原告:張某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住黃石市黃石港區(qū),委托訴訟代理人:伍小明、劉童,均系湖北磁湖律師事務(wù)所律師,系一般代理。被告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住黃石市,委托訴訟代理人:張某某(本案另一被告),系張某某之子,系特別授權(quán)。被告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住黃石市,被告:張桂香,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住黃石市,被告:張政法(曾用名:張正發(fā)),男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住武漢市武昌區(qū),被告:張弛(系被告張政法之子),xxxx年xx月xx日出生,漢族,住武漢市武昌區(qū),委托訴訟代理人:張某某(本案另一被告),系張弛的叔叔,系一般授權(quán)。
原告張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、判令依法確認(rèn)各被告以張某某和張某某、張桂香名義簽訂的兩份拆遷協(xié)議書對(duì)應(yīng)的安置房屋380平方米、拆遷補(bǔ)償款10萬(wàn)元的一半,即安置房屋190平方米、拆遷補(bǔ)償款5萬(wàn)元?dú)w原告所有;2、判令各被告立即返還原告應(yīng)得的安置房屋190平方米和拆遷補(bǔ)償款5萬(wàn)元。事實(shí)與理由:原告父母名為張茂元和華金枝,兩人在下陸區(qū)袁家畈有自有房屋一幢,面積200余平方米,屋后還有一片竹林。上世紀(jì)四十年代,兩老相繼育有原告張某某和張惠蘭兩個(gè)女兒。張惠蘭幼年被人抱養(yǎng),后于2017年5月去世。二十世紀(jì)50年代,原告父母又抱養(yǎng)了一子,名為張某某(小名張雪山)即被告(無(wú)收養(yǎng)手續(xù))。上世紀(jì)60年代和90年代被告父母相繼去世。2017年初,原告得知:因袁家畈拆遷,被告得到了十幾套還建房和不少的拆遷款。為此,原告找到被告協(xié)商,要求分得部分補(bǔ)償,被告先是敷衍,后來(lái)直接讓原告起訴。經(jīng)多方了解,被告在未告知原告的情況下,私自與黃石開發(fā)區(qū)團(tuán)城山街道辦事處袁家畈社區(qū)委員會(huì)簽訂了多份征收補(bǔ)償協(xié)議,領(lǐng)取了房屋裝修、過(guò)渡費(fèi)若干。2016年8月,被告已獲得大部分拆遷還建樓房。原告認(rèn)為,原告父母生前均未立遺囑,倆人去世后留下的房屋依法由原告和被告繼承后共有。被告在原告不知情的情況下,就該房屋簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議,并占有該房屋全部拆遷補(bǔ)償款和還建房,嚴(yán)重侵犯了原告的物權(quán),故而成訟。被告張某某、被告張某某共同辯稱,1、原告陳述事項(xiàng)多無(wú)證據(jù)支持,被告均不知原告及其父母為何人;2、原告繼承房產(chǎn)無(wú)客觀事實(shí)支持,提起訴訟早已超過(guò)訴訟時(shí)效;3、被告房產(chǎn)拆遷補(bǔ)償與原告無(wú)關(guān),無(wú)告知義務(wù)。本案被告名下的拆遷房產(chǎn)補(bǔ)償均系各人依法享有的收益,被告并未收取原告及其父母名下的任何拆遷房產(chǎn)補(bǔ)償,原告認(rèn)為被告侵犯了其物權(quán),但未提供合法有效的權(quán)屬證明;4、原告述稱被告張某某為其父母之養(yǎng)子,情況不屬實(shí)。被告張政法、張弛共同辯稱,同意被告張某某及張某某的答辯意見。被告不清楚原告所述房屋,拆遷部分的房屋是我自己搭建的,與原告無(wú)關(guān)。被告張桂香辯稱,拆遷房屋是我自己搭建的,是框架結(jié)構(gòu),與原告無(wú)關(guān)。原告所述我不知情。本院經(jīng)審理查明的事實(shí)如下:原告張某某的父親為張茂元,母親為華金枝。張茂元與華金枝生前抱養(yǎng)一女王冬秀。張茂元去世后,被告張某某入贅至華金枝家,與王冬秀結(jié)婚。被告張某某、被告張政法、被告張桂香系被告張某某子女,被告張弛系被告張政法之子。張茂元去世后,上世紀(jì)70年代,被告張某某將家里的老房子拆除后進(jìn)行了重建。上世紀(jì)80年代,被告張某某又將其重建的房屋拆除,進(jìn)行了二次重建。原告張某某并未以出資等方式參與重建。另查明,2011年1月8日,團(tuán)街辦袁家畈社區(qū)居委會(huì)(甲方)與張某某(乙方)簽訂《拆遷協(xié)議書》(合同編號(hào)133),協(xié)議確認(rèn)張某某被拆遷房屋面積為273.4㎡,其中磚混結(jié)構(gòu)273.4㎡。