上訴人（原審原告）：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住老河口市。委托訴訟代理人：金娟，湖北正音律師事務所律師。上訴人（原審第三人）：向遠發(fā)，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，住老河口市。委托訴訟代理人：王冰，老河口市酂陽法律服務所法律服務工作者。被上訴人（原審被告）：老河口市仙人渡鎮(zhèn)大張營村民委員會。法定代表人：張香忠，該村委會主任。

張某某上訴請求：1.依法撤銷老河口市人民法院（2016）鄂0682民初1794號民事判決第二項，改判被上訴人支付上訴人土地安置費24427.8元；2.本案訴訟費用由向遠發(fā)、大張營村委會負擔。事實和理由：一、本案爭議的補償款所屬土地，系上訴人的家庭承包地。二、大張營村委會將征收地土地安置費發(fā)放給向遠發(fā)的行為與大張營村委會的對其他征地村民安置費發(fā)放的方案是矛盾的。三、原審法院判決依據(jù)“征用耕地的，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，但每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不超過該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征用有收益的其他土地，安置補助費標準為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，征用無收益的土地，不支付安置補助費，本案訴爭的土地征收三年前，由第三人一直在耕種，大張營村委會確定分配意見，將勞力安置補助費24427.8元（12000元/畝×2.03565畝）分配給第三人并無不當”，引用法律依據(jù)錯誤。上訴人向遠發(fā)上訴請求：1.依法撤銷原判，發(fā)回重審或改判原判第一項，不返還張某某土地補償費，駁回張某某訴訟請求；2.本案一、二審訴訟費用由張某某、大張營村委會負擔。事實和理由：一、2001年向遠發(fā)一家四口從谷城縣農(nóng)村搬到老河口市××××村，完全是因為購買了張某某家舊房和承接張某某家的全部土地經(jīng)營權，此后全家完全依靠接手的7.647畝土地生活。二、原判決認定事實錯誤，關于22257元的土地補償費歸張某某所有，不符合法律規(guī)定，應當支付給向遠發(fā)所有。因為從2001年起張某某已將土地經(jīng)營權全部轉(zhuǎn)讓給了向遠發(fā)，從2001年起向遠發(fā)就繳納三提五統(tǒng)等各項稅費。三、該被征土地屬于大張營村集體所有，該村有權利對無法律明確規(guī)定的土地補償費歸屬的項目，有分配權和主導權，故按照大張營村委會的分配方案，并已實際兌現(xiàn)了分配方案，人民法院不應當改判，應當依法尊重大張營村委會的集體處理意見。四、22257元定性為不當?shù)美诜o據(jù)，定性錯誤，二審法院應予改正，該22257元土地補償費應歸向遠發(fā)所有。大張營村委會辯稱，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，請求維持原判。張某某向一審法院起訴請求：1.判令大張營村委會支付張某某的家庭承包地征收款剩余補償費56184元；2.本案的訴訟費用由大張營村委會承擔。一審法院認定事實：1998年秋，張某某取得了大張營村五組集體經(jīng)濟組織平等分配的家庭承包經(jīng)營的7.674畝土地的土地承包經(jīng)營權，實際地塊為喬營東1.36畝、小學后0.72畝、診所前0.72畝、華桿地1.44畝、大溝北2.12畝、大溝南0.514畝、秧底0.8畝。2001年張某某將家庭承包經(jīng)營7.674畝土地轉(zhuǎn)交給向遠發(fā)耕種，雙方土地流轉(zhuǎn)未經(jīng)過大張營村委會同意。張某某與向遠發(fā)在土地流轉(zhuǎn)時系口頭協(xié)商，未約定流轉(zhuǎn)期限、方式，是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓或是代耕，對此雙方陳述意見不一致，也未約定承包費數(shù)額。向遠發(fā)于2001年12月20日、2003年6月27日繳納了農(nóng)業(yè)稅。向遠發(fā)于2005年9月21日向大張營村委會繳納過村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌費用。張某某將自己的房屋賣給向遠發(fā)居住，張某某將此案訴爭土地轉(zhuǎn)交給向遠發(fā)耕種后，長期在外打工，時有回家探親。