原告：張某某，男，生于1976年7月18日，住千陽縣。委托訴訟代理人：張小軍，陜西秦川律師事務(wù)所律師。被告：千陽縣交通運輸局，住所地，千陽縣城關(guān)鎮(zhèn)寶平路54號。法定代表人：閆金賢，局長。委托訴訟代理人：黨東峰，陜西秦軒律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：何華華，陜西秦軒律師事務(wù)所律師。被告：千陽縣農(nóng)村公路管理站，住所地，千陽縣城關(guān)鎮(zhèn)西大街。法定代表人：賈智榮，站長。委托訴訟代理人：黨東峰，陜西秦軒律師事務(wù)所律師。委托訴訟代理人：何華華，陜西秦軒律師事務(wù)所律師。

原告張某某與被告千陽縣交通運輸局、千陽縣農(nóng)村公路管理站機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛一案。本院于2018年5月23日立案后，依法適用簡易程序公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某某及委托訴訟代理人張小軍，被告千陽縣交通運輸局、千陽縣農(nóng)村公路管理站共同委托訴訟代理人黨東峰、何華華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告張某某向本院提出訴訟請求：1、二被告賠償原告各項損失共計116032.94元。其中醫(yī)療費35860.02.元，誤工費24000元（120天*200元），護(hù)理費31200元（60天*260元），住院伙食補(bǔ)助費4160元（52天*80元），營養(yǎng)費1200元（60天*20元），傷殘賠償金22683元，被撫養(yǎng)人生活費10572.82，交通費640元，車輛損失1000元，鑒定費1600元，復(fù)印費17.1元。2、被告承擔(dān)本案訴訟費。事實和理由：2017年8月29日19時50分，原告張某某駕駛陜CJ****號兩輪摩托車由東向西行駛至隴千南線39KM+500m處時，撞上被告千陽縣農(nóng)村公路管理站違法設(shè)置在道路中央、無照明設(shè)施、無警示標(biāo)志的水泥墩，造成原告受傷，車輛受損的交通事故。原告?zhèn)榻?jīng)寶雞市中園司法鑒定所鑒定，評定為兩個十級傷殘，誤工期評定為120天，護(hù)理期評定為60天，營養(yǎng)期評定為60天。原告認(rèn)為，公民的生命健康權(quán)受法律保護(hù)，根據(jù)《公路法》第四十六條規(guī)定，“任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點，堆放物品，傾倒垃圾，設(shè)置障礙，挖溝引水，利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動?！奔啊肚謾?quán)責(zé)任法》第八十九條，“在公路道路上堆放、傾倒、遺撒妨害通行的物品造成他人損害的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”的規(guī)定，公共道路妨害通行致人損害的，被侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯責(zé)任，故被告應(yīng)當(dāng)對原告的損失承擔(dān)無過錯責(zé)任。被告千陽縣交通運輸局辯稱，千陽縣交通運輸局不是本案適格被告。該起事故經(jīng)千陽縣公安局交通警察大隊事故認(rèn)定書認(rèn)定，原告張某某負(fù)事故全部責(zé)任。被告千陽縣交通運輸局不是事故責(zé)任主體，承擔(dān)責(zé)任無事實及法律上的依據(jù)。被告千陽縣農(nóng)村公路管理站辯稱，該起事故經(jīng)千陽縣交通警察大隊事故認(rèn)定書認(rèn)定，原告張某某負(fù)事故全部責(zé)任。被告不是事故責(zé)任主體，承擔(dān)責(zé)任無事實及法律上的依據(jù)。被告方在隴千南線36KM+50m處修建超限限制墩的行為經(jīng)過了千陽縣交通運輸局的批準(zhǔn)，該限制墩使用了反光漆并且設(shè)立了警示標(biāo)志。原告受傷是因其違反道路交通管理規(guī)定，與被告設(shè)置的限制墩無法律上的因果關(guān)系。本院經(jīng)審理認(rèn)定事實如下：2017年8月29日19時50分許，原告張某某駕駛其本人所有的陜CJ****號兩輪摩托車由東向西行駛至隴千南線39KM+500m處時，其車前部與路北限寬水泥墩相撞肇事，致其受傷，車輛受損，發(fā)生道路交通事故。原告張某某受傷后，被送往千陽縣人民醫(yī)院急救，后于2017年8月30日經(jīng)寶雞市人民醫(yī)院診斷為寰椎骨折，寰樞關(guān)節(jié)半脫位，頸脊髓損傷，先天性樞椎齒狀突不連，頸7上關(guān)節(jié)突及橫突骨折，右第1、2肋骨骨折，面顱骨多處骨折，雙眼頓挫傷，雙眼框骨骨折，右眼淚小管斷裂合并眼瞼裂傷，急性前壁、高側(cè)壁ST段抬高型心肌梗死，肺挫傷。住院治療52天，花費醫(yī)療費74720.5元，醫(yī)保報銷41950.78元，現(xiàn)剩余32769.72元。原告?zhèn)榻?jīng)寶雞市中園司法鑒定所鑒定，評定為兩個十級傷殘，誤工期評定為120天，護(hù)理期評定為60天，營養(yǎng)期評定為60天。被告千陽縣農(nóng)村公路管理站經(jīng)被告千陽縣交通運輸局批準(zhǔn)，于2017年7月24日在隴千南線39KM+50m處設(shè)置限寬2.4米限制墩一處（2塊），該限制墩東西兩側(cè)涂有紅白相間的反光漆，在限制墩東西兩方向100米處，均設(shè)有警示標(biāo)志牌，提示“前方100米處限寬2.4米，車輛慢行，注意安全。”事故發(fā)生后，千陽縣公安局交通警察大隊出具千公交認(rèn)字（2017）第072號道路交通事故認(rèn)定書認(rèn)定：原告張某某駕駛逾期未檢驗的機(jī)動車上道路行駛至容易發(fā)生危險的路段未降低行駛速度且未保持安全暢通是事故發(fā)生的原因。