山西省大同市云岡區(qū)人民檢察院

起?訴?書

云岡檢刑刑訴〔2019〕205號(hào)

被告人張某甲，男，****年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼140202********2610，漢族，**文化，戶籍所在地**市公安局**派出所，捕前住**市**區(qū)**小區(qū)**號(hào)，原**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長(zhǎng)。因涉嫌受賄罪，于2018年11月28日被大同市監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，于2018年11月29日被大同市監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，于2019年2月21日經(jīng)山西省監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)延長(zhǎng)留置時(shí)間。于2019年5月21日經(jīng)大同市人民檢察院決定，于2019年5月22日被大同市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有受賄罪，于2019年5月30日經(jīng)大同市人民檢察院決定，同日被大同市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由大同市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人張某甲涉嫌受賄罪，于2019年5月21日向大同市人民檢察院移送審查起訴。大同市人民檢察院于2019年5月30日將該案交辦本院。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、2001年至2006年，被告人張某甲利用職務(wù)上的便利，為**市房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司謀取利益，以合作的名義，未實(shí)際參與管理經(jīng)營(yíng)非法收受人民幣213.576717萬(wàn)元。

2000年7月，**市房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)公司）在對(duì)**市**街危舊房進(jìn)行改造過程中，時(shí)任經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)理劉某某找到時(shí)任**市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃局）規(guī)劃用地管理科科長(zhǎng)的被告人張某甲辦理該項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)，張某甲提出由其找一家公司與經(jīng)營(yíng)公司合作開發(fā)**街項(xiàng)目。劉某某為使項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)盡快獲得批準(zhǔn)，便表示同意。后張某甲便以其母親戴某某的名義成立了由其實(shí)際控制的**市**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中利公司）。2001年8月8日，張某甲為了掩蓋其利用中利公司非法謀取利益的目的，由經(jīng)營(yíng)公司和中利公司簽訂了聯(lián)合改造**街危舊房工程項(xiàng)目協(xié)議，協(xié)議約定由中利公司先支付經(jīng)營(yíng)公司各項(xiàng)費(fèi)用共80?萬(wàn)元,但中利公司僅于同月27日支付了20萬(wàn)元給經(jīng)營(yíng)公司。該項(xiàng)目在實(shí)施過程中，經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、管理等工作均由經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)，張某甲僅安排其妻弟劉某對(duì)該項(xiàng)目的資金收支情況進(jìn)行監(jiān)督，且將項(xiàng)目中的門窗、小區(qū)道路建設(shè)、綠化等工程承攬給他人完成。

經(jīng)營(yíng)公司在辦理該項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)過程中，劉某某與被告人張某甲商議可否擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為了項(xiàng)目能夠獲得更大的利潤(rùn)，張某甲表示同意，利用自己的職務(wù)上的便利，分別于2001年2月16日、2001年8月30日具體經(jīng)辦了該項(xiàng)目的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地總平面審查意見》中將建設(shè)規(guī)模由10476平方米調(diào)整為12000平方米的變更事項(xiàng)。

2003年，劉某某與時(shí)任市規(guī)劃管理局副局長(zhǎng)的被告人張某甲商定后，違法增建了一幢面積365.49平方米的小三層樓和兩處面積共491平方米的平房，并將**街危舊房改造工程項(xiàng)目主體工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)為五層的基礎(chǔ)上加蓋成六層。因加蓋樓層影響**市軍分區(qū)房屋采光，張某甲又應(yīng)劉某某請(qǐng)托，通過他人與**市軍分區(qū)協(xié)調(diào)，后加蓋樓層面積共1813.36平方米。以上違法建設(shè)面積共計(jì)2669.85平方米。在上述違法建設(shè)過程中，市規(guī)劃局監(jiān)察大隊(duì)曾到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查并下達(dá)了停工通知書。劉某某將此事告訴張某甲后，張某甲利用職務(wù)上的便利，分別與其下屬法制科科長(zhǎng)賀某某、監(jiān)察大隊(duì)人員打招呼后，使違建工程得以順利竣工。

2004年12月后，劉某某與張某甲就項(xiàng)目產(chǎn)生“利潤(rùn)”進(jìn)行分配，中利公司獲取利潤(rùn)213.576717萬(wàn)元（扣除了中利公司以補(bǔ)償費(fèi)名義支付經(jīng)營(yíng)公司20萬(wàn)元及其產(chǎn)生的利潤(rùn)3.695464萬(wàn)元），該筆資金由張某甲支配并使用。

二、在**街改造項(xiàng)目過程中，被告人張某甲于2005年8月以明顯低于成本價(jià)的價(jià)格向經(jīng)營(yíng)公司購(gòu)買房產(chǎn)一套，所購(gòu)房產(chǎn)價(jià)格與造價(jià)差額為23.745423萬(wàn)元。

在**街危舊房改造工程項(xiàng)目過程中，張某甲向劉某某提出低價(jià)購(gòu)買一處建筑面積141.85平方米的平房。為感謝張某甲提供的幫助，劉某某表示同意。2005年8月，張某甲以11.3480萬(wàn)元的價(jià)格向經(jīng)營(yíng)公司購(gòu)買了該處平房。后為辦理該平房產(chǎn)權(quán)登記，張某甲以其弟張某乙名義與經(jīng)營(yíng)公司簽訂了虛假的房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，將該平房產(chǎn)權(quán)登記在張某乙名下。經(jīng)大同市審計(jì)局和大同市新元工程造價(jià)有限公司審核測(cè)算，該處平房造價(jià)為35.093423萬(wàn)元。張某甲的購(gòu)買價(jià)低于造價(jià)23.745423萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證2.證人證言3.被告人的供述與辯解

本院認(rèn)為，被告人張某甲在擔(dān)任**市規(guī)劃管理局規(guī)劃用地管理科科長(zhǎng)、副局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為**市房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司謀取利益，非法收受該公司財(cái)物及財(cái)產(chǎn)性收益共計(jì)237.32214萬(wàn)元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十八條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人張某甲在立案調(diào)查和審查起訴期間，認(rèn)罪態(tài)度較好，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

大同市云岡區(qū)人民法院

檢察員：于君

??二O一九年七月十五日

附：

????1.被告人張某甲現(xiàn)羈押于大同市第一看守所。

2.案卷材料和證據(jù)壹拾叁冊(cè)。

3.隨案移送涉案人民幣237.32214萬(wàn)元。