上訴人（原審原告）張某某。
委托代理人周辰，河北博典律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）中國(guó)石油集團(tuán)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司，住所地：河北省涿州市范陽(yáng)西路189號(hào)。
法定代表人茍量，總經(jīng)理。
委托代理人劉瑞波，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。
委托代理人屈文星，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族。

上訴人張某某因勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，不服河北省涿州市人民法院（2014）涿民初字第686號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。上訴人張某某的委托代理人周辰，被上訴人中國(guó)石油集團(tuán)東方地球物理勘探有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)東方公司）委托代理人劉瑞波、屈文星到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院查明，1974年7月被告因征用原告所在村集體土地一宗，由原涿縣革命委員會(huì)民政局、涿縣城關(guān)鎮(zhèn)革命委員會(huì)、涿縣城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)生產(chǎn)大隊(duì)革命委員會(huì)、涿縣城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)生產(chǎn)大隊(duì)革命委員會(huì)、燃料化學(xué)工業(yè)部石油地球勘探局簽訂協(xié)議書(shū)一份，在明確被征用土地補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，明確約定征用土地后勞力安排，由被征地生產(chǎn)隊(duì)本著自力更生的原則妥善進(jìn)行安排，如安排確有困難的，由公社、生產(chǎn)大隊(duì)等安排；國(guó)家在本縣有招工指標(biāo)時(shí)，縣計(jì)劃部門(mén)可以?xún)?yōu)先到被征生產(chǎn)隊(duì)；在建設(shè)期間有臨時(shí)工，對(duì)被征地生產(chǎn)隊(duì)給予優(yōu)先安排。1980年6月，被告下屬的基建處與原涿縣城關(guān)公社東關(guān)三隊(duì)簽訂協(xié)議，約定由被告給予東關(guān)三隊(duì)安排30名臨時(shí)工，工資按照涿縣規(guī)定臨時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，逐月結(jié)算付款；如安排裝卸任務(wù)，按日資1.48元計(jì)算，跟車(chē)補(bǔ)助0.50元即1.98元／日；除人工費(fèi)外，另支付人工費(fèi)18%的管理費(fèi)。
1987年被告因籌建子弟學(xué)校、幼兒園、職工醫(yī)院，再度征用原告所在村集體土地一宗，由涿州市雙塔辦事處、涿州市土地管理局鑒證，被告與東關(guān)村村民委員會(huì)達(dá)成協(xié)議，在就土地補(bǔ)償方案統(tǒng)一意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，明確約定在建設(shè)附屬工程時(shí)，優(yōu)先雇用東關(guān)村建筑隊(duì)施工，優(yōu)先雇用東關(guān)村臨時(shí)工等。1990年1月1日，被告下屬的行政處與東關(guān)村村民委員會(huì)再次簽訂協(xié)議書(shū)一份，再次就臨時(shí)工的安排（使用）進(jìn)行明確：①被告安排民工負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)清掃、運(yùn)輸垃圾、裝卸車(chē)、綠化等勞務(wù)工作。②逐月財(cái)務(wù)結(jié)算付款。③民工人數(shù)為30人。④民工在工作期間工具自備，勞保自理。⑤村委會(huì)負(fù)責(zé)民工的日常管理。⑥村委會(huì)負(fù)責(zé)處理民工的工傷事故等。
又查，原、被告之間沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同或相關(guān)協(xié)議。當(dāng)年原東關(guān)大隊(duì)確實(shí)向被告處派出了30名婦女干臨時(shí)工，但被告并不掌握該部分人員的出勤情況，原東關(guān)大隊(duì)負(fù)責(zé)人員派出，被告安排從事環(huán)衛(wèi)清掃、運(yùn)輸垃圾、裝卸車(chē)、綠化等，人員工資按照當(dāng)時(shí)涿縣規(guī)定臨時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)逐月結(jié)算，由被告付款到原東關(guān)大隊(duì)，由原東關(guān)大隊(duì)發(fā)放給個(gè)人，原東關(guān)大隊(duì)收取18%的管理費(fèi)。
