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張某與石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)大畢村村民委員會(huì)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:張某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住石家莊市鹿某區(qū)。
委托代理人:高彩維,河北重信律師事務(wù)所律師。
被告:石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)大畢村村民委員會(huì),住所地石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)大畢村。
法定代表人:魯東海,村委會(huì)主任。
委托代理人:劉建昆,河北弘宇律師事務(wù)所律師。
委托代理人:姜增會(huì),該村委會(huì)副主任。

原告張某與被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)大畢村村民委員會(huì)(以下簡稱大畢村委會(huì))承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案,本院于2018年10月25日立案后,依法適用簡易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某及委托代理人高彩維、被告大畢村委會(huì)的委托代理人劉建昆、姜增會(huì)到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
張某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、請(qǐng)求法院依法判決被告支付原告土地補(bǔ)償款153700元及逾期付款的利息;2、案件受理費(fèi)由被告承擔(dān)。事實(shí)與理由:2007年6月26日,張珍(真)代表原告張某與被告大畢村委會(huì)簽訂《租地協(xié)議書》,協(xié)議書約定,被告租用原告位于鹿某區(qū)王家墳地共計(jì)2.65畝,租賃期限自2006年10月1日至2023年10月1日,租賃費(fèi)用為1500元每畝每年,于每年10月1日前支付。2013年1月1日,鹿某市國土資源局與被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)大畢村村民委員會(huì)簽訂《征收土地協(xié)議》,將包含原告承包地在內(nèi)的2.3119公頃土地征收,征收價(jià)格為每公頃138萬元(每畝9.2萬元)。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條、第一百二十一條之規(guī)定,被告應(yīng)當(dāng)支付原告土地補(bǔ)償款等相關(guān)費(fèi)用,但被告一直并未向原告支付該費(fèi)用。原告認(rèn)為,被告的行為嚴(yán)重侵害了其合法權(quán)益。故此,特向貴院提起訴訟,請(qǐng)求法院依法判決被告向原告支付土地補(bǔ)償款153700元及利息。
大畢村委會(huì)辯稱,1、張某作為本案的原告主體不適格。1999年被告將2.65畝土地(王家墳)承包給了張珍,2007年6月張珍與村委會(huì)簽訂租賃協(xié)議,該協(xié)議履行至今,與村委會(huì)形成承包租賃關(guān)系的是張珍,而不是張某,因此張某作為本案的原告的訴訟主體不適格;2、張珍與村委會(huì)雙方簽訂的土地租賃協(xié)議合法有效,2013年1月土地被依法征收,如果要求被告支付土地補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)由張珍和被告解除租地協(xié)議后方可支??;3、如果張珍要求支取土地補(bǔ)償金,應(yīng)從支取的以租金方式支取的土地補(bǔ)償金部分予以扣除;4、土地自2013年3月被征收后,張珍及其家屬?zèng)]有申請(qǐng)解除合同,而是一直按照租地協(xié)議領(lǐng)取了土地補(bǔ)償金,證明其同意按照原協(xié)議以支取租金的方式領(lǐng)取土地補(bǔ)償金,2018年張珍已領(lǐng)取了租金,村委會(huì)沒有違約和過錯(cuò),因此不應(yīng)支付利息,即使支付利息也應(yīng)按銀行活期存款利息計(jì)算;5、2017年3月31日村委會(huì)通過了以支付租金的方式給付被征地戶土地補(bǔ)償款的決議,張某作為參會(huì)人員在該會(huì)議記錄上簽字,證明同意以支取租金的方式領(lǐng)取土地補(bǔ)償金方案。
經(jīng)審理查明:2007年6月26日,張珍(真)代表原告張某與被告大畢村委會(huì)簽訂《租地協(xié)議書》協(xié)議書約定,被告租用原告位于鹿某區(qū)王家坡地共計(jì)2.65畝,租賃期限自2006年10月1日至2023年10月1日,租賃費(fèi)用為1500元每畝每年,于每年10月1日前支付。2013年1月1日,鹿某市國土資源局簽訂與被告大畢村委會(huì)簽訂《征收土地協(xié)議》將包含原告承包地在內(nèi)的2.3119公頃土地征收,征收價(jià)格為每公頃138萬元(每畝9.2萬元)。為支付土地補(bǔ)償款問題,原告訴至本院。
