徐某某
鐘旸（湖北薈才律師事務所）
湖北省鄖縣葉某某麻某某村民委員會

原告徐某某。
委托代理人鐘旸，湖北薈才律師事務所律師。
代理權(quán)限:特別授權(quán)，代為承認、放棄、變更訴訟請求，進行調(diào)解、提起上訴。
被告湖北省鄖縣葉某某麻某某村民委員會。
住所地:湖北省鄖縣葉某某麻某某2組。
法定代表人靳國春，該村委會主任。
原告徐某某與被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2014年7月3日立案受理后，依法組成由審判員楊子文擔任審判長，審判員衛(wèi)偉、人民陪審員許新艷參加的合議庭，于20l4年8月22日公開開庭進行了審理。
原告徐某某的委托代理人鐘旸到庭參加訴訟，被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會經(jīng)傳票傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟。
經(jīng)合議庭評議，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告徐某某訴稱，2009年3月19日，我與麻某某村民委員簽訂《麻某某級道路硬化工程合同》，我保質(zhì)保量的如期完工并交付使用，2010年1月，該工程通過相關(guān)部門驗收合格。
合同第六條約定:“工程驗收之日起兩年內(nèi)結(jié)清工程款”。
該村仍欠工程款1192611元，我多次索要無果。
故，請求依法判令被告麻某某村民委員支付拖欠的工程款1192611元及利息（自2012年1月起按同期銀行貸款利率計息）。
被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會未應訴答辯。
本院認為，《中華人民共和國合同法》第七條 ?規(guī)定:“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益”。
第五十二條:“有下列情形之一的，合同無效:…（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性’’。
《中華人民共和國建筑法》第十九條 ?規(guī)定:“建筑工程依法實行招標發(fā)包…。
”，第二十六條規(guī)定:“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍。
”本案中，被告葉某某麻某某民委會未依法實行招標擅自將麻某某通村公路硬化工程發(fā)包給未依法取得建筑施工資質(zhì)證書的原告徐某某個人承包，違反了法律的強制性規(guī)定，故，原告徐某某與被告葉某某麻某某村民委會簽訂的《葉某某麻某某通村公路合同書》依法應當確認無效。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋（2004）14號）第二條 ?規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程款的，應予支持。
”第十七條規(guī)定:“當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。
”本案中，該建設(shè)工程于2010年1月竣工并交付使用，于2010年8月經(jīng)有關(guān)部門驗收證實基本達到驗收標準。
雙方于2011年7月30日進行了決算，工程款為3602000元，已支付2409389元，仍欠工程款1192611元。
被告麻某某村民委會未按照約定支付原告徐某某工程款，違背了誠實信用原則。
對此，被告麻某某村民委會應負全部民事責任。
據(jù)此，本院依照《中華人民共和國合同法》第七條 ?、第五十二條 ?、第二百六十九條 ?，《中華人民共和國建筑法》第十九條 ?、第二十六條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋（2004）14號）第二條 ?、第十七條 ?和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條 ?之規(guī)定，缺席判決如下:
被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會于本判決發(fā)生法律效力之次日起十日內(nèi)支付原告徐某某工程款1192611元及利息（自2012年8月10日起按同期同類銀行貸款利率計息至本判決履行之日）。
上述應付款，如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費15500元，由被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級人民法院。
上訴人應在提交上訴狀時，根據(jù)不服本判決部分的上訴請求數(shù)額及《訴訟費用交納辦法》第十三條 ?第一款 ?第（一）項 ?的規(guī)定，預交上訴案件受理費。
十堰市中級人民法院訴訟費專戶名稱:湖北省十堰市財政局非稅收匯繳結(jié)算戶；開戶銀行:中國農(nóng)業(yè)銀行十堰市五堰支行；賬戶:17245601040000333-1，通過郵局匯款的，款匯湖北省十堰市中級人民法院，郵編:442000；地址:十堰市郵電街12號。
上訴人應將注明一審案號的交費憑證復印件同時交本院。
上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費申請的，按自動撤回上訴處理（本院不再另行送達預交上訴案件受理費通知）。
申請執(zhí)行的期間為二年（該期間從判決履行期間的最后一日起計算；判決分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計算；法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算）。

本院認為，《中華人民共和國合同法》第七條 ?規(guī)定:“當事人訂立、履行合同，應當遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會公德，不得擾亂社會經(jīng)濟秩序，損害社會公共利益”。
第五十二條:“有下列情形之一的，合同無效:…（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性’’。
《中華人民共和國建筑法》第十九條 ?規(guī)定:“建筑工程依法實行招標發(fā)包…。
”，第二十六條規(guī)定:“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍。
”本案中，被告葉某某麻某某民委會未依法實行招標擅自將麻某某通村公路硬化工程發(fā)包給未依法取得建筑施工資質(zhì)證書的原告徐某某個人承包，違反了法律的強制性規(guī)定，故，原告徐某某與被告葉某某麻某某村民委會簽訂的《葉某某麻某某通村公路合同書》依法應當確認無效。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋（2004）14號）第二條 ?規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程款的，應予支持。
”第十七條規(guī)定:“當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計息。
”本案中，該建設(shè)工程于2010年1月竣工并交付使用，于2010年8月經(jīng)有關(guān)部門驗收證實基本達到驗收標準。
雙方于2011年7月30日進行了決算，工程款為3602000元，已支付2409389元，仍欠工程款1192611元。
被告麻某某村民委會未按照約定支付原告徐某某工程款，違背了誠實信用原則。
對此，被告麻某某村民委會應負全部民事責任。

據(jù)此，本院依照《中華人民共和國合同法》第七條 ?、第五十二條 ?、第二百六十九條 ?，《中華人民共和國建筑法》第十九條 ?、第二十六條 ?，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋（2004）14號）第二條 ?、第十七條 ?和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條 ?之規(guī)定，缺席判決如下:
被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會于本判決發(fā)生法律效力之次日起十日內(nèi)支付原告徐某某工程款1192611元及利息（自2012年8月10日起按同期同類銀行貸款利率計息至本判決履行之日）。
上述應付款，如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務的，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費15500元，由被告鄖縣葉某某麻某某村民委員會負擔。

審判長：楊子文

書記員：雷開怡