甲方將在袁家畈還建小區(qū)償還框架結(jié)構(gòu)安置房屋,總建筑面積為260平方米,其中100平方米一戶,80平方米兩戶。甲方共計(jì)向乙方補(bǔ)償人民幣61000元。同年3月20日,團(tuán)街辦袁家畈社區(qū)居委會(huì)(甲方)與張某某(乙方)簽訂《拆遷協(xié)議書》(合同編號(hào)146),協(xié)議確認(rèn)張某某被拆遷房屋面積為178.3㎡,其中磚混結(jié)構(gòu)178.3㎡。甲方將在袁家畈還建小區(qū)償還框架結(jié)構(gòu)安置房屋,總建筑面積為160平方米,其中80平方米兩戶。甲方共計(jì)向乙方補(bǔ)償人民幣63000元。同年5月30日,團(tuán)街辦袁家畈社區(qū)居委會(huì)(甲方)與張某某、張桂香(乙方)簽訂《拆遷協(xié)議書》(合同編號(hào)143),協(xié)議確認(rèn)張某某、張桂香被拆遷房屋面積220㎡,其中磚混結(jié)構(gòu)220㎡。甲方將在袁家畈還建小區(qū)償還框架結(jié)構(gòu)安置房屋,總建筑面積為220平方米,其中120平方米一戶,100平方米一戶。甲方共計(jì)向乙方補(bǔ)償人民幣37000元。同年7月10日,團(tuán)城山街道辦事處袁家畈社區(qū)居委會(huì)(甲方)與張政法、張弛(乙方)簽訂《拆遷協(xié)議書》(合同編號(hào)144),協(xié)議確認(rèn)張政法、張弛被拆遷房屋面積364.6㎡,其中磚混結(jié)構(gòu)364.6㎡。甲方將在袁家畈還建小區(qū)償還框架結(jié)構(gòu)安置房屋,總建筑面積為340平方米,其中120平方米兩戶,100平方米一戶。甲方共計(jì)向乙方補(bǔ)償人民幣71000元。同年7月10日,團(tuán)街辦袁家畈社區(qū)居委會(huì)(甲方)與張政法(乙方)簽訂《拆遷協(xié)議書》(合同編號(hào)145),協(xié)議確認(rèn)張政法被拆遷房屋面積372.4㎡,其中磚混結(jié)構(gòu)372.4㎡。甲方將在袁家畈還建小區(qū)償還框架結(jié)構(gòu)安置房屋,總建筑面積為360平方米,其中120平方米三戶。甲方共計(jì)向乙方補(bǔ)償人民幣85000元。上述事實(shí)有原、被告身份證明、拆遷協(xié)議書、現(xiàn)場(chǎng)勘查圖、估價(jià)評(píng)議表、證人證言等予以存卷佐證。
原告張某某訴被告張某某、被告張某某、被告張桂香、被告張政法、被告張弛共有糾紛一案,本院于2018年1月30日立案后,依法適用簡(jiǎn)易程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某某及委托訴訟代理人伍小明、劉童,被告張某某(同為被告張某某、張弛的共同委托訴訟代理人)、被告張政法、被告張桂香到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院認(rèn)為,團(tuán)城山街道辦事處袁家畈社區(qū)居委會(huì)分別與被告張某某、被告張某某、被告張政法、被告張弛、被告張桂香簽訂了《拆遷協(xié)議書》,五份協(xié)議中均對(duì)安置房屋面積、房屋補(bǔ)償費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)、搬家費(fèi)等作了明確規(guī)定?!恫疬w協(xié)議書》所涉宅基地與房屋實(shí)際由本案被告居住使用,在《拆遷協(xié)議書》簽訂后,相關(guān)房屋安置及補(bǔ)償款均由被告實(shí)際享有和領(lǐng)取。因此,可以確定案涉黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)袁家畈一組房屋的被拆遷安置人分別為被告張某某、被告張某某、被告張政法、被告張弛以及被告張桂香。《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十條規(guī)定:“因合法建造、拆除房屋等事實(shí)行為設(shè)立或消滅物權(quán)的,自事實(shí)行為成就時(shí)發(fā)生效力?!北景钢校鎻埬衬匙哉J(rèn)及證人張某證實(shí):原告張某某之父張茂元及其母華金枝去世之后,被告張某某已于上世紀(jì)七十年代將原有房屋拆除,并在原屋基上加蓋新房。此后的八十年代,張某某又進(jìn)行了重建。原告張某某并未以出資等方式參與重建。宅基地使用權(quán)是農(nóng)民基于特定的身份無(wú)償取得,是滿足農(nóng)民最低的生活需求,具有社會(huì)福利性,在農(nóng)村宅基地上建設(shè)房屋亦有相關(guān)的規(guī)定。1982年頒布實(shí)施的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》確立了宅基地使用權(quán)的審批制度,其中第十五條規(guī)定“由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的,應(yīng)按第十四條的規(guī)定辦理申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。