張某某
李宗滿（河北李宗滿律師事務所）
趙某某

原告張某某，農民。
委托代理人李宗滿，河北李宗滿律師事務所律師。
被告趙某某，農民。
原告張某某與被告趙某某合同糾紛一案，本院2014年2月28日受理后，依法由審判員付會軍獨任審判，適用簡易程序于2014年4月1日公開開庭進行了審理。原告張某某委托代理人李宗滿到庭參加訴訟。被告趙某某經本院傳票傳喚無正當理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已缺席審理終結。

本院認為，礦產資源屬于國家所有。由國務院行使國家對礦產資源的國家所有權，地表或地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。勘查、開采礦產資源，必須依法取得探礦權、采礦權，并辦理登記。從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質條件。本案中，原、被告均未取得座落在大黑汀村新楊峪鐵礦的開采權，亦不具備從事礦產資源開采的資質條件，雙方簽訂的鐵礦開采承包協(xié)議雖是雙方的真實意思表示，但內容違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，系無效合同。因無效合同取得財產的一方，應當予以返還。且雙方在簽訂協(xié)議后一直未實際履行合同，無法實現(xiàn)合同的目的，被告應返還原告押金15萬元及工程墊付款1萬元。原告要求被告賠償經濟損失及支付押金利息的請求，缺乏事實及法律依據(jù)，不予支持。為維護當事人合法權益，依據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》第三條 ?，《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項 ?、第五十八條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?、第一百四十四條 ?，最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第六十四條、第六十六條之規(guī)定，判決如下:
一、確認原告張某某與被告趙某某于2013年5月5日簽訂的協(xié)議書無效；
二、被告趙某某于本判決生效之日起五日內一次性返還原告張某某押金款人民幣150000、工程墊付款人民幣10000元；
三、駁回原告張某某的其它訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費4600元減半收取2300元，原告承擔550元，被告趙某某承擔1750元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省唐山市中級人民法院。

本院認為，礦產資源屬于國家所有。由國務院行使國家對礦產資源的國家所有權，地表或地下的礦產資源的國家所有權，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源?？辈?、開采礦產資源，必須依法取得探礦權、采礦權，并辦理登記。從事礦產資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質條件。本案中，原、被告均未取得座落在大黑汀村新楊峪鐵礦的開采權，亦不具備從事礦產資源開采的資質條件，雙方簽訂的鐵礦開采承包協(xié)議雖是雙方的真實意思表示，但內容違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，系無效合同。因無效合同取得財產的一方，應當予以返還。且雙方在簽訂協(xié)議后一直未實際履行合同，無法實現(xiàn)合同的目的，被告應返還原告押金15萬元及工程墊付款1萬元。原告要求被告賠償經濟損失及支付押金利息的請求，缺乏事實及法律依據(jù)，不予支持。為維護當事人合法權益，依據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》第三條 ?，《中華人民共和國合同法》第五十二條 ?第（五）項 ?、第五十八條 ?，《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條 ?第一款 ?、第一百四十四條 ?，最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、第六十四條、第六十六條之規(guī)定，判決如下:

一、確認原告張某某與被告趙某某于2013年5月5日簽訂的協(xié)議書無效；
二、被告趙某某于本判決生效之日起五日內一次性返還原告張某某押金款人民幣150000、工程墊付款人民幣10000元；
三、駁回原告張某某的其它訴訟請求。
如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條 ?之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。
案件受理費4600元減半收取2300元，原告承擔550元，被告趙某某承擔1750元。

審判長：付會軍

書記員：付紅俠