2013年8月14日，為建設金贊陽年產(chǎn)50萬噸包裝用紙工程項目，甲方老河口市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會與乙方老河口市××××村民委員會簽訂了一份協(xié)議書，老河口市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會征用大張營村土地133333平方米，折合畝數(shù)200畝，按照每畝27600元的土地征用標準補償（含青苗補償費、勞力安置補助費、土地補償費）。甲方一次性將征地補償費5520000元支付給大張營村委會，由大張營村委會用于對群眾進行征地補償，2013年9月18日，甲方老河口市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園管委會與乙方老河口市××××村民委員會簽訂了一份協(xié)議書，征用大張營村竹園路（大溝北）、賈鄭路（大溝南）土地。案涉土地的補償標準如下：青苗補償費每畝1200元、勞力安置補助費每畝12000元、土地補償費每畝14400元，合計每畝27600元等權利和義務。本案張某某、大張營村委會及向遠發(fā)訴爭的土地經(jīng)測量實際征地面積為7.916畝，案涉被征收土地補償費共計218481.60元（7.916畝×27600元/畝），包括向遠發(fā)耕種的大張營村五組耕種的竹園路（大溝北）0.6551畝土地和賈鄭路（大溝南）1.37055畝土地被征用。后張某某得知涉案土地在2005年全市完善農(nóng)村土地二輪延包時確權確地給了向遠發(fā)，大張營村委會未通知張某某，未經(jīng)過張某某同意與向遠發(fā)簽訂了7.674畝土地承包合同，老河口市人民政府給向遠發(fā)頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權證，向遠發(fā)取得了土地承包經(jīng)營權證[證號：大張營村五組農(nóng)地承包權（2005）第123號]。張某某遂于2016年6月1日向老河口市農(nóng)村土地承包仲裁委員會提出仲裁申請。老河口市農(nóng)村土地承包仲裁委員會于2016年7月20日作出（2016）鄂老河口農(nóng)土仲案第004號仲裁裁決書，裁決：1、大張營村委會與向遠發(fā)2005年4月20日簽訂的7.674畝土地承包合同無效，予以撤銷；2、老河口市人民政府頒發(fā)給向遠發(fā)的7.674畝土地承包經(jīng)營權證予以注銷；3、案涉7.674畝土地承包經(jīng)營權歸張某某所有，老河口市農(nóng)村土地承包仲裁委員會分別向張某某和向遠發(fā)送達仲裁裁決書，現(xiàn)該仲裁裁決書已發(fā)生法律效力。2016年11月30日，大張營村委會作出分配意見并出具清單一份：截止2016年，張某某與向遠發(fā)企業(yè)征地補償款232220.30元全部兌付完畢。其中：1、2013年兌付向遠發(fā)竹園路（大溝北）、賈鄭路（大溝南）共計56184元，其中包含向遠發(fā)應得的青苗補償費9499.20元和勞力安置補助費24427.8元（12000元/畝×2.03565畝）。2、2014年-2016年兌付張某某共計7筆，本案訴爭的其他土地面積土地補償費、青苗補償費、勞力安置補助費合計176036.3元，大張營村委會已支付給張某某，張某某認為案涉7.674畝土地承包經(jīng)營權已經(jīng)仲裁裁決為自己所有，因此大張營村委會兌付給向遠發(fā)的56184元的征地補償款也應由其獲得，向遠發(fā)明確表示，自己服從村委會的分配意見，只得竹園路（大溝北）、賈鄭路（大溝南）56184元的征地補償款，對其他征地補償款不再追究，張某某在多次向大張營村委會索要無果后，訴至法院。另查明，向遠發(fā)的戶籍登記信息顯示，向遠發(fā)之妻楊顯杰、長子向東、次子向坤于2012年5月28日由老河口市仙人渡鎮(zhèn)小張營村六組29號遷入老河口市××××村五組2號，向遠發(fā)于2013年2月17日由谷城縣盛康鎮(zhèn)小溝村2組遷入老河口市××××村五組2號。張某某將家庭承包經(jīng)營土地交給向遠發(fā)耕種時，張某某將自己位于大張營村五組的房屋賣給向遠發(fā)，向遠發(fā)全家居住在大張營村××至今，向遠發(fā)現(xiàn)在沒有其他土地耕種，在谷城老家也無土地耕種。又經(jīng)一審法院釋明，一審庭審中，張某某變更訴訟請求，要求大張營村委會及向遠發(fā)返還征地補償款56184元，大張營村委會認為由法院依法處理，向遠發(fā)認為征地補償費56184元歸自己所得，堅決不同意返還，各方爭議較大，無法達成協(xié)議。