原告戰(zhàn)繼學(xué),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,木蘭縣。
委托代理人姜廣路,男,黑龍江佳旭律師事務(wù)所律師。
委托代理人史天文,男,黑龍江佳旭律師事務(wù)所律師。
被告趙某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,無業(yè),住木蘭縣。
第三人木蘭縣建國鄉(xiāng)人民政府,住木蘭縣木白公路建國鄉(xiāng)附近。
法定代表人翟玉佳,職務(wù)鄉(xiāng)長。
原告戰(zhàn)繼學(xué)與被告趙某某、第三人木蘭縣建國鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案,本院于2016年7月14日受理后,依法組成合議庭適用普通程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告戰(zhàn)繼學(xué)及委托代理人姜廣路、史天文到庭參加訴訟,被告趙某某、第三人木蘭縣建國鄉(xiāng)人民政府經(jīng)本院傳票傳喚,無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告戰(zhàn)繼學(xué)訴稱,1996年,原告戰(zhàn)繼學(xué)親戚高占明響應(yīng)鄉(xiāng)政府號召,主動(dòng)承包了”五荒地”,當(dāng)時(shí)由鄉(xiāng)政府武裝部曹曉光和宣傳委員郭廣宇負(fù)責(zé)量地和拍賣,當(dāng)時(shí)采用的是”米單繩”方式進(jìn)行的測量,根據(jù)當(dāng)時(shí)地表的特征四至為東至人工林落葉松,南至頭道壩閘門和山頭泡,西至白楊河,北至從山頭泡算起710米處,測量面積為205.9畝,承包年限為30年。同年鄉(xiāng)政府為了照顧上訪群眾與高占明商量,將高占明承包地南面的25畝地給了丁桂芹,同時(shí)將北面原先與王義間的30多畝空地補(bǔ)給了高占明,至此與王義接鄰,并形成后來的真實(shí)的承包面積和四至。2002年高占明工作調(diào)動(dòng),從鎮(zhèn)醫(yī)院調(diào)到鶴崗市醫(yī)院,無法經(jīng)營照顧該承包地,就轉(zhuǎn)包給原告,并經(jīng)過鄉(xiāng)政府同意。2003年鄉(xiāng)政府為了統(tǒng)一管理,聘請縣林業(yè)局林政股來進(jìn)行科學(xué)實(shí)地測量并劃界,同時(shí)根據(jù)測量結(jié)果繪制了相關(guān)圖紙,存檔于縣林業(yè)局林政股。這次測量是冬天,以GPS定點(diǎn)測量,其中西面白楊河是取的河道中間線,包括了河床地20米寬,同時(shí)結(jié)合當(dāng)年給丁桂芹地和補(bǔ)地的事實(shí),最終測量結(jié)果為390畝。但是,從圖紙上可以看出,原告承包地四至是明確的,與北面王義的邊界不存在糾紛。2007年被告趙某某與第三人建國鄉(xiāng)政府簽訂《協(xié)議書》,將原北面王義的承包地發(fā)包給他,但是被告趙某某卻于2012年私自在原告承包地內(nèi)挖溝定界,將原告北面65畝改良過的水稻全部霸占,并自行耕種收益,迄今已近四年,其自稱有鄉(xiāng)政府的協(xié)議,并出示該協(xié)議復(fù)印件,然而2007年二被告簽訂原王義承包地的承包協(xié)議時(shí),建國鄉(xiāng)政府也向原告交付了一份《協(xié)議書》的復(fù)印件,并明確表示不動(dòng)原告的地,而兩份《協(xié)議書》存在出入,多了”含戰(zhàn)繼學(xué)已開墾的水田和荒山205.9畝”,且不說該協(xié)議的真實(shí)性,被告趙某某僅僅依據(jù)這個(gè)《協(xié)議書》就私自侵占原告的承包地,這一行為就是毫無法律依據(jù)的,因?yàn)樵摗秴f(xié)議書》內(nèi)明確了”戰(zhàn)繼學(xué)荒山以北”,而沒有在《協(xié)議書》內(nèi)標(biāo)示被告趙某某所挖溝的坐標(biāo)及參照。另一方面,對于原告承包地的面積是否超出承包合同,應(yīng)當(dāng)是由發(fā)包方建國鄉(xiāng)政府與原告進(jìn)行確認(rèn),被告趙某某不得以自身已經(jīng)確定的承包面積和四至,而去侵占他人承包地。原告起訴至法院要求判決:被告返還非法占有的原告的土地;被告將在原告承包地內(nèi)私挖界溝填平,恢復(fù)原狀;被告將原告南側(cè)(縣林業(yè)局測繪圖012-013段)被侵占的土地(被占修路)返還,并恢復(fù)原狀;被告所侵占的原告灌溉用水泡子(縣林業(yè)局測繪圖012-011段)返還給申請人;被告對原告賠償2015年、2016年兩年承包地經(jīng)濟(jì)損失52000元。
被告趙某某、第三人木蘭縣建國鄉(xiāng)人民政府未到庭參加訴訟,無答辯意見。
原告戰(zhàn)繼學(xué)為了證明自己的主張,在庭審中提供了以下證據(jù):