根據(jù)原告的主張,原告陳述并提交證據(jù):我與張珍是連襟關(guān)系,當(dāng)時(shí)村委會(huì)把承包人的名字寫錯(cuò)了,后來村委會(huì)把名字進(jìn)行了更正,將張珍更正為張某,上面有村委會(huì)會(huì)計(jì)魯海云的簽名,提交證明一份。原告與征收土地協(xié)議簽訂后及2013年之后支取的租金為41340元,該數(shù)額包括一次性支取的每年每畝900元的費(fèi)用共計(jì)11年26235元,2013年至2018年每年支取的數(shù)額共支取15105元,且在訴求中已將該數(shù)額減去。證據(jù)一、土地承包經(jīng)營權(quán)證書,證明原告對(duì)該承包地享有合法使用權(quán)。承包地畝數(shù)為2.65畝。證據(jù)二、2007年6月26日租地協(xié)議書一份,證明被告一直是以租代征的方式占用原告的土地,并且一直未給付原告土地補(bǔ)償款。在該協(xié)議書乙方張珍簽字處,張珍的簽字并非張某或張珍任何一人所簽。證據(jù)三、2013年1月1日征收土地協(xié)議一份,證明包括原告承包地在內(nèi)的2.3119公頃土地被征收,征收價(jià)格為每畝9.2萬元,且征地補(bǔ)償款已全額支付被告。證據(jù)四、2017冀01**民初4334號(hào)判決書及2018冀01民終3951號(hào)民事判決,該兩份判決為與本案關(guān)聯(lián)判決。自2013年1月1日土地被征收后應(yīng)付給原告土地補(bǔ)償費(fèi),但被告并未支付,因此應(yīng)支付利息。
被告大畢村村委會(huì)質(zhì)證為:證明上沒有時(shí)間,是不是魯海云寫的我們回去核實(shí),因上面沒有村委會(huì)的公章,如果是村委會(huì)更正,在新的不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)應(yīng)該有變更的手續(xù),新證上應(yīng)該是張某,庭下核實(shí),2016年不動(dòng)產(chǎn)登記重新登記了,看看證是不是下來了,如果說是張某名字登記錯(cuò)誤,那么簽訂租地協(xié)議時(shí)應(yīng)由張某去簽,而不是由張珍去簽,租地協(xié)議是張珍簽的。對(duì)證據(jù)一、二真實(shí)性無異議,關(guān)聯(lián)性有異議,政府頒發(fā)的承包經(jīng)營權(quán)證書在沒有變更之前我們認(rèn)為該土地的承包人為張珍,而不是張某,主體錯(cuò)誤。租地協(xié)議土地承包戶也是張珍,與前面的質(zhì)證意見一致。村委會(huì)并不是以租代征的方式占用被征地戶土地,而是在村民代表和黨員聯(lián)席會(huì)議決定以繼續(xù)支付浮動(dòng)(遞增)租金的方式來支付土地補(bǔ)償金。對(duì)證據(jù)三、真實(shí)性無異議,簽訂協(xié)議時(shí)間為2013年1月,而政府實(shí)際撥款的時(shí)間是2014年5月4日,如果說給付原告款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在被告收款之后。對(duì)證據(jù)四、兩份判決書真實(shí)性無異議,兩份判決的原告為魯海亭,該案的判決的內(nèi)容與今天審理的本案二者是不同的,因?yàn)樵?016年魯海亭是以拒絕領(lǐng)取租金的方式來主張土地補(bǔ)償金,從而產(chǎn)生訴訟,而本案中原告的家屬一直以領(lǐng)取租金的方式領(lǐng)取著土地補(bǔ)償金到2018年10月,由于原告一直領(lǐng)取土地補(bǔ)償金,說明原告同意村委會(huì)的以支付租金的方案支付土地補(bǔ)償金這一方案,因此不應(yīng)計(jì)息的,原告一直以支取租金的方式支取土地補(bǔ)償金沒有向原告主張過土地補(bǔ)償款的問題,所以我們認(rèn)為不應(yīng)支付利息。
被告大畢村委會(huì)提交證據(jù):證據(jù)一、承包土地登記簿一份,證明張真承包土地畝數(shù)及地塊位置(承包土地2.65畝,王家墳上);證據(jù)二、2007年6月27日租地協(xié)議書1份,證明村委會(huì)2006年10月1日租用張真承包地2.65畝;證據(jù)三、2016冀01民終字5359號(hào)民事判決書一份,證明《租地協(xié)議書》合法有效,雙方應(yīng)予以履行;證據(jù)四、1、征收土地協(xié)議書,證明張真土地被征收,土地補(bǔ)償費(fèi)為每畝9.2萬元(每公頃138萬元),2、結(jié)算憑證:證明土地補(bǔ)償費(fèi)2014年5月4日到村委會(huì)賬戶;證據(jù)五、張真及家屬(張淑琴)支取土地租賃費(fèi),證據(jù)1、2006年支取2006-2023年)17年租金,900元畝×2.65畝x17年=40545元,2、2007年-一2018年支取租金29150元,支款表及每年支款附表共計(jì)支取69695元;證據(jù)六、村委會(huì)會(huì)議記錄,證明村委會(huì)通過了以支付租金的方式支付被征地農(nóng)戶土地補(bǔ)償款,2018年租金張真家屬已支取,證明其同意按租金方式領(lǐng)取補(bǔ)償款,村委會(huì)沒有違約、沒有過錯(cuò),不應(yīng)支付利息。另外張某作為參會(huì)人員在會(huì)議記錄上簽字,證明其同意村委會(huì)的支付方案。
針對(duì)被告的陳述及提交的證據(jù),原告質(zhì)證為:因證據(jù)目錄中一、二、四項(xiàng)與原告提交的重復(fù),我方對(duì)該證據(jù)不再質(zhì)證。對(duì)證據(jù)三、對(duì)該判決真實(shí)性無異議,但是我們認(rèn)為該租地協(xié)議自2013年1月1日土地被征收后已經(jīng)終止,故此雙方以不能繼續(xù)按照租地協(xié)議履行。對(duì)證據(jù)五真實(shí)性無異議,具體數(shù)額庭下核實(shí),代支人員張淑琴(芹)為原告岳母。對(duì)證據(jù)六該證據(jù)中第9項(xiàng)征地款分配方案的真實(shí)性有異議,從會(huì)議記錄本編號(hào)第13頁最后一行中可以看出9是由8涂改而來,且在第17頁會(huì)議內(nèi)容中顯示第9項(xiàng)的筆跡顏色與前8項(xiàng)明顯不符,第9項(xiàng)字跡顏色涉,故此我們認(rèn)為該項(xiàng)內(nèi)容為后加,另外在被告提交的證據(jù)3判決書所關(guān)聯(lián)的一審判決案號(hào)為2017冀01**民初1195號(hào),該案件開庭時(shí)間為2017年4月21日上午,該會(huì)議記錄產(chǎn)生的時(shí)間為2017年3月31日,然而被告提交證據(jù)3的判決書確以沒有進(jìn)行民主議定程序?qū)讣g回起訴,故此我們認(rèn)為被告會(huì)議記錄不真實(shí)。

