彭某某
左麗華代理權(quán)限為特別授權(quán)代理
劉克清代理權(quán)限為特別授權(quán)代理
湖北省鐘某某糧油食品包裝公司
趙強(qiáng)（湖北喜祥致運(yùn)律師事務(wù)所）
鐘某某糧食局
張紅芝（湖北喜祥致運(yùn)律師事務(wù)所）
李莉（湖北喜祥致運(yùn)律師事務(wù)所）

原告彭某某。
委托代理人左麗華。代理權(quán)限為特別授權(quán)代理。
委托代理人劉克清。代理權(quán)限為特別授權(quán)代理。
被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司，住所地:鐘某某郢中街辦文峰路28號(hào)。
法定代表人謝傳忠，經(jīng)理。
委托代理人趙強(qiáng)，湖北喜祥致運(yùn)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被告鐘某某糧食局，住所地:鐘某某郢中街辦中果園街6號(hào)。
法定代表人鄒衛(wèi)國，局長(zhǎng)。
委托代理人張紅芝，湖北喜祥致運(yùn)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
委托代理人李莉，湖北喜祥致運(yùn)律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限為特別授權(quán)。
原告彭某某訴被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司、被告鐘某某糧食局勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，本院于2015年8月18日受理后，依法由審判員邱迎鋒獨(dú)任審判，于2015年9月16日公開開庭進(jìn)行了審理。原告彭某某的委托代理人左麗華、劉克清，被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司的委托代理人趙強(qiáng)，被告鐘某某糧食局的委托代理人李莉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告彭某某向本院提供了下列證據(jù):
A1、身份證復(fù)印件一份，證明原告基本身份情況。
A2、不予受理通知書1份。證明本案經(jīng)過勞動(dòng)仲裁。
A3、湖北省鐘祥糧食裝具廠注冊(cè)登記、變更撤銷相關(guān)信息一組（企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)書、企業(yè)申請(qǐng)注銷登記注冊(cè)書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)登記信息等）合計(jì)23頁。證明:1、原湖北省鐘祥糧食裝具廠于1989年元月20日依法注冊(cè)；2、原湖北省鐘祥糧食裝具廠的開辦單位和投資人均是鐘某某糧食局，其性質(zhì)屬于全民所有制企業(yè)；3、湖北省鐘祥糧食裝具廠于1992年4月17日依法注銷，于1992年4月18日依法注冊(cè)登記為湖北省鐘祥縣糧油食品包裝公司；4、原鐘祥糧食裝具廠的人員、設(shè)備、設(shè)施、物質(zhì)、債務(wù)等均屬湖北省鐘祥縣糧油食品包裝公司。5、湖北省鐘某某糧油食品包裝公司因未參加年檢而被工商部門于2004年8月31日吊銷其營業(yè)執(zhí)照；6、原告將湖北省鐘某某糧油食品包裝公司、鐘某某糧食局列為本案被告的主體資格適格。
A4、鐘祥糧食裝具廠勞動(dòng)人事管理制度、招工合同書、工資表、湖北省鐘祥縣糧油食品包裝公司章程各一份。證明內(nèi)容:1、原告原在鐘祥糧食裝具廠、湖北省鐘祥縣糧油食品包裝公司上班，雙方形成了勞動(dòng)合同關(guān)系；2、湖北省鐘祥糧食裝具廠所招收的員工都繳納集資款，其中商品糧戶口繳納1000元，農(nóng)村戶口繳納3000元；3、企業(yè)用工性質(zhì)是商品糧戶口定性為全民所有制固定工，農(nóng)村戶口定性為全民所有制合同制工人，原告的工資福利待遇均明確約定按照國家規(guī)定政策套改定級(jí)，與正式員工享受同等待遇；4、湖北省鐘祥糧食裝具廠從職工工資中依法扣取了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，該廠自成立之日起對(duì)職工已實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
A5、鐘某某糧食局人事教育科出具證明一份。證明原告多次找鐘某某糧食局要求查詢并復(fù)印自己招工檔案時(shí)，糧食局以檔案被燒毀為由拒絕，原告訴訟時(shí)效中斷情形。
A6、鐘某某糧食局局務(wù)會(huì)紀(jì)要第6號(hào)一份。證明:1、鐘某某糧食局對(duì)下屬單位湖北省鐘某某糧油食品包裝公司因停產(chǎn)，作出對(duì)員工進(jìn)行分流安置的決定，但原告對(duì)《會(huì)議紀(jì)要》精神不知情；2、鐘某某糧食局作出了湖北省鐘某某糧油食品包裝公司聯(lián)營合資希望飼料項(xiàng)目的決定；3、原告與湖北省鐘某某糧油食品包裝公司勞動(dòng)關(guān)系仍然存在、未解除與被告的勞動(dòng)合同關(guān)系。