證據(jù)一、建國鄉(xiāng)政府與高占明簽訂的《”五荒”土地承包合同》、高占明與原告戰(zhàn)繼學(xué)簽訂的《荒山轉(zhuǎn)包合同》(不能提供原件核對),待證明原告戰(zhàn)繼學(xué)通過轉(zhuǎn)包獲得建國鄉(xiāng)五荒土地的承包經(jīng)營權(quán)。
證據(jù)二、”高占明”與原告戰(zhàn)繼學(xué)簽訂的《”五荒”土地轉(zhuǎn)包合同》、建國鄉(xiāng)政府與被告趙某某簽訂的《協(xié)議書》、《土地劃界測繪圖》,待證明原告轉(zhuǎn)包的五荒土地地界明確。
證據(jù)三、土地被侵占的現(xiàn)場照片7張,待證明被告侵占原告土地的事實(shí)狀態(tài)。
被告趙某某、第三人木蘭縣建國鄉(xiāng)人民政府未到庭參加訴訟,無證據(jù)出示。
經(jīng)合議庭評議認(rèn)為,原告戰(zhàn)繼學(xué)提交的證據(jù)一中建國鄉(xiāng)政府與高占明簽訂的《”五荒”土地承包合同》具有真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性,依法確認(rèn)其證明力;高占明與原告戰(zhàn)繼學(xué)簽訂的《荒山轉(zhuǎn)包合同》因不能提供原件核對,不能確認(rèn)其證明力。原告證據(jù)二中孫生與原告戰(zhàn)繼學(xué)簽訂的《”五荒”土地轉(zhuǎn)包合同》,因不具有真實(shí)性、合法性,不確認(rèn)其證明力;建國鄉(xiāng)政府與被告趙某某簽訂的《協(xié)議書》因與本案缺乏關(guān)聯(lián)性不確認(rèn)其證明力;《土地劃界測繪圖》因不能證明其出處,不確認(rèn)其證明力。
根據(jù)上述有效證據(jù),本院確認(rèn)以下案件事實(shí):
1996年4月8日,第三人木蘭縣建國鄉(xiāng)人民政府與高占明簽訂《建國鄉(xiāng)”五荒”土地承包合同》,第三人將荒山205.9畝承包給高占明,年限為30年。承包費(fèi)在合同期內(nèi)三十年每畝100元,共計(jì)20590元,自合同簽訂之日起一次交清。地理位置東以人工林落葉松為界,南指頭道壩閘門和山頭泡,西靠白楊木河,北止從山頭泡算起710米處(710米處小道東有一長形水泡北沿為止)。
本院認(rèn)為,原告戰(zhàn)繼學(xué)主張被告趙某某侵犯其權(quán)利并賠償其損失,原告應(yīng)證明其對”五荒”土地享有土地承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)利。原告主張其從高占明處轉(zhuǎn)包土地,但原告提供的證據(jù)一中,與高占明簽訂的《荒山轉(zhuǎn)包合同》不能提供原件核對,本院無法確認(rèn)其轉(zhuǎn)包土地的真實(shí)性。在原告提供的證據(jù)二中,原告提供”高占明”與原告簽訂的《”五荒”土地轉(zhuǎn)包合同》系高占明的親屬孫生所書寫,”高占明”的簽字也是孫生所寫,庭審中原告未能證明孫生是受到高占明委托代簽的合同,在庭審中原告亦不能提供土地臺(tái)賬、領(lǐng)取土地補(bǔ)貼的證明、取水許可證明等其他證據(jù)證明原告對”五荒”土地具有承包經(jīng)營權(quán)等權(quán)利。原告在庭審中主張本院在木蘭縣林業(yè)局調(diào)取的被告趙某某的林權(quán)檔案中的GPS定位圖中明確了戰(zhàn)繼學(xué)承包土地面積為390畝,本院認(rèn)為在被告的林權(quán)檔案中的制圖,不足以證明原告對”五荒”土地具有相關(guān)的權(quán)利。另,依原告的申請調(diào)取2003年木蘭縣林業(yè)局林政股測量的原告承包地測量圖及相關(guān)檔案,木蘭縣林業(yè)局在電子檔案中及紙質(zhì)檔案中均未查到原告申請調(diào)取的材料。綜上,根據(jù)我國法律規(guī)定,”原告”是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人其他組織,本案中原告戰(zhàn)繼學(xué)不能證明其對訴訟的土地、水泡等具有經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等權(quán)利,故不符合原告的主體資格,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條,裁定如下:
駁回原告戰(zhàn)繼學(xué)的起訴。
案件受理費(fèi)100元,減半收取50元,由原告戰(zhàn)繼學(xué)自行負(fù)擔(dān)。
如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于黑龍江省哈爾濱市中級人民法院。
審判長 馬志
審判員 馬云飛
人民陪審員 王軍
書記員: 史嘉欣
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