上訴人（原審原告）：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，無(wú)業(yè)，住承德市雙橋區(qū)，
委托代理人張勝軍，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，與張某某系父子關(guān)系。
委托代理人陳建偉，河北德律律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告）：承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，住所地承德市雙橋區(qū)西大街路北43號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼00051438-6。
法定代表人劉宏偉，職務(wù)局長(zhǎng)。
委托代理人孫迪，河北承天律師事務(wù)所律師。
被上訴人（原審被告）：承德公交集團(tuán)有限責(zé)任公司，住所地承德市雙橋區(qū)下?tīng)I(yíng)房公共汽車(chē)站內(nèi)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91130802106424119N。
法定代表人李曉峰，職務(wù)總經(jīng)理。
委托代理人祁浩，河北承天律師事務(wù)所律師。

上訴人張某某、承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局因與被上訴人承德市公共交通有限責(zé)任公司機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛一案，不服河北省承德市雙橋區(qū)人民法院（2017）冀0802民初1849號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院于2017年7月17日立案后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案，上訴人張某某的委托代理人張勝軍、陳建偉；上訴人承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托代理人孫迪；被上訴人承德公交集團(tuán)有限責(zé)任公司的委托代理人祁浩到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
本院二審期間，當(dāng)事人沒(méi)有提交新證據(jù)。本院經(jīng)審理查明認(rèn)定的基本事實(shí)與原審法院經(jīng)審理查明認(rèn)定的基本事實(shí)一致。

本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條規(guī)定的“機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。（二）機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥藳](méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意碰撞機(jī)動(dòng)車(chē)造成的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)賠償責(zé)任”；《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件的司法解釋》第十九條規(guī)定的“未依法投保交強(qiáng)險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害，當(dāng)事人請(qǐng)求投保義務(wù)人在交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?shù)?，人民法院?yīng)予支持”承德市火神廟××口路段段為繁華地段，人多、車(chē)多，公交車(chē)司機(jī)在駕車(chē)行駛過(guò)程中，沒(méi)有按照交通安全法規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速行駛；對(duì)周?chē)鷽](méi)有充分注意安全，沒(méi)有注意來(lái)往行人，沒(méi)有盡到安全注意義務(wù)。故公交司機(jī)在本次事故中有一定的責(zé)任。依據(jù)承德市公安局交通警察支隊(duì)事故處理大隊(duì)出具《道路交通事故證明》，證明：事發(fā)路段由于煤氣公司施工，致使道路凹凸不平。承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在原審法院審理期間舉出《承德市人民政府關(guān)于下放城市管理權(quán)力的決定》承市政字【2011】69號(hào)文件，該文件規(guī)定雙橋區(qū)城管局承擔(dān)以下原因造成損失的賠償責(zé)任：占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。故原審法院認(rèn)定上訴人承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局承擔(dān)本案的賠償責(zé)任不當(dāng)。由于本案已發(fā)回二次，張某某如要求道路的挖掘者和管理者承擔(dān)賠償責(zé)任，可另案起訴。公交公司應(yīng)首先在交強(qiáng)險(xiǎn)限額內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。交強(qiáng)險(xiǎn)限額不足部分由各方當(dāng)事人按照各自過(guò)錯(cuò)的比例承擔(dān)。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

審判長(zhǎng) 李慧娟
審判員 張廣全
審判員 張偉

書(shū)記員： 閆石