山西省大同市云岡區(qū)人民檢察院

起?訴?書

云岡檢刑刑訴〔2019〕205號

被告人張某甲，男，****年**月**日出生，居民身份證號碼140202********2610，漢族，**文化，戶籍所在地**市公安局**派出所，捕前住**市**區(qū)**小區(qū)**號，原**市質量技術監(jiān)督局黨組書記、局長。因涉嫌受賄罪，于2018年11月28日被大同市監(jiān)察委員會立案調查，于2018年11月29日被大同市監(jiān)察委員會采取留置措施，于2019年2月21日經山西省監(jiān)察委員會批準延長留置時間。于2019年5月21日經大同市人民檢察院決定，于2019年5月22日被大同市公安局刑事拘留；因涉嫌犯有受賄罪，于2019年5月30日經大同市人民檢察院決定，同日被大同市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由大同市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人張某甲涉嫌受賄罪，于2019年5月21日向大同市人民檢察院移送審查起訴。大同市人民檢察院于2019年5月30日將該案交辦本院。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經依法審查查明：

一、2001年至2006年，被告人張某甲利用職務上的便利，為**市房產經營公司謀取利益，以合作的名義，未實際參與管理經營非法收受人民幣213.576717萬元。

2000年7月，**市房產經營公司（以下簡稱經營公司）在對**市**街危舊房進行改造過程中，時任經營公司經理劉某某找到時任**市規(guī)劃管理局（以下簡稱規(guī)劃局）規(guī)劃用地管理科科長的被告人張某甲辦理該項目規(guī)劃手續(xù)，張某甲提出由其找一家公司與經營公司合作開發(fā)**街項目。劉某某為使項目規(guī)劃手續(xù)盡快獲得批準，便表示同意。后張某甲便以其母親戴某某的名義成立了由其實際控制的**市**房地產開發(fā)有限公司（以下簡稱中利公司）。2001年8月8日，張某甲為了掩蓋其利用中利公司非法謀取利益的目的，由經營公司和中利公司簽訂了聯(lián)合改造**街危舊房工程項目協(xié)議，協(xié)議約定由中利公司先支付經營公司各項費用共80?萬元,但中利公司僅于同月27日支付了20萬元給經營公司。該項目在實施過程中，經營、開發(fā)、管理等工作均由經營公司負責，張某甲僅安排其妻弟劉某對該項目的資金收支情況進行監(jiān)督，且將項目中的門窗、小區(qū)道路建設、綠化等工程承攬給他人完成。

經營公司在辦理該項目規(guī)劃手續(xù)過程中，劉某某與被告人張某甲商議可否擴大建設規(guī)模，為了項目能夠獲得更大的利潤，張某甲表示同意，利用自己的職務上的便利，分別于2001年2月16日、2001年8月30日具體經辦了該項目的《建設項目選址意見書》、《建設用地總平面審查意見》中將建設規(guī)模由10476平方米調整為12000平方米的變更事項。

2003年，劉某某與時任市規(guī)劃管理局副局長的被告人張某甲商定后，違法增建了一幢面積365.49平方米的小三層樓和兩處面積共491平方米的平房，并將**街危舊房改造工程項目主體工程在規(guī)劃設計為五層的基礎上加蓋成六層。因加蓋樓層影響**市軍分區(qū)房屋采光，張某甲又應劉某某請托，通過他人與**市軍分區(qū)協(xié)調，后加蓋樓層面積共1813.36平方米。以上違法建設面積共計2669.85平方米。在上述違法建設過程中，市規(guī)劃局監(jiān)察大隊曾到項目現場進行檢查并下達了停工通知書。劉某某將此事告訴張某甲后，張某甲利用職務上的便利，分別與其下屬法制科科長賀某某、監(jiān)察大隊人員打招呼后，使違建工程得以順利竣工。

2004年12月后，劉某某與張某甲就項目產生“利潤”進行分配，中利公司獲取利潤213.576717萬元（扣除了中利公司以補償費名義支付經營公司20萬元及其產生的利潤3.695464萬元），該筆資金由張某甲支配并使用。

二、在**街改造項目過程中，被告人張某甲于2005年8月以明顯低于成本價的價格向經營公司購買房產一套，所購房產價格與造價差額為23.745423萬元。

在**街危舊房改造工程項目過程中，張某甲向劉某某提出低價購買一處建筑面積141.85平方米的平房。為感謝張某甲提供的幫助，劉某某表示同意。2005年8月，張某甲以11.3480萬元的價格向經營公司購買了該處平房。后為辦理該平房產權登記，張某甲以其弟張某乙名義與經營公司簽訂了虛假的房屋拆遷補償安置協(xié)議，將該平房產權登記在張某乙名下。經大同市審計局和大同市新元工程造價有限公司審核測算，該處平房造價為35.093423萬元。張某甲的購買價低于造價23.745423萬元。

認定上述事實的證據如下：

1.書證2.證人證言3.被告人的供述與辯解

本院認為，被告人張某甲在擔任**市規(guī)劃管理局規(guī)劃用地管理科科長、副局長期間，利用職務上的便利，為**市房產經營公司謀取利益，非法收受該公司財物及財產性收益共計237.32214萬元，數額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十八條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人張某甲在立案調查和審查起訴期間，認罪態(tài)度較好，如實供述自己的犯罪事實，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

大同市云岡區(qū)人民法院

檢察員：于君

??二O一九年七月十五日

附：

????1.被告人張某甲現羈押于大同市第一看守所。

2.案卷材料和證據壹拾叁冊。

3.隨案移送涉案人民幣237.32214萬元。