A7、中共鐘某某委辦公室文件（鐘辦發(fā)（2000）19號(hào)）一份。證明:1、《鐘某某商貿(mào)企業(yè)改革實(shí)施方案》于2000年9月5日出臺(tái)，湖北省鐘某某糧油食品包裝公司屬于文件規(guī)定改制企業(yè)的范圍；2、改制方案明確作出“企業(yè)在與職工解除勞動(dòng)合同時(shí)，對(duì)男55周歲、女45歲周以下的職工實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，每工作一年補(bǔ)發(fā)一個(gè)月上年度本系統(tǒng)人平月工資，最高不得超過500元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算至2000年9月30日止”的決定；3、改制方案明確作出“企業(yè)在與職工解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)向市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金至職工勞動(dòng)關(guān)系解除之日止”的決定；4、改制方案明確作出“職工企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，職工檔案移交勞動(dòng)部門保管”的決定；5、原告應(yīng)按此方案改制精神落實(shí)相關(guān)待遇；6、此改制方案精神原告不知情。
A8、鐘某某信訪局鐘訪轉(zhuǎn)字（2012）655號(hào)《來訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦通知單》、荊門市信訪局荊訪轉(zhuǎn)字（2012）2號(hào)《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》、鐘某某政府信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦公室鐘政信復(fù)（2014）2號(hào)、湖北省人力資源和社會(huì)保障廳《群眾來訪轉(zhuǎn)辦通知單》、鄂人社信（訪）（2013）41701號(hào)《信訪事項(xiàng)告知書》、《信訪事項(xiàng)復(fù)查受理告知書》、荊門市人民政府信訪復(fù)查復(fù)核辦公室《關(guān)于連宜兵等通知信訪事項(xiàng)不予受理告知書》各一份。證明:1、原告一直在向有關(guān)部門主張權(quán)利；2、原告訴訟時(shí)效中斷的情形。
被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司辯稱，一、原告訴請(qǐng)與事實(shí)不符，不符合相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。1、關(guān)于返還集資款問題。原告如能出具集資款交納原始憑證，其公司查賬確認(rèn)后予以處理。否則，因其舉證不能，請(qǐng)求法院對(duì)原告該項(xiàng)請(qǐng)求不予支持；2、購買養(yǎng)老保險(xiǎn)是由社保行政部門追繳的，不是原告向法院請(qǐng)求的范圍；3、關(guān)于支付養(yǎng)老保險(xiǎn)損失賠償金問題，現(xiàn)行法律沒有規(guī)定用人單位不依法為勞動(dòng)者繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)必須承擔(dān)支付勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的法律義務(wù)；我省自1996年1月1日起才開始對(duì)城鎮(zhèn)企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納辦法具有政策性，地區(qū)性，法院應(yīng)參照適用地方政府規(guī)章制度及相應(yīng)的政策規(guī)定；原告計(jì)算損失賠償標(biāo)準(zhǔn)不符合法律規(guī)定，即使應(yīng)該計(jì)算賠償損失，應(yīng)以勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，而不是訴訟時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)；4、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定，用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照，責(zé)令關(guān)閉，撤銷或者用人單位決定提前解散的，勞動(dòng)合同終止。原告合同終止后未與企業(yè)簽訂新的勞動(dòng)合同；二、原告的訴請(qǐng)已超過仲裁及訴訟時(shí)效。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算，從本案原告訴請(qǐng)事實(shí)可以看出，原告應(yīng)自勞動(dòng)合同終止之日到主管單位對(duì)集資合同工分流和對(duì)固定工安置之時(shí)（1993年8月至1994年12月），已經(jīng)知道自己的權(quán)利及待遇沒有得到保障，并受到損害；2000年鐘某某委、市政府出臺(tái)的商貿(mào)企業(yè)改制時(shí)，原告就知道勞動(dòng)合同終止企業(yè)應(yīng)支付職工一定的待遇，其權(quán)利受到了損害。在長(zhǎng)達(dá)十幾年中從未向有關(guān)部門主張過任何請(qǐng)求，直到2012年，原告才向相關(guān)部門提出請(qǐng)求，無論其請(qǐng)求是否成立，其請(qǐng)求已超過仲裁時(shí)效，并且已超過訴訟時(shí)效。綜上，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司提交了如下證據(jù):
B1、鐘祥糧食裝具廠招收集資工人合同書復(fù)印件一份。證明:1、原告與被告簽訂合同期限最長(zhǎng)為五年；2、原告與裝具廠合同到期后合同終止，未續(xù)簽新的勞動(dòng)合同。
B2、局務(wù)會(huì)紀(jì)要第6號(hào)、鐘辦發(fā)（2000）19號(hào)文件。證明:1、鐘某某糧食局在1994年12月份以會(huì)議紀(jì)要形式，對(duì)原裝具廠固定職工和合同制工人進(jìn)行了分流安置的處理，對(duì)部分搬遷困難職工安排在原廠暫時(shí)居住；2、原告應(yīng)在1994年12月已經(jīng)知道其權(quán)益受到損害；3、原告知道或應(yīng)該知道鐘某某在2000年12月底商貿(mào)改革時(shí)權(quán)益被侵害的事實(shí)。