原告以其1974年至1998年在被告處從事清潔工作，未享受到社會(huì)保障為由，多次找到物探局、涿州市政府、雙塔辦事處等相關(guān)機(jī)關(guān)（部門(mén)），要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜，均未有結(jié)果。2013年12月2日原告以與被告存在勞動(dòng)爭(zhēng)議為由，向河北省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。2013年12月5日，該爭(zhēng)議調(diào)解仲裁委員會(huì)以“申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求超過(guò)仲裁申請(qǐng)時(shí)效”為由，作出了《不予受理通知書(shū)》，決定不予受理。原告遂向本院起訴。
以上事實(shí)，有1974年7月3日協(xié)議書(shū)一份，1974年7月3日建設(shè)征用土地有關(guān)文件的協(xié)議（附件）一份，1978年12月23日協(xié)議書(shū)一份，1980年6月1日協(xié)議書(shū)一份，1987年9月29日征用土地協(xié)議書(shū)一份，1990年1月1日協(xié)議書(shū)一份，2014年4月18日東關(guān)社區(qū)居民委員會(huì)證明一份，2008年11月18日上訪問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要、市委辦公室來(lái)文閱辦卡、2008年10月31日雙塔辦事處上訪事件的匯報(bào)等一組，《不予受理通知書(shū)》一份，并有本案庭審筆錄為證。
原審法院認(rèn)為，被告因占用東關(guān)村集體土地，確實(shí)與東關(guān)村集體簽訂過(guò)使用臨時(shí)工的協(xié)議，使用了東關(guān)村臨時(shí)工，但因該部分人員皆由原東關(guān)大隊(duì)派遣，被告使用，但并不負(fù)責(zé)管理，被告對(duì)該部分人員沒(méi)有建立人事檔案、簽訂勞動(dòng)合同等。因?yàn)殡p方庭審中均未提供具有勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證據(jù)，致使本院無(wú)法查明原告是否為當(dāng)年派遣“臨時(shí)工”中的一分子，其出勤、出工的事實(shí)真相。本院認(rèn)為，原告主張與被告存在勞動(dòng)關(guān)系缺乏證據(jù)，其訴訟請(qǐng)求本院不予以支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百二十一條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決：駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10元，由原告張某某承擔(dān)。

本院認(rèn)為，被上訴人東方公司與上訴人張某某之間無(wú)任何書(shū)面合同，而是和東關(guān)村集體因占用土地簽訂了一系列的協(xié)議，從本案庭審質(zhì)證的協(xié)議顯示，其中涉及勞動(dòng)力安排、臨時(shí)用工的相關(guān)事宜，如1974年、1987年的協(xié)議中關(guān)于優(yōu)先安排東關(guān)大隊(duì)臨時(shí)工的約定；1980年、1990的協(xié)議約定：物探局臨時(shí)安排民工工作，按涿縣臨時(shí)工工資標(biāo)準(zhǔn)，逐月結(jié)算付款，工具自備，勞保自理，東關(guān)大隊(duì)指派負(fù)責(zé)人管理工作，負(fù)責(zé)處理參加施工人員的工傷事故，參加施工人數(shù)定為30人，收取人工費(fèi)18%的管理費(fèi)等。從以上約定確立的權(quán)利義務(wù)、用工方式，以及勞動(dòng)報(bào)酬、管理費(fèi)的支付形式來(lái)看，不能顯示被上訴人東方公司與上訴人張某某之間存在勞動(dòng)關(guān)系。
依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定：“用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：1、工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；2、用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；3、勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；4、考勤記錄；5、其他勞動(dòng)者的證言等”，上訴人張某某在本案一、二審訴訟中均未提交能夠證明勞動(dòng)關(guān)系存在的有效憑證，一審法院以其主張缺乏相應(yīng)證據(jù)為由，駁回其訴訟請(qǐng)求，符合相關(guān)法律規(guī)定。上訴人張某某雖提交了東關(guān)村委會(huì)證明、證人王某和李某的書(shū)面證詞，但東關(guān)村委會(huì)系上訴人張某某所在的村集體組織，且和被上訴人東方公司就征地補(bǔ)償、勞動(dòng)力安排存在經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系，被上訴人東方公司對(duì)證明的真實(shí)性亦不予認(rèn)可，故該證明的證據(jù)效力較低；二證人均無(wú)正當(dāng)理由未出庭接受雙方當(dāng)事人質(zhì)詢(xún)，其證言的真實(shí)性難以確認(rèn)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。二審中，上訴人還提供了被上訴人東方公司向東關(guān)村委會(huì)打款的憑證，但也僅能證明東關(guān)村委會(huì)與東方公司存在的合同關(guān)系，不能印證上訴人關(guān)于存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的主張。
