原告：張某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，哈爾濱市公安局站前治安分局民警，住黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)。
被告：肇源縣公安局，住所地黑龍江省肇源縣濱江大街。
法定代表人：徐洪福，職務(wù)局長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：許延平，黑龍江延平律師事務(wù)所律師。

原告張某某與被告肇源縣公安局勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，本院于2018年7月19日立案后，依法適用普通程序，于2018年9月7日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某、被告肇源縣公安局的委托訴訟代理人許延平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1.請(qǐng)求判令肇源縣公安局給付張某某在肇源縣公安局工作86個(gè)月沒(méi)發(fā)工資、沒(méi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金28860元；2.賠償原告在肇源縣公安局工作期間，因肇源縣公安局違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》不給原告繳納社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）損失共計(jì)175268元。事實(shí)和理由：2009年3月份，原告被分配至肇源縣公安局。2016年5月因肇源縣公安局不發(fā)工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)離職。2016年6月29日，將肇源縣公安局起訴至肇源縣人民法院，要求肇源縣公安局支付7年零2個(gè)月的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）。2017年5月26日，肇源縣人民法院判決被告肇源縣公安局給付原告張某某勞動(dòng)報(bào)酬59810元，駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。張某某于2017年6月29日上訴至大慶市中級(jí)人民法院，大慶市中級(jí)人民法院變更肇源縣人民法院（2016）黑0622民初2495號(hào)判決。支持張某某的部分訴訟請(qǐng)求，關(guān)于五險(xiǎn)一金不在中級(jí)人民法院的受理范圍。現(xiàn)大慶市中級(jí)人民法院（2017）黑民終1682號(hào)判決書(shū)已經(jīng)生效，且肇源縣公安局對(duì)張某某主張繳納五險(xiǎn)一金訴訟請(qǐng)求置之不理。被告肇源縣公安局的用工行為已經(jīng)違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十八條、第八十七條之規(guī)定。所以將訴訟請(qǐng)求變更為肇源縣公安局賠償張某某賠償金及社會(huì)保險(xiǎn)共計(jì)232988元。庭審中，被告變更訴訟請(qǐng)求為：一、根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十七條之規(guī)定，請(qǐng)求依法判令肇源縣公安局賠償張某某在肇源縣公安局工作期間，肇源縣公安局沒(méi)為原告繳納社會(huì)保險(xiǎn)的雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，即賠償金共計(jì)57720元。二、賠償原告在肇源縣公安局工作期間，因肇源縣公安局違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》不給原告繳納社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）損失共計(jì)175268元。
被告肇源縣公安局辯稱(chēng)，根據(jù)最高院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律解釋二，第一條第三項(xiàng)的規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系解除或終止后，產(chǎn)生的支付工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、福利待遇等爭(zhēng)議，勞動(dòng)者不能證明用人單位承諾支付時(shí)間的解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，本案中原被告解除勞動(dòng)關(guān)系是在2016年5月份，勞動(dòng)爭(zhēng)議日應(yīng)認(rèn)定為2016年5月份，根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法第27條第一款的規(guī)定，結(jié)合大慶中院（2017）黑06民終1682號(hào)生效判決中關(guān)于原告主張被告支付未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同期間的雙倍工資賠償問(wèn)題的論述，在2017年5月份之前原告未主張權(quán)利的情況下，對(duì)其訴訟主張不應(yīng)支持。本案是原告因通過(guò)公務(wù)員考試被哈爾濱市公安局錄用后自動(dòng)離職，離開(kāi)被告單位，不是作為用人單位的被告解除與原告的勞動(dòng)關(guān)系。因此原告主張的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)賠償金無(wú)法律依據(jù)，不應(yīng)支持。原告作為退役軍人在2008年12月份退役后，經(jīng)過(guò)短暫的待業(yè)期間，于2009年3月份到被告單位工作，于2016年5月份離職。轉(zhuǎn)崗至哈爾濱市公安局工作，原告沒(méi)有一直在被告單位工作，對(duì)原告主張的五險(xiǎn)一金問(wèn)題，其中涉及的養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果原告主張權(quán)利沒(méi)有超過(guò)法律規(guī)定的仲裁時(shí)間，被告單位能按照其在被告單位的時(shí)間，結(jié)合大慶中院判決中確認(rèn)的工資標(biāo)準(zhǔn)，按照20%的比例給付原告。對(duì)原告主張的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)因原告工作已經(jīng)調(diào)轉(zhuǎn)，沒(méi)有補(bǔ)交的實(shí)際意義。對(duì)原告的住房公積金因住房公積金管理?xiàng)l例，對(duì)其提取不是強(qiáng)制性規(guī)定，因此被告不同意原告提出的五險(xiǎn)一金的賠償。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)原告提交的證據(jù)（2016）黑0622民初2495號(hào)民事判決書(shū)、（2017）黑06民終1682號(hào)民事判決書(shū)，法院出示調(diào)取2016年6月27日、2018年8月9日原告的仲裁申請(qǐng)書(shū)，上述證據(jù)雙方當(dāng)事人均無(wú)異議，本院予以確認(rèn)并在卷佐證。
對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)本院認(rèn)定如下：原告提交的肇源縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的不予受理通知書(shū)1份，證實(shí)經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)，但是以超過(guò)仲裁時(shí)效為由，勞動(dòng)仲裁做出不予受理通知書(shū)。被告質(zhì)證稱(chēng)，對(duì)真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性無(wú)異議，但對(duì)合法性有異議。被告認(rèn)為根據(jù)勞動(dòng)仲裁法的規(guī)定，對(duì)于超過(guò)仲裁時(shí)效的仲裁案件，仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理。如果查明有超過(guò)仲裁時(shí)效的情節(jié)且不存在仲裁時(shí)效的中止、中斷、延長(zhǎng)的情形，應(yīng)依法駁回申請(qǐng)人的請(qǐng)求。而不是不予受理，不予受理僅限于不屬于仲裁管轄及仲裁事項(xiàng)。雙方當(dāng)事人對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議，故本院對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性予以認(rèn)定，該證據(jù)能夠證實(shí)原告向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，故本院對(duì)該證據(jù)予以采信。
本院經(jīng)審理認(rèn)定事實(shí)如下：原告張某某系退役士兵。2009年3月11日張某某通過(guò)肇源縣退伍軍人安置辦公室安排到肇源縣公安局。肇源縣公安局接受張某某并安排到刑偵大隊(duì)工作。但肇源縣公安局一直未給張某某發(fā)放工資。2016年7月7日，張某某起訴肇源縣公安局勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，肇源縣人民法院做出（2016）黑0622民初2495號(hào)民事判決書(shū)。后張某某對(duì)該判決不服，上訴至大慶市中級(jí)人民法院。大慶市中級(jí)人民法院做出（2017）黑06民終1682號(hào)民事判決書(shū)，認(rèn)定張某某與肇源縣公安局之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，張某某在肇源縣公安局工作期間為2009年3月至2016年5月，共計(jì)86個(gè)月，肇源縣公安局應(yīng)支付張某某工資為155,660元（1810元/月×86個(gè)月），該判決書(shū)已發(fā)生法律效力。2018年8月30日，張某某向肇源縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院提交仲裁申請(qǐng)書(shū)，請(qǐng)求肇源縣公安局給予張某某2009年3月至2016年5月期間補(bǔ)償金。肇源縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)以超過(guò)仲裁時(shí)效，不予受理為由作出《不予受理通知書(shū)》。張某某訴至法院要求肇源縣公安局賠償張某某在肇源縣公安局工作期間，肇源縣公安局沒(méi)為原告繳納社會(huì)保險(xiǎn)的雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；賠償張某某在肇源縣公安局工作期間，因肇源縣公安局違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》不給張某某繳納社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金）損失。

