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張某某與通山縣國土資源局勞動爭議一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

原告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,湖北省通山縣人,住通山縣。被告:通山縣國土資源局,住所地通山縣通羊鎮(zhèn)洋都大道。法定代表人:謝正確,通山縣國土資源局局長。委托訴訟代理人:王定忠,通山縣國土資源局副局長。委托訴訟代理人:舒立焱,湖北自成律師事務(wù)所律師。

原告張某某與被告通山縣國土資源局勞動爭議糾紛一案,本院于2018年01月23日立案后,依法適用普通程序,公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某某、被告通山縣國土資源局的委托訴訟代理人王定忠、舒立焱到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。張某某向本院提出訴訟請求:1、確認(rèn)原告與被告存在著勞動關(guān)系;2、判令被告向原告支付伙食費、交通費、打印費、誤工費、住宿費、代書費共計26775元;3、本案訴訟費用由被告承擔(dān)。事實和理由:原告于1989年在通山縣礦管辦工作,后于2002年初外出務(wù)工。2002年因國家政策原因,通山縣地質(zhì)礦產(chǎn)局與被告合并成一個單位:通山縣國土資源局。但被告一直未為原告交納養(yǎng)老保險金。2017年4月28日,原告要求被告補交養(yǎng)老保險金拒絕后,多次??往被告、通山縣人民政府、咸寧市國土資源局、湖北省國土資源廳反映情況均未果,造成原告的經(jīng)濟(jì)損失26775元。2017年12月19日,咸寧市國土資源局作出《不予受理告知書》:你提出要求通山縣國土局承擔(dān)工作不作為,導(dǎo)致上訪半年產(chǎn)生費用的問題,應(yīng)當(dāng)通過訴訟途徑解決,根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,請你向通山縣人民法院提出。后原告申請仲裁,2018年1月8日,通山縣勞動人事爭議仲裁院作出通勞人仲案不字(2018)02號不予受理案件通知書。為此,特向法院起訴,請求法院支持原告的訴訟請求。通山縣國土資源局辯稱,一、原告與答辯人之間沒有形成管理與被管理的隸屬關(guān)系,不構(gòu)成勞動關(guān)系,依法應(yīng)駁回原告的訴訟請求。原告于1989年3月至1998期間,間斷性承包兩處礦產(chǎn)管理費的收取工作,其報酬是在收取的礦產(chǎn)資源管理費中提成,其與礦管會之間并沒有形成管理與被管理的隸屬關(guān)系,不滿足勞動關(guān)系成立的條件,因此,原告與答辯人之間不構(gòu)成勞動關(guān)系,依法應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求。二、原告自行離開礦管會已逾18年,訴訟時效已過,依法應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求。2000年2月23日,原告將1998年繳納的風(fēng)險金退走,原礦產(chǎn)局長徐善洪在風(fēng)險金收據(jù)上簽批了“因本人已不在局上班,經(jīng)研究同意退還”字樣,之后再也沒有與礦管局存在工作關(guān)系了。至今已逾18年,早已超過了仲裁時效,依法應(yīng)當(dāng)駁回原告的訴訟請求。三、原告提出的各項費用不合法,答辯人沒有支付的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)駁回。原告每次上訪,答辯人都是熱情接待,動之以情、曉之以理,向原告釋法說理。對原告產(chǎn)生的各項費用,答辯人沒有為其支付的義務(wù),請求法院予以駁回。當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和??證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對有爭議的證據(jù),本院認(rèn)定如下:因原告提交的程某于2017年7月28日出具的證明所陳述的具體事實不清,且證人程某未出庭作證,原告提交的《見義勇為好市民,捐助善款揚正氣》報道與本案不具有關(guān)聯(lián)性,故該兩份證據(jù)均不作為本案的有效證據(jù)予以采信;因被告提交的咸寧市勞動人事爭議仲裁院《請求復(fù)函》及通山縣勞動人事爭議仲裁院《關(guān)于勞動關(guān)系政策問題的復(fù)函》可以證明本案的事實經(jīng)過,具有證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、真實性、合法性,故確認(rèn)為本案的有效證據(jù)。根據(jù)以上確認(rèn)的有效證據(jù)并結(jié)合當(dāng)事人的陳述,可以認(rèn)定事實如下:1989年,原礦產(chǎn)管理委員會(后更名為通山縣地質(zhì)礦產(chǎn)局)雇請原告張某某,并將原告安排至其下屬燕廈管理站從事礦產(chǎn)管理費、準(zhǔn)運證收費等工作,原告的計酬方式為按勞??酬。1998年6月3日,原告張某某向通山縣礦產(chǎn)管理局交納就業(yè)金3000元。2000年,原告因外出務(wù)工而離開通山縣礦產(chǎn)管理局,并于2000年2月23日辦理了就業(yè)金3000元的退還手續(xù)。2002年,通山縣礦產(chǎn)管理局在通山縣機構(gòu)改革中,與通山縣土地管理局合并為被告通山縣國土資源局。2017年,原告張某某提出要求被告通山縣國土局為其交納社會保險,被告通山縣國土局經(jīng)咨詢通山縣勞動人事爭議仲裁院、咸寧市勞動人事爭議仲裁院咨詢后,認(rèn)為原、被告之間不存在著勞動關(guān)系。原告張某某即申請仲裁,2018年1月8日,通山縣勞動人事爭議仲裁委員會依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條的規(guī)定,作出通勞人仲案不字(2018)2號不予受理案件通知書。原告即訴至本院。本院認(rèn)為,首先,原告確認(rèn)勞動關(guān)系的請求是解決當(dāng)事人之間是否存在勞動法律關(guān)系的事??,并不涉及實體上的權(quán)利義務(wù)糾紛的處理,是僅僅對已經(jīng)發(fā)生的事實進(jìn)行確認(rèn),屬于確認(rèn)之訴,故不適用仲裁時效制度,為此,對被告辯解原告申請仲裁及起訴已超過時效的意見,本院不予支持。其次,原礦產(chǎn)管理委員會(后更名為通山縣地質(zhì)礦產(chǎn)局)雇請原告張某某后,原告張某某提供的勞動是原礦產(chǎn)管理委員會業(yè)務(wù)的組成部分,且在從事礦產(chǎn)管理費、準(zhǔn)運證收費等工作,必須接受原礦產(chǎn)管理委員會及原地質(zhì)礦產(chǎn)局的監(jiān)督和管理,故原告與原礦產(chǎn)管理委員會及原地質(zhì)礦產(chǎn)局之間已經(jīng)形成了管理與被管理的隸屬關(guān)系,現(xiàn)原地質(zhì)礦產(chǎn)局已經(jīng)并入被告,為此,原、被告之間的勞動關(guān)系成立;同時,被告應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原告工作年限的證明責(zé)任,現(xiàn)原告自稱是于1989年底到原礦產(chǎn)管理委員會工作,且提交了原告于2000年2月23日辦理了就業(yè)金3000元退還手續(xù)的證明,故本院確認(rèn)原告的工作年限自1990年元月至2000年2月。第三,原告要求被告負(fù)擔(dān)伙食費、交通費等費用的請求,因無法律依據(jù),故本院不予支持。為此,依照《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款,最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款,并參照勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》的規(guī)定,判決如下:

一、確認(rèn)從1990年元月起至2000年2月止,原告張某某與被告通山縣國土資源局存在著勞動關(guān)系;二、駁回原告張某某的其他訴訟請求。案件受理費10元,由被告通山縣國土資源局負(fù)擔(dān)。如不服本判決,可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按照對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省咸寧市中級人民法院。

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