原告張某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住高碑店市。
委托代理人王艷國,河北誠創(chuàng)律師事務所律師。
被告高碑店市軍城辦事處松林村村民委員會,住所地:高碑店市軍城辦事處松林村。
法定代表人柴春紅,村主任。
委托代理人楊鳳國,河北達勝律師事務所律師。
原告張某與被告高碑店市軍城辦事處松林村村民委員會(以下簡稱松林村委會)農村土地承包合同糾紛一案,本院受理后,依法由審判員袁軍鵬適用簡易程序公開開庭進行了審理。原、被告雙方委托代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
經審理查明,原告主張被告松林村委會建造的辦公樓及院落占用了原告0.7—0.8畝承包地,另外的承包地被告讓其他人占用了。被告辯稱,村委會辦公樓及院落的占地面積為0.3畝,但原告在第一輪土地承包期內已將承包經營權交回村委會,且二輪土地承包時原告并未取得爭議土地的承包經營權。另查明,除被告所建辦公樓及院落占用的土地之外,本案爭議的其他部分土地由其他人占用。上述事實有2008年6月20日被告出具的證明一份、2016年1月11日被告及高碑店市軍城辦事處治安綜合治理委員會出具的“申請”一份、2016年3月17日被告出具的證明一份及雙方的當庭陳述予以證實。
本院認為,中華人民共和國土地管理法第七十四條規(guī)定,違反本法規(guī)定,擅自在耕地上建房,破壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理,可以并處罰款。第七十五條規(guī)定,違反本法規(guī)定,拒不履行土地復墾義務的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令繳納復墾費,專項用于土地復墾,可以處以罰款。由此可知保護土地資源,維護土地管理秩序,對耕地進行管理、監(jiān)督、檢查、處罰是人民政府土地行政主管部門的法定職責,此類糾紛屬于土地行政管理范圍,對違法占地案件應當由人民政府土地行政主管部門依法予以處罰,而且恢復原狀即土地復耕是人民政府土地行政主管部門依法行政處罰的客體,而不是民事權利保護的對象。原告應當依法向人民政府土地行政主管部門申請解決。對于除被告所建辦公樓及院落占用的土地之外的土地,原、被告雙方均認可由其他人占用的事實,但原告對其所稱的他人占用系由被告交付占用的事實未能提供任何證據證實,故對原告對該部分土地的主張,本院依法不予支持。綜上,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條,《中華人民共和國土地管理法》第七十四條、第七十五條之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告張某的起訴。
如不服本裁定,可在裁定書送達之日起十日內,向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省保定市中級人民法院。
審判員 袁軍鵬
書記員:王存
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