一審法院認為，依照《中華人民共和國物權法》第一百三十二條之規(guī)定，承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權人有權依照本法第四十二條的規(guī)定獲得相應補償。本案張某某作為土地承包經(jīng)營權人，依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定有權將土地承包經(jīng)營權采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。雖然張某某將自己承包的土地交給向遠發(fā)耕種后，大張營村委會在落實完善農(nóng)村土地二輪延包時把本案訴爭的土地確權確地給了向遠發(fā)，大張營村委會與向遠發(fā)簽訂了農(nóng)村土地承包合同，向遠發(fā)取得了承包經(jīng)營權證，但張某某申請仲裁，老河口市農(nóng)村土地承包仲裁委員會作出（2016）鄂老河口農(nóng)土仲案第004號仲裁裁決書，裁決大張營村委會與向遠發(fā)2005年4月20日簽訂的7.674畝土地承包合同無效，予以撤銷，老河口市人民政府頒發(fā)給向遠發(fā)的7.674畝土地承包經(jīng)營權證予以注銷，本案訴爭的7.674畝土地承包經(jīng)營權歸張某某所有。由于建設金贊陽包裝用紙工程項目，本案訴爭的土地大部分被征收，經(jīng)實際測量征地面積為7.916畝。依照《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第22條第二款之規(guī)定，承包方將土地承包經(jīng)營權以轉(zhuǎn)包出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當事人另有約定外，青苗補償費歸實際投入人所有，地上附作物補償費歸附作物所有人所有。經(jīng)一審法院查明，大張營村已向向遠發(fā)兌付竹園路（大溝北）0.6551畝土地和賈鄭路（大溝南）1.37055畝土地，合計2.03565畝土地的土地補償費56184元（27600元/畝×2.03565畝）。本案訴爭的土地被征收時，向遠發(fā)一直在耕種土地，青苗補償費依法應歸實際投入人所有，故本案訴爭的土地上的青苗補償費9499.20元依法由向遠發(fā)所得。張某某經(jīng)過仲裁委員會作出（2016）鄂老河口農(nóng)土仲案第004號仲裁裁決書裁決，張某某享有承包經(jīng)營權，本案訴爭的土地被征收后，該土地的土地補償費22257元（56184元-青苗補償費9499.20元-勞力安置補助費24427.8元）應歸張某某所得。大張營村委會已將土地補償費支付給向遠發(fā)，因向遠發(fā)的土地承包合同經(jīng)仲裁裁決無效撤銷及土地承包經(jīng)營權證注銷后，其收到的征地補償款22257元屬不當?shù)美?，其應予返還給大張營村委會，由大張營村委會再支付給張某某，因大張營村委會明確表示不起訴向遠發(fā)，故張某某要求向遠發(fā)返還土地補償費的訴訟請求，符合法律的規(guī)定，一審法院予以支持。依照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條和《湖北省土地管理實施辦法》第二十六條第（二）款的規(guī)定，征用耕地的，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，但每公頃被征用耕地的安置補助費，最高不超過該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的15倍。征用有收益的其他土地，安置補助費標準為鄰近耕地前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍，征用無收益的土地，不支付安置補助費，本案訴爭的土地征收三年前，由向遠發(fā)一直在耕種，大張營村委會確定分配意見，將勞力安置補助費24427.8元（12000元/畝×2.03565畝）分配給向遠發(fā)并無不當，張某某要求大張營村委會及向遠發(fā)返還青苗補償費及勞力安置補助費的訴訟請求，一審法院不予支持。張某某所訴其他請求，一審法院不予支持。依照《中華人民共和國物權法》第四十二條、第一百三十二條、《中華人民共和國土地管理法》第四十七條、第四十八條、《湖北省土地管理實施辦法》第二十六條、《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條、《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二十二條和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條之規(guī)定，判決：一、向遠發(fā)于本判決生效之日起十日內(nèi)返還張某某土地補償費22257元。