù)專用章”印模。原告啟用被告老河口市工程公司房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部印章并開(kāi)設(shè)房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目部賬戶。工程施工合同簽訂后，原告根據(jù)被告的授權(quán)籌措資金、組織人員和機(jī)械等事項(xiàng)，按照合同約定的工程內(nèi)容施工；在施工過(guò)程中，房縣國(guó)土資源局根據(jù)工程進(jìn)度將工程款撥付到項(xiàng)目部賬戶，原告支取后都用于支付工人工資、購(gòu)買材料費(fèi)用和機(jī)械租賃費(fèi)用。2010年8月20日，房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地項(xiàng)目第三標(biāo)段全部竣工。2011年6月，原告施工的房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目第三標(biāo)段通過(guò)驗(yàn)收。2013年10月，審計(jì)部門在審計(jì)房縣國(guó)土資源局對(duì)外發(fā)包工程項(xiàng)目時(shí)，被告因此事受到牽連，被告由此從原告手中收回了項(xiàng)目部印章和財(cái)務(wù)賬戶。2014年2月13日，房縣國(guó)土資源局將原告施工的房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目委托湖北永和有限責(zé)任會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行評(píng)審。2014年3月20日，該事務(wù)所出具評(píng)審報(bào)告，原告施工的房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目工程結(jié)算款為2834961.79元。2015年2月15日，房縣國(guó)土資源局分兩筆將工程余款373461.79元轉(zhuǎn)賬至被告賬戶，但被告至今沒(méi)有把工程余款支付給原告。綜上所述，原告以被告的名義參與了房縣國(guó)土資源局房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目工程招標(biāo)，并以被告的名義與房縣國(guó)土資源局簽訂了《房縣軍店土地整理項(xiàng)目工程施工合同》，合同簽訂后，根據(jù)被告的授權(quán)委托，由原告實(shí)際投入資金、組織人員和機(jī)械施工，原、被告之間形成了事實(shí)上的工程施工合同關(guān)系，原告已經(jīng)按照合同約定履行了工程施工義務(wù)，被告應(yīng)當(dāng)將其結(jié)算的工程款支付給原告，但被告至今沒(méi)有把工程款支付給原告，故提起訴訟。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：2009年2月，招標(biāo)人房縣國(guó)土資源局將房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。2009年3月26日，原告借用被告公司資質(zhì)，以被告公司名義進(jìn)行投標(biāo)，經(jīng)過(guò)房縣綜合招投標(biāo)交易服務(wù)中心評(píng)審，被告老河口市工程公司成為房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目第三標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人，中標(biāo)價(jià)為2876902元。2009年3月27日，招標(biāo)人房縣國(guó)土資源局向被告下發(fā)了軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目第三標(biāo)段的《中標(biāo)通知書(shū)》和《中標(biāo)人的投標(biāo)文件主要內(nèi)容一覽表》。2009年7月29日，房縣國(guó)土資源局與被告簽訂《房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目工程施工合同》，合同約定：建設(shè)單位為房縣國(guó)土資源局，施工單位為老河口市水利建筑工程公司，工程名稱為房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段，工程地點(diǎn)為軍店鎮(zhèn)三溪溝村、劉家畈村，工程內(nèi)容為土地平整、農(nóng)田水利、田間道路，承包范圍為位于三溪溝村、劉家畈村、四至范圍為東至易溝河、南至盤峪河、西至三溪溝、北至劉家畈村級(jí)公路，工期為365天（2009年8月20日—2010年8月20日），工程質(zhì)量等級(jí)要達(dá)到《土地整理標(biāo)準(zhǔn)》和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的要求，合同價(jià)款為2876902元。為確保施工形式合法，2009年8月20日，被告老河口市工程公司又與原告戢太兵另行簽訂《工程施工承包合同》，將房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段工程以轉(zhuǎn)包的形式由原告承包施工。其合同約定的工程名稱、施工地點(diǎn)、施工范圍、工程價(jià)款、工程開(kāi)工與竣工日期均與被告公司和房縣國(guó)土資源局簽訂的合同內(nèi)容一致。