行為人雖有采取虛假合同支取資金，用于其他開支行為，但沒(méi)有造成實(shí)際損失，情節(jié)顯著輕微，危害不大。

（2017）豫14刑再6號(hào)

2007年11月13日，寧陵縣水務(wù)局以治理堿河清淤為由，向?qū)幜昕h人民政府申請(qǐng)撥款34.2萬(wàn)元。該資金到位后，被告人趙某安排米某（水務(wù)局建筑工程總隊(duì)主管會(huì)計(jì)）以治理堿河為由制作一份虛假的施工合同，以支付工程款的名義分兩次將該款取出，用于發(fā)放本單位職工的工資、創(chuàng)建省“紅旗渠精神杯”評(píng)比會(huì)議費(fèi)、還單位外欠賬等費(fèi)用支出。

另查明，涉案的34.2萬(wàn)元系從水費(fèi)中支出，水費(fèi)屬非稅收入，屬于地方一般財(cái)政資金，不屬于國(guó)家水利專項(xiàng)資金，撥付程序符合寧陵縣財(cái)政局的撥付手續(xù)。寧陵縣獲得2007年度“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體。縣委書記賈某、縣長(zhǎng)李某分別記個(gè)人三等功。

被告人趙某在任寧陵縣水務(wù)局局長(zhǎng)期間，為解決爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗渠精神杯”經(jīng)費(fèi)及本單位經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，以治理堿河清淤為由，采取虛假合同，報(bào)經(jīng)時(shí)任縣長(zhǎng)李某批準(zhǔn)同意支取資金，用于其他開支，雖目的正當(dāng)，但其行為程序不當(dāng)。雖存在濫用職權(quán)行為，但沒(méi)有造成實(shí)際損失，情節(jié)顯著輕微，危害不大。原審判決定罪不當(dāng)，應(yīng)予糾正。

一、撤銷寧陵縣人民法院（2014）寧刑初字第136號(hào)刑事判決及（2016）豫1423刑申1號(hào)駁回申訴通知書；

二、被告人趙某無(wú)罪。

本判決為終審判決。