原告:張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住尚某某。
委托訴訟代理人：翟建新，黑龍江于惠芳律師事務(wù)所律師。
被告：尚某某一面坡鎮(zhèn)勝安村村民委員會(huì)。
法定代表人：王風(fēng)啟，村委會(huì)主任。
被告:耿某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住尚某某。
第三人：耿成志，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，農(nóng)民，住尚某某。

原告張某某與被告尚某某一面坡鎮(zhèn)勝安村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱勝安村委會(huì)）、耿某某不當(dāng)?shù)美m紛一案，本院立案后，依法適用普通程序進(jìn)行審理。審理中，依法追加耿成志為第三人，在舉證期限屆滿后，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某及其委托訴訟代理人翟建新兩次開(kāi)庭審理均到庭參加訴訟，被告耿某某第一次開(kāi)庭審理到庭參加訴訟，被告勝安村委會(huì)及第三人耿成志經(jīng)本院傳票傳喚未到庭。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、認(rèn)定張某某對(duì)征用的27.3畝土地享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；2、要求耿某某返還土地補(bǔ)償款407425.83元，勝安村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任；3、案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。事實(shí)與理由：1995年4月11日，原告與勝安村委會(huì)簽訂了116畝五荒地的承包合同，承包期限50年，2015年國(guó)建修建鐵路，征用27.3畝土地。耿某某和勝安村委會(huì)謊報(bào)被征用的土地承包權(quán)歸屬，致使征地補(bǔ)償款被耿某某領(lǐng)取。多次與二被告協(xié)商未果，故訴至法院。
勝安村委會(huì)辯稱，因耿成志持有土地轉(zhuǎn)讓合同，所以修建高速鐵路的土地補(bǔ)償款落在耿成志名下，與村委會(huì)無(wú)關(guān)。
耿某某辯稱，原告的父親張寶珠在十年之前，已經(jīng)將涉案土地在內(nèi)五荒地轉(zhuǎn)讓給我，五荒地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于我，有權(quán)領(lǐng)取征地補(bǔ)償款，與原告及村委會(huì)均無(wú)關(guān)。所以，不同意原告的訴訟請(qǐng)求。
耿成志未答辯，在對(duì)其詢問(wèn)時(shí)，耿成志陳述。在張寶珠處共承包了兩塊五荒地（其中一塊8.3大畝、一塊19畝），自己耕種了十多年。2015年自己把這些地轉(zhuǎn)包給侄子耿某某，耿某某提供自己的生活及醫(yī)療費(fèi)用，因?yàn)樽约簺](méi)有子女。土地已經(jīng)轉(zhuǎn)包給耿某某，現(xiàn)在發(fā)生土地補(bǔ)償款糾紛，由耿某某處理，與己無(wú)關(guān)。
原、被告圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù)，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí)，本院認(rèn)定如下：張寶珠將承包的荒山流轉(zhuǎn)給耿成志，采取的是什么流轉(zhuǎn)方式，征地補(bǔ)償應(yīng)歸誰(shuí)所有。
《農(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定，通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。本案中，張寶珠等家庭成員將以家庭承包形式，通過(guò)競(jìng)買(mǎi)方式承包的五荒地中的27.3畝轉(zhuǎn)包耿成志，流轉(zhuǎn)行為合法有效。2003年3月12日、2004年2月8日簽訂的兩份土地流轉(zhuǎn)合同的名稱及合同內(nèi)容，均是轉(zhuǎn)包方式，而不是轉(zhuǎn)讓方式，并且土地轉(zhuǎn)讓合同沒(méi)有期限限制，兩份合同均記載了流轉(zhuǎn)期限。因此，耿某某稱耿成志是以轉(zhuǎn)讓方式取得五荒地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有法律依據(jù)。《農(nóng)村土地承包法》第三十九條規(guī)定，承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)之后承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，即承包權(quán)法律關(guān)系不變。張寶珠等家庭成員將部分五荒地轉(zhuǎn)包給耿成志后，張寶珠仍然是五荒地的承包方，享有集體土地承包權(quán)，耿成志享有五荒地經(jīng)營(yíng)權(quán)。轉(zhuǎn)包期間土地被征收，張寶珠等家庭成員應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“被征地農(nóng)民”，征收補(bǔ)償款可分配部分，應(yīng)當(dāng)分配給土地承包權(quán)人，即張寶珠等家庭成員。
根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審理確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：
1、1995年4月11日，張寶珠、張某某以家庭承包方式，通過(guò)競(jìng)價(jià)，與尚某某萬(wàn)山鄉(xiāng)珠寶村村民委員會(huì)（現(xiàn)已并入尚某某一面坡鎮(zhèn)勝安村村民委員會(huì)）簽訂五荒地使用權(quán)有償出讓合同書(shū)，承包珠寶村團(tuán)結(jié)屯南山的集體荒山116畝，經(jīng)營(yíng)年限50年。2003年3月12日，張寶珠將荒山中的19畝轉(zhuǎn)包給耿成志，轉(zhuǎn)包期自2003年3月12日至2044年12月止。2004年2月8日，張艷澤（張寶珠之子）將荒山中的8.3大畝（8300平方米）轉(zhuǎn)包給耿成志，轉(zhuǎn)包期至2045年12月止。2014年4月30日，耿成志將從張寶珠、張艷澤處轉(zhuǎn)包取得的五荒地及從張某某處通過(guò)轉(zhuǎn)讓取得的4畝水田均轉(zhuǎn)包給耿某某，轉(zhuǎn)包期為張寶珠、張某某、張艷澤與寶珠村村民委員會(huì)簽訂的五荒地承包合同期滿止。
2、2015年，因修建哈牡鐵路，張寶珠、張艷澤轉(zhuǎn)包給耿成志的土地被征收，征收面積合計(jì)21797.758平方米，土地安置補(bǔ)償費(fèi)合計(jì)393781.99元，樹(shù)苗補(bǔ)償款13643.84元。勝安村村民委員會(huì)把被征收的土地及附著物登記在耿某某名下，因而，上述補(bǔ)償款407425.83元被耿某某領(lǐng)取。
3、張寶珠夫妻二人共生有四名子女：長(zhǎng)子張艷勝，次子張艷澤，三子張艷濱，四子張某某。張寶珠夫妻已去世多年，張艷勝、張艷澤、張艷濱均表示，在承包期內(nèi)不繼續(xù)承包通過(guò)競(jìng)買(mǎi)取得的荒山，由張某某繼續(xù)承包，因征收所得的土地安置補(bǔ)償款歸張某某所有。張某某對(duì)耿成志將轉(zhuǎn)包所得五荒地轉(zhuǎn)包給耿某某的事實(shí)沒(méi)有異議，且同意耿成志將五荒地轉(zhuǎn)包給耿某某。

