原告：徐某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住四川省瀘州市龍馬潭區(qū)。
被告：瀘州市龍馬潭區(qū)特某某人民政府。
地址：瀘州市龍馬潭區(qū)特某某特興二街211號(hào)。
法定代表人：郭溱，鎮(zhèn)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：官地蘭，四川平通律師事務(wù)所律師。

原告徐某某因要求被告瀘州市龍馬潭區(qū)特某某人民政府（以下簡(jiǎn)稱“特興政府”）給付計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥補(bǔ)償金，于2017年4月7日向本院提起行政訴訟。本院立案后，于2017年4月10日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告徐某某，被告的副職負(fù)責(zé)人副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊帆、被告的委托訴訟代理人官地蘭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明以下案件事實(shí)：
原告徐某某于2008年自行到醫(yī)院檢查，檢查結(jié)果為“左側(cè)精索靜脈曲張”等。原告遂向被告反映自己因1972年12月做了結(jié)扎術(shù)后，身體一直出現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)引發(fā)了術(shù)后并發(fā)癥。被告接到原告的反映，由相關(guān)部門對(duì)原告身體狀況進(jìn)行了鑒定。瀘州市龍馬潭區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組于2008年7月21日作出瀘龍計(jì)生手術(shù)鑒字[2008]01號(hào)《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定書》，意見(jiàn)為：“不屬于男扎術(shù)后并發(fā)癥?！痹鎸?duì)此意見(jiàn)不服，認(rèn)為未經(jīng)任何檢查就得出了結(jié)論。之后，再次對(duì)原告進(jìn)行了鑒定。同年10月10日，瀘州市節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組作出瀘市計(jì)生手術(shù)鑒字[2008]10號(hào)《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定書》，結(jié)論為：目前未發(fā)現(xiàn)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥。原告還是提出在沒(méi)有儀器檢查的情況下僅用眼睛看和用手摸得出的結(jié)論不對(duì)，繼續(xù)要求被告作出處理。2009年6月4日，四川省計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組作出的鑒定結(jié)論為：“目前無(wú)輸精管結(jié)扎術(shù)后并發(fā)癥?！苯?jīng)過(guò)幾次鑒定，原告仍堅(jiān)持自己的情況屬于計(jì)劃生育術(shù)后并發(fā)癥，一直到相關(guān)部門反映、信訪等。2016年6月23日，被告書面受理了原告提出的信訪事項(xiàng)，并于2016年8月2日書面回復(fù)了原告：“因您的信訪事項(xiàng)屬于歷史遺留問(wèn)題且家庭貧困，考慮到您的信訪案件的特殊性和復(fù)雜性，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)工作組多次協(xié)調(diào)，采取以人為本的原則，決定特某某政府每月對(duì)您進(jìn)行300元困難救助。”被告于2016年8月2日作出瀘龍?zhí)馗艌?bào)[2016]6號(hào)《關(guān)于徐某某反映<計(jì)生手術(shù)后遺癥>的信訪事項(xiàng)終結(jié)性報(bào)告》。2016年7月，原告在被告處領(lǐng)取了2016年1月至6月的生活困難補(bǔ)貼1800元；同年11月，被告還領(lǐng)取了年終慰問(wèn)金500元；12月，原告再次領(lǐng)取了2016年7月至12月的困難救助金1800元。但原告徐某某仍堅(jiān)持自己得病系計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥，計(jì)生并發(fā)癥鑒定組在沒(méi)有檢查的情況下就得出了鑒定結(jié)果，被告單位領(lǐng)導(dǎo)給錢少，無(wú)法滿足自己治病購(gòu)藥的需求。現(xiàn)原告年老體弱，長(zhǎng)期打針吃藥，不能干農(nóng)活，經(jīng)濟(jì)實(shí)在困難，遂訴至人民法院，要求被告一次性給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償20萬(wàn)元。
上述事實(shí)，有原、被告當(dāng)庭陳述；瀘州市龍馬潭區(qū)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組于2008年7月21日作出的瀘龍計(jì)生手術(shù)鑒字[2008]01號(hào)《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定書》、瀘州市節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組于2008年10月10日作出的瀘市計(jì)生手術(shù)鑒字[2008]10號(hào)《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定書》、四川省計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組于2009年6月4日作出的鑒定書；原告于2008年和2009年自行到醫(yī)院檢查的《超聲檢查報(bào)告》；被告于2016年8月2日作出的瀘龍?zhí)馗艌?bào)[2016]6號(hào)《關(guān)于徐某某反映<計(jì)生手術(shù)后遺癥>的信訪事項(xiàng)終結(jié)性報(bào)告》；被告發(fā)放困難救助金給原告的財(cái)務(wù)憑證等證據(jù)在案佐證，并經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策，是每個(gè)公民和全社會(huì)的共同責(zé)任。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。實(shí)施避孕節(jié)育手術(shù)，應(yīng)當(dāng)保證受術(shù)者的安全。根據(jù)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)制定的《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》第三十四條“并發(fā)癥的行政處理工作統(tǒng)一由縣級(jí)人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)。經(jīng)鑒定不屬于并發(fā)癥的，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人做好解釋工作”和第三十五條“經(jīng)鑒定屬于并發(fā)癥的人員，提供免費(fèi)治療和特別扶助”的規(guī)定，同時(shí)根據(jù)《四川省人口與計(jì)劃生育條例》第二十四條“經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的，在治療期間，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在職人員視為出勤，工資福利待遇不變；農(nóng)村居民由基層人民政府給予適當(dāng)優(yōu)待”的規(guī)定，原告認(rèn)為自己屬于計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥要求所在基層人民政府即被告瀘州市龍馬潭區(qū)特某某人民政府給予解決，符合法律、法規(guī)的規(guī)定。被告主張自己不是適格主體的理由不能成立，本院不予采信。另外，由相關(guān)部門予以解決給予適當(dāng)優(yōu)待的前提是“經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定組鑒定為并發(fā)癥的”，本案原告徐某某經(jīng)過(guò)數(shù)次鑒定，結(jié)論均不是計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥，故原告要求被告給予補(bǔ)償不符合上述規(guī)定。原告提出數(shù)次鑒定沒(méi)有進(jìn)行檢查即得出結(jié)論的主張無(wú)相應(yīng)證據(jù)證明，本院依法不予采納。綜上，原告徐某某要求被告給付補(bǔ)償無(wú)事實(shí)依據(jù)，其訴訟請(qǐng)求本院依法不予支持。據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條“行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，或者原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求”的規(guī)定，判決如下：

駁回原告徐某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)50元，由原告徐某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省瀘州市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　郭　鳴 審　判　員　　嚴(yán)　婷 人民陪審員　　陳治坤

書記員：況萍