上訴人張某某與被上訴人東方公司就雙方是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)就自己的主張?zhí)峁┫鄳?yīng)證據(jù)。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六條雖在一定程度上規(guī)定了用人單位的舉證責(zé)任倒置，但本案爭(zhēng)議不屬于上列條文規(guī)定的“因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退……等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議”，上訴人張某某也未能提供證據(jù)證實(shí)，與本案相關(guān)的證據(jù)由被上訴人東方公司掌握、管理，應(yīng)提供而主觀上不提供。故其該項(xiàng)上訴主張，理?yè)?jù)不充分。
綜上，一審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。上訴人張某某提出的與被上訴人東方公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)或按社會(huì)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)待遇的請(qǐng)求，缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)10元，由上訴人張某某負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審　判　長(zhǎng)　　張曉靜 代理審判員　　張亞男 代理審判員　　安晨曦

書(shū)記員：劉園園 合議筆錄 時(shí)間：2014年12月8日地點(diǎn)：保定中院民二庭 合議庭成員：張曉靜、張亞男、安晨曦書(shū)記員：劉園園 上訴人張某某與被上訴人中國(guó)石油集團(tuán)東方 地球物理勘探有限責(zé)任公司勞動(dòng)爭(zhēng)議一案 主審人張曉靜匯報(bào)案情：（略） 主審人意見(jiàn)：被上訴人東方公司與上訴人張某某未簽訂書(shū)面《勞動(dòng)合同》，而是和東關(guān)村集體因占用土地簽訂了一系列的協(xié)議，從本案庭審質(zhì)證的協(xié)議顯示，其中涉及勞動(dòng)力安排、臨時(shí)用工的相關(guān)事宜，如1974年、1987年的協(xié)議中關(guān)于優(yōu)先安排東關(guān)大隊(duì)臨時(shí)工的約定；1980年、1990的協(xié)議約定：物探局臨時(shí)安排民工工作，按涿縣臨時(shí)工工資標(biāo)準(zhǔn)，逐月結(jié)算付款，工具自備，勞保自理，東關(guān)大隊(duì)指派負(fù)責(zé)人管理工作，負(fù)責(zé)處理參加施工人員的工傷事故，參加施工人數(shù)定為30人，收取人工費(fèi)18%的管理費(fèi)等。從以上約定確立的權(quán)利義務(wù)、用工方式，以及勞動(dòng)報(bào)酬及管理費(fèi)的支付形式來(lái)看，不能顯示上訴人東方公司與上訴人張某某之間存在勞動(dòng)關(guān)系。 依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定：“用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：1、工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；2、用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；3、勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；4、考勤記錄；5、其他勞動(dòng)者的證言等”，上訴人張某某在本案一、二審訴訟中均為提交相關(guān)能夠證明勞動(dòng)關(guān)系存在的有效憑證，一審法院以其主張缺乏相應(yīng)證據(jù)為由，駁回其訴訟請(qǐng)求，符合相關(guān)法律規(guī)定。上訴人張某某雖提交了東關(guān)村委會(huì)證明、證人王建軍和明生的書(shū)面證詞，但東關(guān)村委會(huì)系上訴人張某某所在的村集體組織，且和被上訴人東方公司就征地補(bǔ)償、勞動(dòng)力安排存在經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系，其證明的證據(jù)效力較低。二證人均無(wú)正當(dāng)理由未能出庭接受雙方當(dāng)事人質(zhì)詢(xún)，其證言的真實(shí)性難以確認(rèn)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。