本院認(rèn)為，關(guān)于張某某主張肇源縣公安局支付未繳納社會(huì)保險(xiǎn)雙倍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題。根據(jù)法律規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效時(shí)間為一年，仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。本案張某某與肇源縣公安局解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間為2016年5月，張某某最遲應(yīng)在2017年5月之前以合法形式主張權(quán)利。雖然張某某于2016年6月27日向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，但未對(duì)該項(xiàng)訴求提出申請(qǐng)?，F(xiàn)張某某在訴訟過(guò)程中提出該項(xiàng)訴求，且肇源縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)以超過(guò)仲裁時(shí)效，不予受理為由作出《不予受理通知書(shū)》，張某某亦未提供相關(guān)證據(jù)證實(shí)2016年5月至2017年5月期間，張某某向肇源縣公安局主張過(guò)該權(quán)利，向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)等其他時(shí)效中止、中斷的情形。故該項(xiàng)訴請(qǐng)已超過(guò)法律規(guī)定的保護(hù)時(shí)限，本院對(duì)張某某的該項(xiàng)請(qǐng)求不予支持。
關(guān)于張某某主張未繳納社會(huì)保險(xiǎn)賠償損失的問(wèn)題。本院認(rèn)為，《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l規(guī)定：勞動(dòng)者以用人單位未為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，且社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦導(dǎo)致其無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇為由，要求用人單位賠償損失而發(fā)生爭(zhēng)議的，人民法院應(yīng)予受理。勞動(dòng)者要求用人單位賠償社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失，應(yīng)具備三個(gè)前提條件，一是用人單位未為勞動(dòng)者辦理社保手續(xù)并繳納社保費(fèi)；二是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦；三是勞動(dòng)者無(wú)法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇而產(chǎn)生損失。現(xiàn)用人單位雖然沒(méi)有為原告辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)金，但原告沒(méi)有舉證證明社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能補(bǔ)辦并至其不能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇并造成損失，原告的舉證不充分，對(duì)原告請(qǐng)求賠償社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失，本院不予支持。
依照《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條第四款、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄈ返谝粭l、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)10.0元，由原告張某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于黑龍江省大慶市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 魏艷琦
人民陪審員 張鎂妍
人民陪審員 黃永波

書(shū)記員： 屈媛