本院認(rèn)為,法律規(guī)定,為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn);征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益;任何單位和個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照法律的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。本案中,包括原告張某承包地2.65畝在內(nèi)的2.3119公頃土地于2013年1月1日被石家莊市鹿某區(qū)國土資源局征收,征地單位于2014年5月4日將征地補(bǔ)償費(fèi)支付給了被告大畢村委會(huì)?,F(xiàn)原告張某訴至本院,要求被告大畢村委會(huì)支付其承包地征收補(bǔ)償費(fèi),符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,本院予以支持。石家莊市鹿某區(qū)國土資源局與大畢村委會(huì)簽訂《征收土地協(xié)議》中征地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為9.2萬元畝,《河北省征收農(nóng)村土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》第二條規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶,根據(jù)以上規(guī)定,原告張某應(yīng)得征地補(bǔ)償費(fèi)2.65畝×9.2萬元畝×80%=195040元,扣除2013年1月1日以后張某已經(jīng)支取的租地款45315元,原告張某最后分得征地補(bǔ)償費(fèi)149725元。原告張某要求被告大畢村委會(huì)支付逾期付款的利息,符合法律規(guī)定,本院予以支持,但應(yīng)從征地補(bǔ)償費(fèi)到達(dá)大畢村委會(huì)銀行賬戶之日2014年5月4日起計(jì)算。依照《中華人民共和國物權(quán)法》第四十二條、第一百三十二條、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第四項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:

被告石家莊市鹿某區(qū)獲鹿鎮(zhèn)大畢村村民委員會(huì)在本判決生效三日內(nèi)支付原告張某承包地征收補(bǔ)償費(fèi)149725元及利息,利息自2014年5月4日起按照銀行同期貸款利率計(jì)算至付清款之日止。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)4526元,減半收取計(jì)2263元由被告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省石家莊市中級(jí)人民法院。

審判員 王丙午

書記員: 樊曉

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