本院認(rèn)為，最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條第二款規(guī)定，承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包關(guān)系作為民事法律關(guān)系，雙方可以根據(jù)自愿原則，在轉(zhuǎn)包合同中約定發(fā)生征收時(shí)征收補(bǔ)償利益的的歸屬，如果沒(méi)有約定，就按照法律規(guī)定確定利益歸屬。
張寶珠夫妻去世后，在承包期內(nèi)張某某對(duì)征收的土地享有承包權(quán)，是荒山的承包權(quán)人，耿某某雖然是荒山的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，但非法律意義上的經(jīng)營(yíng)權(quán)人，不能獲得土地安置費(fèi)用，土地征收安置補(bǔ)償款可分配部分應(yīng)當(dāng)分配給張某某等家庭成員，張某某的三位具有承包權(quán)的哥哥，已放棄承包權(quán)，并同意因征收所得的土地安置補(bǔ)償款歸張某某所有。雙方對(duì)發(fā)包期間土地被征收所得安置費(fèi)用歸屬?zèng)]有約定，因此，張某某認(rèn)為土地安置補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)發(fā)放給自己的主張成立。但地上附著物即樹(shù)苗的補(bǔ)償款應(yīng)歸實(shí)際經(jīng)營(yíng)者所有，張某某要求將此款補(bǔ)償給自己，證據(jù)不足。實(shí)際征收土地面積（21797.76平方米）大于轉(zhuǎn)包土地面積（20966.73平方米）831.03平方米，土地安置補(bǔ)償款為18033.35元（831.03平方米×21.7元/平方米），因而，張某某要求取得全部土地安置補(bǔ)償款沒(méi)有法律事實(shí)。鑒于荒山實(shí)際承包經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)經(jīng)營(yíng)數(shù)年，轉(zhuǎn)包合同尚未到期，因政府征收行為不能繼續(xù)履行轉(zhuǎn)包合同，依照公平原則及實(shí)際轉(zhuǎn)包土地面積，土地承包權(quán)人應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)償。
勝安村委會(huì)在協(xié)助人民政府征收土地工作中，未盡到謹(jǐn)慎注意、認(rèn)真核實(shí)等義務(wù)，將土地承包權(quán)人應(yīng)得的土地安置補(bǔ)償款，登記在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人名下，損害了土地承包權(quán)人的利益，存有一定過(guò)錯(cuò)，對(duì)耿某某應(yīng)擔(dān)返還的土地安置補(bǔ)償款承擔(dān)連帶責(zé)任。
綜上所述，耿某某沒(méi)有合法依據(jù)，取得土地安置補(bǔ)償款，造成土地承包權(quán)人損失，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)?shù)美颠€受損失的人。張某某要求耿某某返還土地安置補(bǔ)償款的合理請(qǐng)求，本院應(yīng)予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十二條、第一百三十四條第一款（四）的規(guī)定，判決如下：

一、耿某某返還給張某某土地安置補(bǔ)償款的70%，即263024.05元［（407425.83元－13643.84元－18033.35元）×70%］。
上述款項(xiàng)于判決生效之日起10日內(nèi)履行。
二、尚某某一面坡鎮(zhèn)勝安村村民委員會(huì)負(fù)連帶責(zé)任。
三、張某某的其他訴訟請(qǐng)求不予支持。
如果未按判決指定的期限履行給付金錢(qián)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)5245.00元由耿某某負(fù)擔(dān)，于判決生效之日起10日內(nèi)繳納。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 辛寶臣
審判員 謝躍洲
審判員 張忠營(yíng)

書(shū)記員： 溫永明