原告：懷安縣國土資源局，住所地河北省張家口市懷安縣柴溝堡鎮(zhèn)新區(qū)。法定代表人：張曉濤，該局局長。委托訴訟代理人：范旭東，該局副局長。委托訴訟代理人：田亮，河北環(huán)舟律師事務(wù)所律師。被告：張家口市大澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，住所地河北省張家口市橋東區(qū)勝利中路2號冠垣廣場第2幢15層08-12號。法定代表人：謝志剛，該公司董事長。委托訴訟代理人：楊蘊(yùn)華，河北經(jīng)華律師事務(wù)所律師。

懷安國土局向本院提出訴訟請求：1.要求被告繳納滯納金338.118萬元；2.被告承擔(dān)全部訴訟費(fèi)用。事實(shí)和理由：2015年11月8日在懷安縣公共資源交易中心舉行2015-07號地塊的掛牌會議，大澤房地產(chǎn)公司競得該宗地，11月19日該公司與我局簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，土地用途為住宅用地，出讓年限70年，土地出讓金990萬元。按照合同第十條約定，受讓人同意按照本條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定向出讓人支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款：（一）本合同簽訂之日起30日內(nèi)，一次性付清國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款；也就是大澤房地產(chǎn)公司應(yīng)在2015年12月18日繳納清全部土地出讓金，但該公司只將競買土地時(shí)繳納的200萬元定金抵作土地出讓價(jià)款后，剩余790萬元土地出讓金未按時(shí)繳納。我局多次以電話、文書方式向該公司進(jìn)行催繳后，該公司分別于2016年12月19日逾期繳納50萬元，2017年2月17日逾期繳納297萬元，2017年2月23日逾期繳納203萬元，2017年3月3日逾期繳納240萬元，現(xiàn)土地出讓金已全部交清。根據(jù)合同第七章違約責(zé)任第三十條約定“受讓人應(yīng)當(dāng)按照本合同約定，按時(shí)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款。受讓人不能按時(shí)支付任何一期國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向出讓人繳納違約金，延期付款超過60日，經(jīng)出讓人催交后仍不能支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，出讓人有權(quán)解除合同，受讓人無權(quán)要求返還定金，出讓人并可請求受讓人賠償損失?！痹摴疽蚯防U部分土地出讓金790萬元所產(chǎn)生的滯納金338.118萬元。我局多次催繳后至今未繳納。為此，原告要求被告承擔(dān)違約責(zé)任，并繼續(xù)履行合同，交付滯納金338.118萬元。大澤房地產(chǎn)公司辯稱，1.2015-07號地塊不是凈地出讓。原來土地性質(zhì)屬于集體，是左衛(wèi)鎮(zhèn)太平街村集體所有。2012年該村依據(jù)“新民居”項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策，與我公司簽訂“代建協(xié)議”，實(shí)際在2015年政府調(diào)規(guī)前，已經(jīng)建成新民居樓房若干。還有未能遷出的村民占地等問題存在，因此我方提出需要原告方予以解決，否則無法支付全部出讓金；但是原告直至現(xiàn)在無法解決，尤其是村民占用出讓土地問題，不能得到解決。甚至于由懷安法院判決一戶（王金蓮）5.5畝土地仍然需要退回集體用途。這樣就造成國有土地與集體用地的矛盾。在這樣的情況下，原告自己都無法說清楚土地的性質(zhì)問題，讓我們支付出讓金，顯然依據(jù)不足。因此我方才出現(xiàn)遲延給付的情況，但2017年初，我方還是全部支付了出讓金，目的也是想盡快完善手續(xù)，盡快進(jìn)行建設(shè)。2.該村因建設(shè)新民居工程占地已經(jīng)向我方借款400余萬元，以及因建設(shè)手續(xù)問題造成遲延工程施工的損失等加在一起，共計(jì)1000余萬元，這些款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在原告拿回土地后，還回我公司，因此我方就不用再支付更多的出讓金，造成我方單方面損失。但是這樣的方案在與原告多次協(xié)商后，卻被擱置。以至于造成我方出現(xiàn)需要支付巨額滯納金的問題。綜合以上多種因素，我公司認(rèn)為造成遲延支付出讓金以及滯納金的后果，完全是由于原告方的違約行為造成?，F(xiàn)為了該項(xiàng)目能夠盡快推進(jìn)，愿意向原告方支付此筆滯納金，但同時(shí)要求原告方能夠依據(jù)合同在我方支付滯納金后15日交付我方土地證，否則原告也應(yīng)當(dāng)支付我方相應(yīng)違約金。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。就各方爭議的事實(shí)，根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定如下：2015年11月8日在懷安縣公共資源交易中心舉行2015-07號地塊的掛牌會議，大澤房地產(chǎn)公司競得該宗地，11月19日該公司與懷安國土局簽訂了《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，合同編號：C13072820150008（以下簡稱合同）。該宗地編號2015-07，坐落于東側(cè)，土地用途為中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地，面積33335.05平方米，出讓年限70年，國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款為990萬元。按照雙方簽訂的合同第十條第一款第（一）項(xiàng)約定，大澤房地產(chǎn)公司應(yīng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)（即2015年12月18日前），一次性付清國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款，但該公司僅按合同第九條約定，用競買土地時(shí)繳納的200萬元定金抵作土地出讓價(jià)款，剩余790萬元土地出讓金未按時(shí)繳納。懷安國土局多次向該公司催繳，大澤房地產(chǎn)公司分別于2016年12月19日逾期繳納50萬元，2017年2月17日逾期繳納297萬元，2017年2月23日逾期繳納203萬元，2017年3月3日逾期繳納240萬元，現(xiàn)土地出讓金已全部交清。根據(jù)雙方簽訂的合同第三十條約定，大澤房地產(chǎn)公司不能按時(shí)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項(xiàng)的1‰向懷安國土局繳納違約金。因大澤房地產(chǎn)公司未能按時(shí)交付剩余790萬元土地出讓金而產(chǎn)生的違約金共計(jì)338.118萬元，至今未向懷安國土局繳納。庭后被告委托訴訟代理人楊蘊(yùn)華與原告委托訴訟代理人田亮協(xié)商未果。
原告懷安縣國土資源局（以下簡稱懷安國土局）與被告張家口市大澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱大澤房地產(chǎn)公司）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，本院于2018年2月9日立案后，依法適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原告懷安縣國土資源局委托訴訟代理人田亮到庭參加訴訟、被告大澤房地產(chǎn)公司經(jīng)合法傳喚未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，懷安國土局與大澤房地產(chǎn)公司簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》均系當(dāng)事人在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂的，系當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，未違反法律、行政法規(guī)及土地供應(yīng)政策的強(qiáng)制性規(guī)定，合同合法有效。大澤房地產(chǎn)公司未按合同約定按時(shí)支付國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款屬于違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。被告答辯亦同意支付相應(yīng)的滯納金。據(jù)此，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百一十四條第一款的規(guī)定，判決如下：

被告張家口市大澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在本判決生效后十五日內(nèi)向原告懷安縣國土資源局支付違約金338.118萬元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)33849.44元，減半收取計(jì)16924.72元，由被告張家口市大澤房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張家口市中級人民法院。

審判員　　王海軍

書記員：翁芝薇