其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第13條，第38條，第42條第2款的規(guī)定，承擔(dān)事故的全部責(zé)任。該事故認(rèn)定書送達(dá)后，原告以被告千陽縣農(nóng)村公路管理站設(shè)置的限寬墩安全警示標(biāo)志不明顯，不清晰是造成事故的直接原因為由申請復(fù)核，寶雞市公安局交通警察大隊以事故認(rèn)定事實不清，證據(jù)不充分為由責(zé)令千陽縣交通警察大隊重新作出認(rèn)定。千陽縣交通警察大隊于2017年11月13日出具千公交認(rèn)字（2017）第095號道路交通事故認(rèn)定書，認(rèn)定原告在路況不熟悉的情況下未按照操作規(guī)范駕駛逾期未檢驗的機(jī)動車上道路行駛至容易發(fā)生危險的路段未降低行駛速度且未保持安全暢通是事故發(fā)生的原因。其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第13條，“對登記后上道路行駛的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況，定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗。對提供機(jī)動車行駛證和機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險單的，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)構(gòu)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗合格標(biāo)志?！钡?2條第1款，“機(jī)動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。”第38條，“車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。”第42條第2款，“夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度?！敝?guī)定，原告承擔(dān)事故全部責(zé)任。經(jīng)審核，原告損失為1、醫(yī)療費35860.02元，2、住院伙食補(bǔ)助費3120元（52天*60元），3、營養(yǎng)費1200元（60天*20元），4、護(hù)理費4800元（60天*80元），5、誤工費12000元（120天*100元），6、交通費：440元，7、殘疾賠償金22583元，8、法醫(yī)鑒定費1600元，9、被撫養(yǎng)人生活費10572元。共計人民幣92175元。上述事實，有原、被告陳述及原告提交的道路交通事故認(rèn)定書2份、照片4張、華商報新文稿1份、診斷證明及病歷1份、醫(yī)療費票據(jù)10張、司法鑒定書1份等。被告千陽縣農(nóng)村公路管理站提交的道路交通事故認(rèn)定書1份、設(shè)置超限限制墩的報批及批注文件各1份，修建超限限制墩協(xié)議及照片復(fù)印件1份在卷佐證，經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證后足以認(rèn)定。本院認(rèn)為，被告千陽縣交通運輸局與被告千陽縣農(nóng)村公路管理站是兩個獨立的法人。被告千陽縣農(nóng)村公路管理站是獨立的事業(yè)單位法人，對外能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。被告千陽縣交通運輸局對被告千陽縣農(nóng)村公路管理站在行政上具有領(lǐng)導(dǎo)職能，但其不是超限限制墩的修筑和管理者，不是事故主體，不承擔(dān)事故責(zé)任。千陽縣農(nóng)村公路管理站，為養(yǎng)護(hù)縣道隴千南線，有效遏制超限車輛損壞公路，經(jīng)被告千陽縣交通運輸局的批準(zhǔn)，在隴千南線39KM+50M處修建限寬2.4米的超限限制墩是依照《公路安全保護(hù)條例》第三十四條，“縣級人民政府交通運輸主管部門或者鄉(xiāng)級人民政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費?！薄蛾兾魇≈卫砉烦捱\輸辦法》第十九條，“縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)可以在縣、鄉(xiāng)、村公路的重要出入口以及節(jié)點位置設(shè)置限高、限寬設(shè)施，限制超限運輸車輛通行?！钡囊?guī)定依法設(shè)立。且被告千陽縣農(nóng)村公路管理站在設(shè)置該超限限制水泥墩時，在水泥墩兩面涂有紅白相間的反光漆線，在限制墩東西兩個方向100米處，均設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志。原告張某某駕駛摩托車在未注意安全，未降低行駛速度時與限制水泥墩相撞致其受傷，發(fā)生交通事故。該起事故系單方事故，交警部門認(rèn)定原告負(fù)事故全部責(zé)任，該事故系原告自身過失，千陽縣農(nóng)村公路管理站不存在過錯，不應(yīng)承擔(dān)本起事故責(zé)任。原告張某某要求千陽縣交通運輸局、千陽縣農(nóng)村公路管理站賠償其損失的訴訟請求，無法律依據(jù)，本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某某的訴訟請求。案件受理費2500元，減半收取1250元，由原告張某某負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于陜西省寶雞市中級人民法院。

審判員　　李建輝

書記員：宋月