二、駁回張某某的其他訴訟請求。向遠發(fā)若未按本判決指定的期限履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費610元，張某某負擔200元，大張營村委會承擔200元，向遠發(fā)負擔210元。二審中，當事人沒有提交新證據(jù)，一審法院認定的事實屬實，本院予以確認。
上訴人張某某、上訴人向遠發(fā)因與被上訴人老河口市仙人渡鎮(zhèn)大張營村民委員會（下稱：大張營村委會）承包地征收補償費用分配糾紛一案，不服老河口市人民法院（2016）鄂0682民初1794號民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年9月15日立案后，依法組成合議庭，不開庭進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，物權法第一百二十七條規(guī)定：“土地承包經(jīng)營權自土地承包經(jīng)營權合同生效時設立?！笨梢?，物權法對土地承包經(jīng)營權的物權變動模式采用了意思主義物權變動模式，農(nóng)戶取得土地承包經(jīng)營權的途徑是與發(fā)包方簽訂承包合同，而不是領取土地承包經(jīng)營權證，因此，在承包合同與土地承包經(jīng)營權證發(fā)生沖突時，應以承包合同作為確定農(nóng)戶取得土地承包經(jīng)營權的依據(jù)。物權法第一百三十二條規(guī)定：“承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權人有權依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應補償?！币虼?，就同一塊承包地，簽訂承包合同的農(nóng)戶依法取得土地承包經(jīng)營權，該承包地被征收后，有權獲得相應的征收補償費。本案中，上訴人張某某經(jīng)過仲裁委員會（2016）鄂老河口農(nóng)土仲案第004號仲裁裁決書裁決，其享有訴爭土地的承包經(jīng)營權，故在該承包地被征收后，上訴人張某某亦有權獲得相應的征收補償費。上訴人張某某的上訴理由成立，本院依法予以支持。上訴人向遠發(fā)與大張營村委會雖然亦簽訂了農(nóng)村土地承包合同，取得了承包經(jīng)營權證，但經(jīng)上訴人張某某申請仲裁，老河口市農(nóng)村土地承包仲裁委員會已作出（2016）鄂老河口農(nóng)土仲案第004號仲裁裁決書，裁決大張營村委會與向遠發(fā)2005年4月20日簽訂的7.674畝土地承包合同無效，予以撤銷，老河口市人民政府頒發(fā)給向遠發(fā)的7.674畝土地承包經(jīng)營權證予以注銷。故上訴人向遠發(fā)上訴認為其應獲得全部土地補償費的上訴理由，無事實及法律依據(jù)，本院不予支持。綜上所述，上訴人張某某的上訴請求成立，予以支持；向遠發(fā)的上訴請求不能成立，應予駁回。一審判決認定事實清楚，但部分適用法律不當。依照《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條第一款、《中華人民共和國物權法》第四十二條第二款、第一百二十七條、第一百三十二條、《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十二條、第二十三條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項規(guī)定，判決如下：

一、維持老河口市人民法院（2016）鄂0682民初1794號民事判決第一項：向遠發(fā)于本判決生效之日起十日內(nèi)返還張某某土地補償費22257元；二、撤銷老河口市人民法院（2016）鄂0682民初1794號民事判決第二項：駁回張某某的其他訴訟請求；三、向遠發(fā)于本判決生效之日起十日內(nèi)返還張某某安置補助費24427.8元；四、駁回張某某的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。一審案件受理費610元，二審案件受理費400元，合計1010元，由向遠發(fā)負擔410元，張某某負擔400元，大張營村委會承擔200元。本判決為終審判決。

審判長　　陳守軍
審判員　　張　楊
審判員　　劉媛媛

書記員：周超群