原告：張某某，男，住邢臺市橋東區(qū)。
委托代理人：王云峰，河北冀曉律師事務(wù)所律師。
被告：邢臺市財政局，住所地：邢臺市。
法定代表人：張棟華，系該局局長。
委托代理人：林東閣，河北張艦律師事務(wù)所律師。
委托代理人：白保剛，男，該財政局辦公室主任。

原告張某某訴被告邢臺市財政局不當(dāng)?shù)美m紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告張某某的委托代理人王云峰，被告邢臺市財政局的委托代理人林東閣、白保剛到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，邢臺市公安局橋東分局應(yīng)國家發(fā)改委【2007】3425號文件通知，經(jīng)邢臺市橋東發(fā)展改革局批準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)李家莊鄉(xiāng)派出所，該項目總投資60萬，其中申請中央專項資金39萬元。邢臺市市委、市政府要求被告邢臺市財政局為解決無房派出所的建設(shè)先行墊資，每個派出所先期支付10萬元，待中央專項資金到位后歸還被告邢臺市財政局。2008年7月4日，原告借用威縣永生建筑安裝有限公司的資質(zhì)與邢臺市公安局橋東分局簽訂了《建筑工程施工合同》，2008年11月28日，邢臺市公安局橋東分局向原告以威縣永生建筑安裝有限公司第八項目部名義開設(shè)的賬戶撥付18萬元建設(shè)啟動資金，其中，10萬元是向被告邢臺市財政局的借款，8萬元是分局正常經(jīng)費借款，待中央專項資金到位后扣除。2010年2月10日邢臺市公安局根據(jù)橋東分局的申請向原告以威縣永生建筑安裝有限公司第八項目部名義開設(shè)的銀行賬戶撥付中央專項資金26萬元，2011年11月17日又向該賬戶撥付中央專項資金13萬元，共計39萬元。2013年1月17日，原告張某某以個人名義向被告邢臺市財政局匯款10萬元。
以上查明的事實，由原告提交銀行流水查詢記錄，被告提交國家發(fā)改委【2007】3425號文件、“發(fā)改委關(guān)于印發(fā)中部地區(qū)派出所建設(shè)規(guī)劃的通知”及附件，中共邢臺市委辦公室“邢辦字【2008】25號”文件，邢臺市委辦、邢臺市政府辦印發(fā)《關(guān)于加快全市公安無房派出所建設(shè)進度的實施意見》的通知，邢臺市橋東區(qū)發(fā)展改革局“東政發(fā)改字【2008】11號關(guān)于橋東公安分局籌建李家莊派出所立項的批復(fù)文件”，邢臺市無房派出所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的“關(guān)于落實邢臺市無房派出所建設(shè)協(xié)調(diào)會議精神有關(guān)問題的通知”，邢臺市發(fā)展改革委員會印發(fā)的“邢發(fā)改投資【2009】296號《關(guān)于下達(dá)邢臺市“兩所一庭”建設(shè)項目2009年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》”，邢臺市橋東區(qū)公安分局2008年7月4日向邢臺市財政局提出的“關(guān)于撥付無房派出所建設(shè)資金的請示”，邢臺市財政局請示卡，財政預(yù)算內(nèi)支出撥款通知表、2008年7月22日預(yù)算撥款憑證、2008年7月24日邢臺市支付收款通知單，《建設(shè)工程施工合同》、原告張某某于2009年10月21日以威縣永生建筑隊的名義出具的收到李家莊派出所工程款1.9萬元的收據(jù)，2008年11月28日原告張某某以威縣永生建筑安裝有限公司的名義，給橋東區(qū)公安分局開具的金額為18萬元的建筑業(yè)發(fā)票，2008年11月28日，邢臺市公安局橋東分局向原告張某某以威縣永生建筑安裝有限公司第八項目部開設(shè)的賬戶，撥款的集中支付申請單、記賬憑證，邢臺市公安局橋東分局于2012年5月11日作出的《關(guān)于李家莊無房派出所建設(shè)經(jīng)費的情況說明》，張某某于2009年11月2日以威縣永生建筑安裝有限公司第八項目部的名義開具的金額為39萬元的建筑業(yè)發(fā)票，2011年1月27日橋東公安分局向邢臺市公安局裝財處提起的“關(guān)于授權(quán)支付新建派出所中央投資工程款的申請”、原告借用的威縣永生建筑安裝有限公司向市公安局出具的責(zé)任書、2011年3月17日邢臺市市級預(yù)算單位財政直接支付匯總申請書（金額為13萬元），2011年6月10日王豐臣向市財政局國庫賬戶打款的國庫往來專用憑證、記賬憑證、王豐臣向邢臺市財政局國庫賬戶打款10萬元的電匯憑證，2013年1月17日，原告向邢臺市財政局打款10萬元的國庫往來專用憑證、記賬憑證及當(dāng)事人當(dāng)庭陳述的庭審筆錄等在卷佐證。

本院認(rèn)為，債務(wù)應(yīng)當(dāng)清償，金錢債務(wù)可以由債務(wù)人償還，也可以由第三人代為償還。本案中，邢臺市公安局橋東分局為籌建李家莊鄉(xiāng)派出所向被告借款10萬元，支付給原告用于建設(shè)啟動資金，待中央專項資金到位后從中扣除。中央專項資金39萬元于2010年2月10日、2011年1月27日分兩次全部撥款到原告開設(shè)的賬戶。原告以個人名義代邢臺市公安局橋東分局償還所欠被告先行為邢臺市公安局橋東分局墊付資金10萬元，符合法律規(guī)定。原告要求被告償還不當(dāng)?shù)美畹闹鲝垱]有法律依據(jù)，本院不予支持。綜上，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第九十條、《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某某的訴訟請求。
案件受理費2300元由原告張某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

審　判　長　　閆少華 審　判　員　　石海云 人民陪審員　　呂　典

書記員：楊紅芳