上訴人（原審被告）：黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局，住所地黃石市鐵山區(qū)鐵山大道49號。
法定代表人：王千里，該局局長。
委托訴訟代理人：阮紅生，湖北潤豐律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審原告）：徐某琴。
委托訴訟代理人：鄧亞山，黃石市金秋法律服務(wù)所法律工作者。
被上訴人（原審原告）曹炟（徐某琴之子）。
被上訴人（原審原告）：黃春香（曹炟之祖母）。
原審被告：湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司，住所地黃石市鐵山區(qū)鐵賀大道5號。
法定代表人：夏國強(qiáng)，該公司董事長。
原審被告：黃石市公路管理局（市公路路政管理支隊(duì)），住所地黃石市西塞山區(qū)頤陽路555號。
法定代表人：潘擁軍，該局局長。

上訴人黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局因與被上訴人黃春香、徐某琴、曹炟、原審被告湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司、黃石市公路管理局（市公路路政管理支隊(duì)）公共道路妨礙通行損害責(zé)任糾紛一案，不服黃石市鐵山區(qū)人民法院（2016）鄂0205民初167號民事判決，向本院提起上訴。本院立案后，依法組成合議庭進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局上訴請求：撤銷一審判決，改判其不承擔(dān)賠償責(zé)任。事實(shí)及理由：1、本案應(yīng)為機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛，受害人違章駕駛造成損害，其并不存在過錯；2、其主要工作職能是對市政設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，對事發(fā)路段并無管理職責(zé)；3、其根據(jù)衛(wèi)生工作需要，對事發(fā)路面進(jìn)行整固，并未改變原有形態(tài)。
徐某琴、曹炟二審中辯稱：黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局明知事發(fā)路面存在安全隱患，仍然進(jìn)行整固，存在過錯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。請求駁回上訴，維持原判。
黃春香、湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司、黃石市公路管理局二審中均未答辯。
黃春香、徐某琴、曹炟向原審法院起訴請求：判令黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司、黃石市公路管理局賠償其醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等各項(xiàng)損失809,902元。
原審法院認(rèn)定事實(shí)：2016年3月27日20時15分許，曹國柱駕駛鄂B×××××號普通二輪摩托車沿鐵賀線行車道南側(cè)自西向東行駛，行至鐵山××南區(qū)碎石廠路段時，摩托車前輪與湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司門前坡道西側(cè)坡沿碰撞后，向左側(cè)倒地，曹國柱當(dāng)場死亡。事故發(fā)生時，鄂B×××××號二輪摩托車行駛速度為33km/h，與其他車輛無接觸。該車不符合《機(jī)動車安全技術(shù)條件》的要求，檢驗(yàn)有效期截止于2013年8月31日。曹國柱血液乙醇含量為75.91mg/100ml，其所持的C4D類駕駛證已注銷。公安交警部門認(rèn)定曹國柱負(fù)此次事故全部責(zé)任。事故現(xiàn)場南側(cè)，湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司門前通道，沿15度下坡路段伸入西東向行車道南側(cè)邊緣50厘米。此路系湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司為方便其施工車輛通行所建。2016年2月26日，因創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市需要，黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局對該路面進(jìn)行了整改硬化，最終確定了路面現(xiàn)狀。同年6月2日，黃石市公路管理局向黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局送達(dá)了《責(zé)令整改交通違法行為通知書》，責(zé)令該局對此路面進(jìn)行整改。同月16日，黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局出具情況說明一份，說明其僅對該處原泥巴路面進(jìn)行簡易硬化，未改變該處路型。黃春香系曹國柱母親，共育有三子。
原審法院認(rèn)為：一、曹國柱駕駛機(jī)動車在道路上行駛過程中，撞上伸入行駛道路南側(cè)邊緣50厘米的下坡路段，致其本人當(dāng)場死亡。曹國柱的死亡系由多重原因所致。1、曹國柱在駕駛證注銷的情況下，夜間飲酒后駕駛逾期未檢驗(yàn)的兩輪摩托車，行至事發(fā)路段時，未按照操作規(guī)范要求細(xì)致觀察路面，未在確保安全的原則下通行，是造成此次事故發(fā)生的主要原因；2、湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司門前坡道伸入行車道南側(cè)邊緣50厘米，妨礙該路段正常通行，是致使曹國柱死亡的次要原因。該坡道系湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司為確保施工車輛通行修筑，該公司為該坡道的使用人、受益人，對該坡道負(fù)有管理義務(wù)。黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局根據(jù)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的需要，對該處坡道進(jìn)行了整改硬化，在其完工后一個月發(fā)生了此次事故。黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局明知此坡道伸入了行車道，存在安全隱患，仍實(shí)施硬化。故湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司及黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局，均應(yīng)對曹國柱的死亡承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。3、黃石市公路管理局作為事發(fā)路段公路的管理部門，對于該坡道伸入行車道邊緣50厘米的行為未及時履行監(jiān)管職責(zé)，亦應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管不力的過錯責(zé)任。綜上，由曹國柱自行承擔(dān)60%的責(zé)任，湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司、黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局各承擔(dān)15%的賠償責(zé)任，黃石市公路管理局承擔(dān)10%的賠償責(zé)任。二、曹國柱死亡造成的損失為：死亡賠償金541,020元（27,051元/年×20年）、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)54,576元（18,192元/年×9年÷3人）、喪葬費(fèi)23，660元(47，320元/年÷12月×6月)、交通費(fèi)酌定1,000元。因徐某琴不能證明已喪失勞動能力，且無其他經(jīng)濟(jì)收入，故對其主張獲賠被撫養(yǎng)人生活費(fèi)不予支持。上述損失合計620,256元，由湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司、黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局分別賠償93,038.40元，黃石市公路管理局賠償62,025.6元。曹國柱死亡必然造成其家屬精神損害，但其提出獲賠的數(shù)額過高，酌定湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司、黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局分別賠償精神損害撫慰金3,500元，黃石市公路管理局賠償精神損害撫慰金3,000元。綜上，依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條、第八十九條，《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十二條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十五條，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決：一、湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司賠償黃春香、徐某琴、曹炟各項(xiàng)損失共計96,538.40元；二、黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局賠償黃春香、徐某琴、曹炟各項(xiàng)損失共計96,538.40元；三、黃石市公路局（市公路路政管理支隊(duì)）賠償黃春香、徐某琴、曹炟各項(xiàng)損失共計65,025.6元；四、駁回黃春香、徐某琴、曹炟其他訴訟請求。上述給付事項(xiàng)應(yīng)于判決生效后十日內(nèi)履行完畢。
二審中，當(dāng)事人均未提交新的證據(jù)。
本院對原審法院認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為：曹國柱違章駕駛機(jī)動車，因撞上伸入路面的坡道導(dǎo)致交通事故死亡。黃春香、徐某琴、曹炟以坡道妨礙通行為由提起訴訟，故本案屬于公共道路妨礙通行損害責(zé)任糾紛。湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司為了車輛通行，在事發(fā)路段修建下坡道口，坡道伸入行車主干道50厘米，已經(jīng)妨礙了該路段的正常通行，明顯存在安全隱患，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的原因之一。黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局根據(jù)城市衛(wèi)生需要，對坡道進(jìn)行了整固處理，但并未改變該道口原本形態(tài)，也未提高事故發(fā)生的可能性。事發(fā)道路位于106國道，屬于黃石市公路管理局的管理范圍。黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局對該路段沒有管理義務(wù)，對曹國柱的死亡后果并無過錯，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。綜上，黃石市鐵山區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局提出的上訴請求成立。綜上，湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司作為坡道的建造者，應(yīng)承擔(dān)30%賠償責(zé)任。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

一、維持黃石市鐵山區(qū)人民法院（2016）鄂0205民初167號民事判決主文第三、四項(xiàng)，即“三、黃石市公路局（市公路路政管理支隊(duì)）賠償黃春香、徐某琴、曹炟各項(xiàng)損失共計65,025.6元；四、駁回黃春香、徐某琴、曹炟其他訴訟請求”；
二、撤銷黃石市鐵山區(qū)人民法院（2016）鄂0205民初167號民事判決主文第一、二項(xiàng)；
三、湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司于本判決送達(dá)之日起十日內(nèi)賠償黃春香、徐某琴、曹炟各項(xiàng)損失193,076.8元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
一審案件受理費(fèi)5,950元由黃春香、徐某琴、曹炟其負(fù)擔(dān)3,600元，湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)1,800元，黃石市管理管理局負(fù)擔(dān)550元；二審案件受理費(fèi)2,213元由湖北圓潤建設(shè)工程有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審　判　長　　汪飛林 審　判　員　　聶　瀟 代理審判員　　周　希

書記員：曹瑤