原告張某某。
委托代理人王會清，河北道申律師事務所律師。
委托代理人馬敬超，河北道申律師事務所律師。
被告邯鄲市春某房地產開發(fā)有限公司
法定代表人喬龍。
委托代理人劉延廷，紫微星律師事務所律師。
委托代理人關志鋼，紫微星律師事務所律師。

原告張某某訴被告邯鄲市春某房地產開發(fā)有限公司為委托合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告張某某及其委托代理人王會清，被告邯鄲市春某房地產開發(fā)有限公司委托代理人關志鋼到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

本院認為，《中華人民共和國土地管理法》第五十八條規(guī)定“有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權：（二）為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的；”?！秶型恋厣戏课菡魇张c補償條例》第四條規(guī)定“市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行?！钡诎藯l規(guī)定“為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一、確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要。”第十五條規(guī)定“房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布?！薄！逗愂谐鞘幸?guī)劃管理條例實施細則》第十八條規(guī)定“新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的原則，有計劃、有步驟、成街成片地進行。嚴禁零星征地插建。主城區(qū)舊城改造區(qū)的具體范圍由市政府確定。峰峰礦區(qū)和各縣（市）舊城改造區(qū)的范圍，由所在地各區(qū)、縣（市）政府確定?！备鶕?jù)以上法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，舊城區(qū)改造項目的立項和審批是屬于政府及政府相關部門的職責工作范圍。原告張某某作為非相關政府部門工作人員的自然人，其無權在同被告邯鄲市春某房地產開發(fā)有限公司簽訂的合作協(xié)議書中約定張某某“引進該改造項目并負責完成到市舊改辦的批復工作，在市舊改辦批復后，工作全部結束”。另外，《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果?！痹鎻埬衬程峁┑淖C據(jù)也無法證明其為邯鄲市春某房地產開發(fā)有限公司完成了市舊改辦的批復工作，故原告張某某的訴訟請求不予支持。
綜上所述，依照《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、《中華人民共和國土地管理法》第五十八條、《國有土地上房屋征收與補償條例》第四條、第八條、第十五條，《邯鄲市城市規(guī)劃管理條例實施細則》第十八條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某某的訴訟請求。
案件受理費3800元，由原告張某某負擔。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邯鄲市中級人民法院。

審判長　于　宙 審判員　王建永 審判員　李素萍

書記員：梁釗 本案適用法律法規(guī)： 《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》 第二條當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。 《中華人民共和國土地管理法》 第五十八條有下列情形之一的，由有關人民政府土地行政主管部門報經原批準用地的人民政府或者有批準權的人民政府批準，可以收回國有土地使用權：（一）為公共利益需要使用土地的；（二）為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調整使用土地的；（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的；（四）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；（五）公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的。依照前款第（一）項、第（二）項的規(guī)定收回國有土地使用權的，對土地使用權人應當給予適當補償。 《國有土地上房屋征收與補償條例》 第四條市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市、縣級人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。 第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一、確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要。 第十五條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。