二審中，上訴人還提供了被上訴人東方公司向東關(guān)村委會(huì)打款的憑證，但也僅能證明東關(guān)村委會(huì)與東方公司存在的合同關(guān)系，不能印證上訴人關(guān)于存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的主張。 上訴人張某某與被上訴人東方公司就雙方是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)就自己的主張?zhí)峁┫鄳?yīng)證據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條、最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六條雖在一定程度上規(guī)定了用人單位的舉證責(zé)任倒置，但本案爭(zhēng)議不屬于上列條文規(guī)定的“因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退……等決定二發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議”，上訴人張某某未能提供證據(jù)證實(shí)，與本案相關(guān)的證據(jù)由被上訴人東方公司掌握管理，應(yīng)提供而不提供。故其該項(xiàng)上訴主張，理?yè)?jù)不充分。 綜上，一審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。上訴人張某某提出的與被上訴人東方公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)為其補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)或按社會(huì)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)待遇的請(qǐng)求，缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，擬判決如下：駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)10元，由上訴人張某某負(fù)擔(dān)。 請(qǐng)合議庭合議。 張亞男：被上訴人東方公司與上訴人張某某未簽訂書(shū)面《勞動(dòng)合同》，而是和東關(guān)村集體因占用土地簽訂了一系列的協(xié)議，從本案庭審質(zhì)證的協(xié)議顯示，其中涉及勞動(dòng)力安排、臨時(shí)用工的相關(guān)事宜，如1974年、1987年的協(xié)議中關(guān)于優(yōu)先安排東關(guān)大隊(duì)臨時(shí)工的約定；1980年、1990的協(xié)議約定：物探局臨時(shí)安排民工工作，按涿縣臨時(shí)工工資標(biāo)準(zhǔn)，逐月結(jié)算付款，工具自備，勞保自理，東關(guān)大隊(duì)指派負(fù)責(zé)人管理工作，負(fù)責(zé)處理參加施工人員的工傷事故，參加施工人數(shù)定為30人，收取人工費(fèi)18%的管理費(fèi)等。從以上約定確立的權(quán)利義務(wù)、用工方式，以及勞動(dòng)報(bào)酬及管理費(fèi)的支付形式來(lái)看，不能顯示上訴人東方公司與上訴人張某某之間存在勞動(dòng)關(guān)系。 同意主審人意見(jiàn)。 安晨曦：依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定：“用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認(rèn)定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：1、工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；2、用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；3、勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；4、考勤記錄；5、其他勞動(dòng)者的證言等”，上訴人張某某在本案一、二審訴訟中均為提交相關(guān)能夠證明勞動(dòng)關(guān)系存在的有效憑證，一審法院以其主張缺乏相應(yīng)證據(jù)為由，駁回其訴訟請(qǐng)求，符合相關(guān)法律規(guī)定。上訴人張某某雖提交了東關(guān)村委會(huì)證明、證人王建軍和明生的書(shū)面證詞，但東關(guān)村委會(huì)系上訴人張某某所在的村集體組織，且和被上訴人東方公司就征地補(bǔ)償、勞動(dòng)力安排存在經(jīng)濟(jì)上的利害關(guān)系，其證明的證據(jù)效力較低。二證人均無(wú)正當(dāng)理由未能出庭接受雙方當(dāng)事人質(zhì)詢(xún)，其證言的真實(shí)性難以確認(rèn)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。二審中，上訴人還提供了被上訴人東方公司向東關(guān)村委會(huì)打款的憑證，但也僅能證明東關(guān)村委會(huì)與東方公司存在的合同關(guān)系，不能印證上訴人關(guān)于存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的主張。同意主審人意見(jiàn)。 合議庭意見(jiàn)：駁回上訴，維持原判。二審案件受理費(fèi)10元，由上訴人張某某負(fù)擔(dān)。