此外，原、被告雙方另行約定，老河口水利建筑工程公司協(xié)助戢太兵協(xié)調(diào)與業(yè)主的關(guān)系，為戢太兵提供施工、竣工驗(yàn)收所需的各種證件，不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程質(zhì)量和工程進(jìn)度完成情況的監(jiān)管，費(fèi)用由戢太兵支付。戢太兵按合同價(jià)款總額的百分之一為被告公司上交管理費(fèi)（金額2.8萬(wàn)元）。在施工中出現(xiàn)的一切質(zhì)量事故，由戢太兵負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，戢太兵必須按業(yè)主要求準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料，所需費(fèi)用由戢太兵支付，施工期間若需被告公司的項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員到工地，所需各項(xiàng)費(fèi)用由戢太兵支付。戢太兵必須按照國(guó)家的稅收政策，足額繳納應(yīng)繳納的各種稅費(fèi)，并將繳稅票據(jù)交老河口市工程公司留存?zhèn)洳?。戢太兵在工程施工中發(fā)生的質(zhì)量、安全、拖欠勞務(wù)工資等給老河口市工程公司造成經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失，除負(fù)擔(dān)一切費(fèi)用和責(zé)任外，還需賠償甲方壹佰萬(wàn)元的損失費(fèi)?！薄榇_保戢太兵施工順利，2009年8月20日，被告老河口市工程公司又向房縣國(guó)土資源局出具加蓋有被告老河口市工程公司公章且有被告法定代表人顧國(guó)忠、委托代理人戢太兵簽字署名的《授權(quán)委托書(shū)》。內(nèi)容為：“茲委托戢太兵同志為我單位的委托代理人，代表我單位就房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段工程報(bào)名、簽署投標(biāo)文件、進(jìn)行談判、簽訂合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)（包括工程結(jié)算、資金撥付可直接撥付到項(xiàng)目部），其簽名真跡如本授權(quán)委托書(shū)末尾所示，特此證明。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。”
同時(shí)被告公司啟用老河口市水利建筑工程公司房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部印章及財(cái)務(wù)專用章。事后，原告便籌措資金、組織人員和機(jī)械開(kāi)始施工。施工期間，因原合同約定規(guī)劃的部分工程不能按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，工程量不能達(dá)到合同約定的要求，房縣國(guó)土資源局結(jié)合項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施需求和軍店鎮(zhèn)、村干部意見(jiàn)，對(duì)原規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更。將原合同中不能施工的工程調(diào)換到其它工程項(xiàng)目中，變更增加了工程量，且增加的工程價(jià)款為82.3585萬(wàn)元（調(diào)整工程而未增加工程款，工程款仍按合同約定數(shù)額）。2009年9月3日，房縣國(guó)土資源局又與被告老河口市工程公司簽訂了《房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議》，該補(bǔ)充協(xié)議變更增加工程內(nèi)容為：盤峪河下游攔河、混泥土道路、機(jī)耕橋及橋涵；資金來(lái)源：“省級(jí)投資，來(lái)源于變更減少和不能實(shí)施的分部工程預(yù)算資金、中標(biāo)合同價(jià)與預(yù)算工程施工費(fèi)的差額資金、項(xiàng)目預(yù)算中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”；變更增加工程價(jià)款82.3585萬(wàn)元。施工過(guò)程中，房縣國(guó)土資源局根據(jù)工程進(jìn)度直接將工程款撥付在被告老河口市工程公司房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部賬戶。2010年8月20日，房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地項(xiàng)目第三標(biāo)段工程全部完工。2011年6月，房縣國(guó)土資源局對(duì)原告施工的房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目第三標(biāo)段工程驗(yàn)收完畢。房縣國(guó)土資源局先后共向被告老河口市工程公司房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部撥款241.15萬(wàn)元，該款均由原告領(lǐng)取，原告也向被告公司支付了管理費(fèi)15000元。2014年3月，房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理工程經(jīng)房縣國(guó)土資源局委托評(píng)審，最終核定工程造價(jià)為283.4962萬(wàn)元。