社員遷居并拆除房屋后騰出的宅基地,由生產(chǎn)隊(duì)收回,統(tǒng)一安排使用”,第十八條規(guī)定“集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶建房需要用地的,應(yīng)提出申請(qǐng),由管理集鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)與有關(guān)生產(chǎn)隊(duì)協(xié)商,參照第十四條的規(guī)定辦理”。此后《土地管理法》做了進(jìn)一步的規(guī)定。因此在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》頒布之前,宅基地使用權(quán)因其上房屋產(chǎn)權(quán)人的變動(dòng)而變動(dòng),無(wú)需辦理審批手續(xù),適用“地隨房走”的原則;之后適用“房隨地走”的原則,即只有經(jīng)過(guò)審批取得宅基地使用權(quán)后,方可取得其上房屋所有權(quán)。同時(shí),通過(guò)繼承房屋方式取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)系“地隨房走”原則的運(yùn)用,但并非系對(duì)宅基地使用權(quán)本身的繼承。同時(shí)這種使用權(quán)的行使受其上房屋所有權(quán)歸屬的限制,即被繼承的房屋一旦被拆除或坍塌,繼承人即喪失對(duì)宅基地的使用權(quán),否則將違反“宅基地使用權(quán)人必須具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員”和“一戶只能擁有一處宅基地”的原則。就本案來(lái)講,被告張某某在上世紀(jì)70年代對(duì)原張茂元與華金枝的房屋予以拆除并重建,因此原告張某某對(duì)原張茂元與華金枝房屋的所有權(quán)和宅基地使用權(quán)因房屋拆除已喪失?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。”原告張某某請(qǐng)求確認(rèn)各被告以張某某和張某某、張桂香名義簽訂的兩份拆遷協(xié)議對(duì)應(yīng)的安置房屋380平方米、拆遷補(bǔ)償款10萬(wàn)元的一半,即安置房屋190平方米、拆遷補(bǔ)償款5萬(wàn)元?dú)w原告所有,并要求各被告立即返還原告應(yīng)得的安置房屋190平方米和拆遷補(bǔ)償款5萬(wàn)元,其依據(jù)是團(tuán)城山街道辦事處袁家畈社區(qū)居委會(huì)與被告張某某及與張某某、張桂香簽訂的拆遷協(xié)議書,但對(duì)上述《拆遷協(xié)議書》所涉房屋享有拆遷安置補(bǔ)償權(quán)利所依據(jù)的基本事實(shí)未提供充分證據(jù)予以證明,亦未提供證據(jù)證明其父母具體的去世時(shí)間、被告張某某重建房屋的具體時(shí)間、重建房屋是否系共有房屋及房屋的具體方位、面積等,故原告依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的后果。原、被告訴爭(zhēng)內(nèi)容,系對(duì)被拆遷房屋的拆遷利益產(chǎn)生爭(zhēng)議,實(shí)際是對(duì)被拆遷的房屋拆遷安置補(bǔ)償權(quán)屬存有爭(zhēng)議,因此本案屬物權(quán)確權(quán)糾紛,而非債權(quán)請(qǐng)求權(quán)給付糾紛,不適用訴訟時(shí)效制度,被告張某某主張?jiān)鎻埬衬称鹪V超過(guò)訴訟時(shí)效,無(wú)法律依據(jù),本院依法不予支持。故此,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條,《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第三十條、第一百五十二條,《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第九十條規(guī)定,判決如下:
駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。本案受理費(fèi)減半收取人民幣2150元,由原告張某某負(fù)擔(dān)(已交納)。如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出上訴狀副本,上訴于湖北省黃石市中級(jí)人民法院。
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