原告：徐某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住大慶市薩爾圖區(qū)。
委托訴訟代理人：張玉玲，黑龍江欲凌律師事務(wù)所律師。
被告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住大慶市讓胡路區(qū)。
被告：曹淑菊，女，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無職業(yè)，住大慶市讓胡路區(qū)。

原告徐某與被告張某某民間借貸糾紛一案，本院于2018年4月19日立案受理。依法適用簡易程序，后因案情復雜變更為普通程序，公開開庭審理了本案。原告徐某委托訴訟代理人張玉玲到庭參加訴訟，被告張某某、曹淑菊經(jīng)本院合法傳喚，無正當理由拒不到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告徐某向本院提出訴訟請求：1、判令被告張某某償還欠款22800元；2、判令被告承擔本案訴訟費用。事實和理由：2017年11月19日，被告自原告處借款22800元后，被告躲避原告拒不還款，故原告訴至法院。
被告張某某、曹淑菊未出庭，未予答辯，亦未提交書面答辯意見。
經(jīng)審理本院認定事實如下：2017年11月19日，被告張某某、曹淑菊自原告徐某處借款22800元，約定于11月25日償還，并出具欠條一張。到期后原告索要未果，故訴至法院，請求判令被告張某某、曹淑菊償還借款22800元，判令被告承擔本案訴訟費用。

本院認為：原告徐某向被告張某某、曹淑菊提供借款，有欠據(jù)為證，足以證實原告與二被告形成民間借貸法律關(guān)系。二被告經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟，未對原告向本院所提供的證據(jù)提出書面反駁意見，亦未向本院提交對其有利的證據(jù)以反駁原告的主張，其應(yīng)承擔舉證不能的責任。被告未能按約還款，構(gòu)成違約，應(yīng)向原告承擔償還借款的違約責任，故被告應(yīng)向原告償還借款本金22800元。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第二百零六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條，最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)規(guī)則的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：

被告張某某、曹淑菊于本判決生效之日起五日內(nèi)償還原告徐某借款22800元。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，應(yīng)當加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費370元、公告費303元由二被告負擔。
如不服本判決，可在接到判決書之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提交副本，上訴于大慶市中級人民法院。

審判長 李海文
人民陪審員 孫勇
人民陪審員 張曉軍

書記員： 徐旭敏