原告：張某某，男，住邢臺(tái)市橋東區(qū)。
委托代理人：王云峰，河北冀曉律師事務(wù)所律師。
被告：邢臺(tái)市財(cái)政局，住所地：邢臺(tái)市。
法定代表人：張棟華，系該局局長(zhǎng)。
委托代理人：林東閣，河北張艦律師事務(wù)所律師。
委托代理人：白保剛，男，該財(cái)政局辦公室主任。

原告張某某訴被告邢臺(tái)市財(cái)政局不當(dāng)?shù)美m紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某的委托代理人王云峰，被告邢臺(tái)市財(cái)政局的委托代理人林東閣、白保剛到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，邢臺(tái)市公安局橋東分局應(yīng)國(guó)家發(fā)改委【2007】3425號(hào)文件通知，經(jīng)邢臺(tái)市橋東發(fā)展改革局批準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)李家莊鄉(xiāng)派出所，該項(xiàng)目總投資60萬(wàn)，其中申請(qǐng)中央專(zhuān)項(xiàng)資金39萬(wàn)元。邢臺(tái)市市委、市政府要求被告邢臺(tái)市財(cái)政局為解決無(wú)房派出所的建設(shè)先行墊資，每個(gè)派出所先期支付10萬(wàn)元，待中央專(zhuān)項(xiàng)資金到位后歸還被告邢臺(tái)市財(cái)政局。2008年7月4日，原告借用威縣永生建筑安裝有限公司的資質(zhì)與邢臺(tái)市公安局橋東分局簽訂了《建筑工程施工合同》，2008年11月28日，邢臺(tái)市公安局橋東分局向原告以威縣永生建筑安裝有限公司第八項(xiàng)目部名義開(kāi)設(shè)的賬戶撥付18萬(wàn)元建設(shè)啟動(dòng)資金，其中，10萬(wàn)元是向被告邢臺(tái)市財(cái)政局的借款，8萬(wàn)元是分局正常經(jīng)費(fèi)借款，待中央專(zhuān)項(xiàng)資金到位后扣除。2010年2月10日邢臺(tái)市公安局根據(jù)橋東分局的申請(qǐng)向原告以威縣永生建筑安裝有限公司第八項(xiàng)目部名義開(kāi)設(shè)的銀行賬戶撥付中央專(zhuān)項(xiàng)資金26萬(wàn)元，2011年11月17日又向該賬戶撥付中央專(zhuān)項(xiàng)資金13萬(wàn)元，共計(jì)39萬(wàn)元。2013年1月17日，原告張某某以個(gè)人名義向被告邢臺(tái)市財(cái)政局匯款10萬(wàn)元。
以上查明的事實(shí)，由原告提交銀行流水查詢記錄，被告提交國(guó)家發(fā)改委【2007】3425號(hào)文件、“發(fā)改委關(guān)于印發(fā)中部地區(qū)派出所建設(shè)規(guī)劃的通知”及附件，中共邢臺(tái)市委辦公室“邢辦字【2008】25號(hào)”文件，邢臺(tái)市委辦、邢臺(tái)市政府辦印發(fā)《關(guān)于加快全市公安無(wú)房派出所建設(shè)進(jìn)度的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，邢臺(tái)市橋東區(qū)發(fā)展改革局“東政發(fā)改字【2008】11號(hào)關(guān)于橋東公安分局籌建李家莊派出所立項(xiàng)的批復(fù)文件”，邢臺(tái)市無(wú)房派出所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的“關(guān)于落實(shí)邢臺(tái)市無(wú)房派出所建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議精神有關(guān)問(wèn)題的通知”，邢臺(tái)市發(fā)展改革委員會(huì)印發(fā)的“邢發(fā)改投資【2009】296號(hào)《關(guān)于下達(dá)邢臺(tái)市“兩所一庭”建設(shè)項(xiàng)目2009年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》”，邢臺(tái)市橋東區(qū)公安分局2008年7月4日向邢臺(tái)市財(cái)政局提出的“關(guān)于撥付無(wú)房派出所建設(shè)資金的請(qǐng)示”，邢臺(tái)市財(cái)政局請(qǐng)示卡，財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出撥款通知表、2008年7月22日預(yù)算撥款憑證、2008年7月24日邢臺(tái)市支付收款通知單，《建設(shè)工程施工合同》、原告張某某于2009年10月21日以威縣永生建筑隊(duì)的名義出具的收到李家莊派出所工程款1.9萬(wàn)元的收據(jù)，2008年11月28日原告張某某以威縣永生建筑安裝有限公司的名義，給橋東區(qū)公安分局開(kāi)具的金額為18萬(wàn)元的建筑業(yè)發(fā)票，2008年11月28日，邢臺(tái)市公安局橋東分局向原告張某某以威縣永生建筑安裝有限公司第八項(xiàng)目部開(kāi)設(shè)的賬戶，撥款的集中支付申請(qǐng)單、記賬憑證，邢臺(tái)市公安局橋東分局于2012年5月11日作出的《關(guān)于李家莊無(wú)房派出所建設(shè)經(jīng)費(fèi)的情況說(shuō)明》，張某某于2009年11月2日以威縣永生建筑安裝有限公司第八項(xiàng)目部的名義開(kāi)具的金額為39萬(wàn)元的建筑業(yè)發(fā)票，2011年1月27日橋東公安分局向邢臺(tái)市公安局裝財(cái)處提起的“關(guān)于授權(quán)支付新建派出所中央投資工程款的申請(qǐng)”、原告借用的威縣永生建筑安裝有限公司向市公安局出具的責(zé)任書(shū)、2011年3月17日邢臺(tái)市市級(jí)預(yù)算單位財(cái)政直接支付匯總申請(qǐng)書(shū)（金額為13萬(wàn)元），2011年6月10日王豐臣向市財(cái)政局國(guó)庫(kù)賬戶打款的國(guó)庫(kù)往來(lái)專(zhuān)用憑證、記賬憑證、王豐臣向邢臺(tái)市財(cái)政局國(guó)庫(kù)賬戶打款10萬(wàn)元的電匯憑證，2013年1月17日，原告向邢臺(tái)市財(cái)政局打款10萬(wàn)元的國(guó)庫(kù)往來(lái)專(zhuān)用憑證、記賬憑證及當(dāng)事人當(dāng)庭陳述的庭審筆錄等在卷佐證。

本院認(rèn)為，債務(wù)應(yīng)當(dāng)清償，金錢(qián)債務(wù)可以由債務(wù)人償還，也可以由第三人代為償還。本案中，邢臺(tái)市公安局橋東分局為籌建李家莊鄉(xiāng)派出所向被告借款10萬(wàn)元，支付給原告用于建設(shè)啟動(dòng)資金，待中央專(zhuān)項(xiàng)資金到位后從中扣除。中央專(zhuān)項(xiàng)資金39萬(wàn)元于2010年2月10日、2011年1月27日分兩次全部撥款到原告開(kāi)設(shè)的賬戶。原告以個(gè)人名義代邢臺(tái)市公安局橋東分局償還所欠被告先行為邢臺(tái)市公安局橋東分局墊付資金10萬(wàn)元，符合法律規(guī)定。原告要求被告償還不當(dāng)?shù)美畹闹鲝垱](méi)有法律依據(jù)，本院不予支持。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)2300元由原告張某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　閆少華 審　判　員　　石海云 人民陪審員　　呂　典

書(shū)記員：楊紅芳