原告張某某，男，1969年2月出生，漢族，住河北省河間市。
原告張建明，男，1975年11月出生，漢族，住河北省河間市。
二原告委托代理人賈艷平，河北一力律師事務(wù)所律師。
被告河間市尊祖莊鄉(xiāng)西達路村村民委員會。
負責(zé)人杜和平。

原告張某某、張建明與被告河間市尊祖莊鄉(xiāng)西達路村村民委員會確認合同無效糾紛一案，本院受理后，依法由審判員唐月明獨任審判，公開開庭進行了審理，原告張某某及其與張建明的委托代理人賈艷平，被告河間市祖祖莊鄉(xiāng)西達路村村民委員會負責(zé)人杜和平到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，《村民委員會組織法》第二十四條規(guī)定“涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：…（四）土地承包經(jīng)營方案；…（六）宅基地的使用方案”，據(jù)此應(yīng)認定被告將屬于村集體所有的大坑未經(jīng)村民會議討論并同意就劃給原告使用的行為無效，故對原告張某某、張建明要求確認“關(guān)于批劃宅基地的協(xié)議”無效的主張予以支持。《中華人民共和國合同法》第五十八條規(guī)定“合同無效或者撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任”。本案中原、被告雙方均知道該協(xié)議書沒有經(jīng)過村民會議通過，故雙方對造成協(xié)議無效均有責(zé)任，對原告要求賠償損失的主張不予支持。綜上，判決如下：

一、被告河間市尊祖莊鄉(xiāng)西達路村村民委員會2011年7月4日出具的“關(guān)于批劃宅基地的協(xié)議”無效，被告河間市尊祖莊鄉(xiāng)西達路村村民委員會退還原告張某某、張建明人民幣22000元。于本判決書發(fā)生法律效力之日起五內(nèi)履行完畢。
二、駁回原告張某某、張建明的其他訴訟請求。
訴訟費1870元，原告張某某、張建明負擔(dān)1631元；被告河間市尊祖莊鄉(xiāng)西達路村村委會負擔(dān)239元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向滄州市中級人民法院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省滄州市中級人民法院。

審判員　　唐月明

書記員：胡玲玉