被告鐘某某糧食局辯稱，一、同意被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司的答辯意見；二、原告的訴求已超過仲裁及訴訟時(shí)效，請(qǐng)求法院對(duì)其訴請(qǐng)不予支持；三、鐘某某糧食局已足額出資到位，依法不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
被告鐘某某糧食局為支持其辯解，向本院提交如下證據(jù):
C1、企業(yè)法人申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)書1本。證明鐘某某糧食局的出資已到位（鐘某某財(cái)政局會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告）。
原、被告對(duì)證據(jù)的質(zhì)證意見及本院的認(rèn)證意見如下:
被告對(duì)原告提交的證據(jù)A1、A2沒有異議。被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司對(duì)A3沒有異議。鐘某某糧食局對(duì)其真實(shí)性沒有異議，對(duì)證明內(nèi)容有異議，糧食裝具廠的出資人不僅是糧食局，還有其他人出資；糧食局是否系本案適格主體從企業(yè)信息中無法反映出來。被告對(duì)A4其真實(shí)性沒有異議，對(duì)證明內(nèi)容有異議，只是扣了正式工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。被告對(duì)A5有異議，要求提交原件，同時(shí)與本案無關(guān)，人事教育科不能證明其時(shí)間，應(yīng)該以勞動(dòng)合同上的時(shí)間為準(zhǔn)。被告對(duì)A6的真實(shí)性沒有異議，合同到期后，勞動(dòng)合同終止。被告對(duì)A7的真實(shí)性沒有異議，對(duì)證明內(nèi)容有異議，五年合同到期后，合同自然終止，不屬于解除合同；被告對(duì)A8的真實(shí)性沒有異議，該證據(jù)正好證明原告對(duì)其訴求從2012年才向相關(guān)部門提出請(qǐng)求；在93年被告公司就停產(chǎn)了，原告的訴求已過時(shí)效。
原告對(duì)被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司提交的B1的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性有異議，該勞動(dòng)合同不是彭某某與包裝公司簽訂的。對(duì)B2的真實(shí)性沒有異議，但原告對(duì)紀(jì)要的內(nèi)容不清楚，被告沒有按照改制方案對(duì)原告予以落實(shí)。被告鐘某某糧食局對(duì)被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司提交的證據(jù)沒有異議。
原告對(duì)被告鐘某某糧食局提交的證據(jù)C1有異議，認(rèn)為系復(fù)印件，不符合證據(jù)的形式要件；雖然出資到位，但糧食局對(duì)糧油公司吊銷執(zhí)照后對(duì)糧油公司沒有盡到清算義務(wù)。
對(duì)當(dāng)事人沒有異議的A1、A2，本院予以采信。關(guān)于A3、A4，被告對(duì)證據(jù)本身沒有異議，對(duì)該證據(jù)予以采信。關(guān)于A5，原告提供證據(jù)系復(fù)印件，且與本案缺乏關(guān)聯(lián)性，故被告的異議成立，本院對(duì)該證據(jù)不予采信。關(guān)于A6、A7、A8，被告對(duì)該證據(jù)真實(shí)性沒有異議，對(duì)該證據(jù)予以采信。關(guān)于B1，原告未提交合同原件予以核對(duì)，根據(jù)原告方的訴稱，集資工簽的的合同系被告提供的統(tǒng)一格式合同，合同權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)一致，故對(duì)該證據(jù)予以采信。原告對(duì)B2的真實(shí)性沒有異議，本院予以采信。關(guān)于C1，該證據(jù)在原告等集資工提起訴訟時(shí)已提交原件核對(duì)，對(duì)該證據(jù)予以采信。
根據(jù)本院采信的證據(jù)，結(jié)合雙方當(dāng)事人的陳述，本院確認(rèn)本案的事實(shí)如下:
1987年初原鐘祥縣糧食局向原鐘祥縣計(jì)劃委員會(huì)和鐘祥縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)申請(qǐng)籌建鐘祥縣糧食裝具廠，1989年1月20日向工商部門申請(qǐng)開業(yè)登記注冊(cè)，申請(qǐng)開業(yè)登記事項(xiàng)中確定企業(yè)名稱為湖北省鐘祥糧食裝具廠，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為全民所有制，主管部門為鐘祥縣糧食局。鐘祥糧食裝具廠在籌建過程中和建廠完成后，對(duì)該廠的從業(yè)人員除一部分為管理干部和全民所有制工人外，在全縣范圍內(nèi)先后招收一批合同制工人，這批合同制工人與鐘祥糧食裝具廠簽訂書面勞動(dòng)合同，在上崗就業(yè)前須按照要求每人交納3000元集資款，勞動(dòng)合同期限為5年（自乙方交清集資款之日開始計(jì)算），合同中約定，集資款3000元中500元為入廠技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)，不予退還，其余集資款由甲方（廠方）從乙方（工人方）交齊集資款之日起，第四年開始償還，無特殊情況，應(yīng)在五年內(nèi)全部還清，到期未還清的部分，甲方按當(dāng)時(shí)的銀行存款利率支付本利；乙方的糧食、戶口關(guān)系所在地不變，吃糧標(biāo)準(zhǔn)，由所在地確定供給；乙方工資待遇，參照國家正式職工待遇執(zhí)行，在國家政策規(guī)定對(duì)工人調(diào)級(jí)時(shí)，甲方根據(jù)規(guī)定條件，參照給乙方套改定級(jí)，但未為該批集資工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。