2014年4月，湖北省十堰市審計(jì)局在對(duì)房縣國(guó)土資源局土地整理工程審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)被告公司在土地整理項(xiàng)目中存在允許個(gè)人以公司名義承攬工程行為，遂對(duì)被告公司作出40萬(wàn)元罰款決定，最終被告公司給付了2萬(wàn)元罰款。此后被告公司收回了房縣軍店鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目第三標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部印章及財(cái)務(wù)專用章。由于房縣國(guó)土資源局尚拖欠工程款423461.79元，2015年2月12日，房縣國(guó)土資源局又先后兩次撥付工程款373461.79元至被告老河口市工程公司賬戶，尚有的5萬(wàn)元工程款房縣國(guó)土資源局由于涉及審計(jì)罰款而未撥付。因被告公司未將撥付的工程款支付給原告，故原告提起訴訟。本案在審理期間，原告同意承擔(dān)被告公司因出借資質(zhì)而支出的罰款2萬(wàn)元；被告公司對(duì)原告向其公司支付的管理費(fèi)15000元也未提出異議，所主張因罰款而開(kāi)支的其它費(fèi)用30000元，也未提供證據(jù)證實(shí)。

本院認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但工程已竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持；本案中原告借用被告公司資質(zhì)，以被告公司名義招投標(biāo)，與房縣國(guó)土資源局簽訂土地整理施工合同，并且又與被告公司簽訂工程施工承包合同，按工程價(jià)款比例向被告公司上交管理費(fèi)，以合法形式掩蓋非法目的，違背法律禁止性規(guī)定，所簽訂的施工合同應(yīng)認(rèn)定無(wú)效；但由于工程現(xiàn)已竣工，且已被房縣國(guó)土資源局驗(yàn)收合格，房縣國(guó)土資源局也對(duì)工程撥付了相應(yīng)的款項(xiàng)。原告作為工程的實(shí)際施工人，按照與被告公司的約定也領(lǐng)取了部分工程款，對(duì)于房縣國(guó)土資源局最后撥付在被告公司賬戶中的373461.79元工程款，由于被告公司不是實(shí)際施工人，無(wú)權(quán)占有和享有，應(yīng)轉(zhuǎn)付與工程施工人戢太兵。故原告要求被告公司給付房縣國(guó)土資源局撥付的工程款，符合法律規(guī)定，本院應(yīng)予支持；原告同意承擔(dān)被告公司因出借資質(zhì)被審計(jì)機(jī)關(guān)罰款支出的20000元，系自愿行為，不違背法律規(guī)定，本院予以采納；但被告主張另行開(kāi)支與罰款相關(guān)的費(fèi)用30000元，因無(wú)證據(jù)證實(shí)，原告又不認(rèn)可，本院不予確認(rèn)；雖然被告辯稱，房縣國(guó)土資源局所撥付的款項(xiàng)與原告所簽訂的承包合同無(wú)關(guān)，可被告對(duì)自己的主張不能提供證據(jù)證實(shí)，也與本院查明的事實(shí)不符，本院不予采信；至于被告要求原告提供工程資料和財(cái)務(wù)賬目，由于遭到原告拒絕，而且在原、被告雙方所簽訂的合同中也無(wú)明確約定，本院不予采納；
依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第四條、《中華人民共和國(guó)合同法》第六條、第六十條第一款、第一百零七條、第一百零九條、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條第一款第二項(xiàng)、第二條、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決如下：

1、被告老河口市水利建筑工程公司支付原告戢太兵工程款373461.79元。
2、原告戢太兵給付被告老河口市水利建筑工程公司支出的罰款20000元。
3、駁回原告戢太兵的其他訴訟請(qǐng)求。
4、上述一、二項(xiàng)相抵扣，被告老河口市水利建筑工程公司尚應(yīng)支付原告戢太兵工程款353461.79元，于本判決書(shū)生效后30日內(nèi)履行。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)6900元，減半收取3450元，由原告戢太兵負(fù)擔(dān)450元，被告老河口市水利建筑工程公司負(fù)擔(dān)3000元。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在遞交上訴狀時(shí)，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)6900元。戶名：湖北省十堰市中級(jí)人民法院，賬號(hào)：17×××01，開(kāi)戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰廣場(chǎng)支行。通過(guò)郵局匯款的，款匯十堰市中級(jí)人民法院辦公室，郵編：442000；地址：十堰市張灣區(qū)浙江路66號(hào)。上訴人應(yīng)將注明一審案號(hào)的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)交本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知）。
本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年，該期間從法律文書(shū)指定履行期間的最后一日起計(jì)算。

審判員　　羅和武

書(shū)記員：楊小英