原告：徐某山，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民。委托訴訟代理人：武艷波，黑龍江龍之劍律師事務(wù)所律師。被告：徐某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民。委托訴訟代理人：鄧洪振，樺南中心法律服務(wù)所法律工作者。第三人：樺南縣梨樹鄉(xiāng)永遠(yuǎn)村村民委員會。負(fù)責(zé)人：王友慶，該村委會主任。

原告向本院提出訴訟請求：1.判令解除原、被告簽訂的土地承包合同；2.被告給付四年土地承包費(fèi)12萬元；3.案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)和理由：2013年12月14日，原、被告簽訂土地承包協(xié)議書一份。原告將七公頃土地，實(shí)際面積八公頃多發(fā)包給被告，被告每年元旦前給付承包費(fèi)3萬元。但被告已耕種四年，至今未按協(xié)議約定給付承包費(fèi)。被告辯稱，原告與永遠(yuǎn)村委會簽訂的土地承包合同取得的涉案土地在2012年末即已到期終止，原告是在喪失經(jīng)營權(quán)的情況下與被告于2013年12月14日簽訂的承包合同，其不具有經(jīng)營權(quán)。因此該合同自簽訂時起即無效，應(yīng)予解除。原告無權(quán)基于無效合同取得承包費(fèi)，原告也從未向被告主張過所謂承包費(fèi)。被告于2015年3月10日與永遠(yuǎn)村委會簽訂了該地的承包合同，并交付了承包費(fèi)，取得了該地的經(jīng)營權(quán)。請求依法駁回原告的訴訟請求。第三人未到庭參加訴訟，亦未作答辯。本案當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下:原告提供的證人王春與雙方均有親屬關(guān)系，被告認(rèn)為的證言不屬實(shí)，但未提供反駁證據(jù)支持其異議主張，故對證人王春的證言應(yīng)予采信。被告提供的第三人的證明及荒水荒地承包合同，因原告否認(rèn)系其簽名，被告負(fù)有對該證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)的舉證義務(wù)，但經(jīng)本院釋明，其明確表示不申請對簽名真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定。故對該合同以及第三人依據(jù)該合同出具的證明的真實(shí)性不予確認(rèn)。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原、被告系叔侄關(guān)系。同為永遠(yuǎn)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。自農(nóng)村土地實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包后，原告家庭在永遠(yuǎn)村西崗沙包分得1.8公頃口糧田。此后，原告陸續(xù)對該地周邊水泡荒地進(jìn)行治理擴(kuò)耕，經(jīng)過十多年的改造形成約8公頃耕地的現(xiàn)規(guī)模，其中旱田7.5畝，其余連同1.8公頃口糧田均為水稻地。2013年12月14日，原、被告簽訂土地承包合同一份，約定原告將其家庭口糧田在內(nèi)的該連片地（合同上是7公頃）長期轉(zhuǎn)包給被告經(jīng)營，被告于每年元旦前給付承包費(fèi)3萬元。但被告經(jīng)營該地后一直未給付承包費(fèi)。2015年3月10日，被告與第三人簽訂了該地除原告1.8公頃口糧田外的6公頃土地的承包合同，期限13年，自2015年3月10日起至2027年12月30日止，承包費(fèi)共計(jì)1萬元。嗣后，被告以原告轉(zhuǎn)包私自開墾的耕地已到期，第三人已收回另行發(fā)包給被告合法為由，拒絕向原告支付承包費(fèi)。
原告徐某山與被告徐某土地承包合同糾紛一案，本院于2018年3月2日立案后，依法通知樺南縣梨樹鄉(xiāng)永遠(yuǎn)村村民委員會（以下稱永遠(yuǎn)村委會）作為無獨(dú)立請求權(quán)的第三人參加訴訟，并適用簡易程序，公開開庭進(jìn)行了審理。原、被告及委托訴訟代理人均到庭參加了訴訟。第三人經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認(rèn)為，公民依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)。原告在其承包的口糧田周邊投入大量人力物力對荒地水塘進(jìn)行治理改造，多年后始形成的6公頃耕地，并一直占有經(jīng)營，第三人欲收回另行發(fā)包，應(yīng)通知原告，在同等條件下原告對該地享有優(yōu)先承包權(quán)。根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛問題若干意見的通知》規(guī)定：“機(jī)動地必須全部實(shí)行公開競價(jià)發(fā)包，原則上一年一發(fā)包，承包期最長不得超過三年”。本案沒有證據(jù)證明第三人履行了通知義務(wù)，并采取了公開競價(jià)的方式發(fā)包。被告作為永遠(yuǎn)村委會的主要負(fù)責(zé)人（黨支部書記），在與原告簽訂合同后，又以明顯低于市場的價(jià)格與第三人簽訂該地承包合同，不能視為善意，其與第三人簽訂的合同不能對抗原告。被告拒付承包費(fèi)的行為構(gòu)成違約。至于原告與第三人之間屬另一法律關(guān)系，本院不予合并審理。綜上，原告要求與被告解除合同，并給付承包費(fèi)的訴訟請求，應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五十二條，《中華人民共和國物權(quán)法》第四條，《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第九條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：

解除原告徐某山與被告徐某于2013年12月14日簽訂的土地承包合同。被告徐某與本判決生效后十日內(nèi)給付原告徐某山土地承包費(fèi)12萬元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)2871元，減半收取計(jì)1435.5元，由被告負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省佳木斯市中級人民法院。

審判員　　李天民

書記員：劉忠玲