1992年3月19日鐘祥糧食裝具廠申請(qǐng)注銷登記，更名為湖北省鐘祥縣糧油食品包裝公司，1992年4月18日被工商部門核準(zhǔn)更名為湖北省鐘祥縣糧油食品包裝公司。后隨鐘祥縣撤縣建市，湖北省鐘祥縣糧油食品包裝公司更名為湖北省鐘某某糧油食品包裝公司。1993年底湖北省鐘某某糧油食品包裝公司因經(jīng)營困難，通知工人放假，回家等待通知。1994年湖北省鐘某某糧油食品包裝公司按照鐘某某糧食局的會(huì)議紀(jì)要對(duì)公司員工進(jìn)行分流，陸續(xù)退還公司包括原告在內(nèi)的集資工的集資款。2004年8月31日湖北省鐘某某糧油食品包裝公司因未參加年檢而被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，鐘某某糧食局未對(duì)湖北省鐘某某糧油食品包裝公司進(jìn)行清算。隨著國家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系政策的變動(dòng)，原湖北省鐘某某糧油食品包裝公司的集資工認(rèn)為應(yīng)當(dāng)享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇而與二被告發(fā)生爭(zhēng)議，因其訴求未獲得支持，原告于2015年7月29日向鐘某某勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，鐘某某勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)當(dāng)日作出不予受理決定，原告不服該決定，遂向本院提起訴訟。審理中，因二被告不同意調(diào)解，法庭調(diào)解不能成立。
本院認(rèn)為，原告交納集資款在湖北省鐘祥糧食裝具廠上班的事實(shí)雙方無爭(zhēng)議，自原告從被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司領(lǐng)取集資款離開該公司自主擇業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)益受到侵害，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定申請(qǐng)仲裁和提起訴訟?！吨腥A人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二十三條 ?規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理?，F(xiàn)原告無證據(jù)證明其有仲裁時(shí)效中止情形，故原告于2015年7月29日就相關(guān)待遇申請(qǐng)仲裁和2015年8月10日提出訴訟，已超過仲裁及訴訟時(shí)效的規(guī)定。依照《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二十三條 ?、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?之規(guī)定，本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下:
駁回原告彭某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元，減半收取5元由原告彭某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊門市中級(jí)人民法院。

本院認(rèn)為，原告交納集資款在湖北省鐘祥糧食裝具廠上班的事實(shí)雙方無爭(zhēng)議，自原告從被告湖北省鐘某某糧油食品包裝公司領(lǐng)取集資款離開該公司自主擇業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)益受到侵害，應(yīng)按照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定申請(qǐng)仲裁和提起訴訟?！吨腥A人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二十三條 ?規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個(gè)月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理?，F(xiàn)原告無證據(jù)證明其有仲裁時(shí)效中止情形，故原告于2015年7月29日就相關(guān)待遇申請(qǐng)仲裁和2015年8月10日提出訴訟，已超過仲裁及訴訟時(shí)效的規(guī)定。依照《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》第二十三條 ?、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?之規(guī)定，本案經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定，判決如下:

駁回原告彭某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10元，減半收取5元由原告彭某某負(fù)擔(dān)。

審判長(zhǎng)：邱迎鋒

書記員：楊玉華