本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。”樂(lè)安縣公安局對(duì)起訴人報(bào)案經(jīng)審查后作出的《不予立案通知書(shū)》的行為是依據(jù)刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為，屬于履行司法偵查職能的范疇，而不是行政行為?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第一條第二款第二項(xiàng)規(guī)定“公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍…….（二）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為”,可見(jiàn)，原告的訴訟請(qǐng)求不屬于行政訴訟的受案范圍，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十一條第二款之規(guī)定，裁定如下：

對(duì)張某的起訴，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于江西省撫州市中級(jí)人民法院。

審判員　　李麗雯

書(shū)記員：龔希