原告：張某某，男，生于1964年8月16日，漢族，湖北省丹江口市人，工人。委托訴訟代理人：魯虹，湖北延津律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為放棄、變更訴訟請(qǐng)求，參與調(diào)解、進(jìn)行和解，提起上訴，代為簽收法律文書(shū)等。被告：十堰佳和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，住所地：湖北省十堰市人民北路33號(hào)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：xxxx法定代表人：尹新平，系該公司董事長(zhǎng)。委托訴訟代理人：李析，該公司副經(jīng)理。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求，參與調(diào)解、進(jìn)行和解，提起上訴，代為簽收法律文書(shū)等。委托訴訟代理人：易平，湖北三豐律師事務(wù)所律師。代理權(quán)限：代為承認(rèn)、反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求，參與調(diào)解、進(jìn)行和解，提起上訴，代為簽收法律文書(shū)等。

原告張某某訴被告十堰佳和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“佳和公司”）房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，本院于2017年3月1日立案后，依法適用簡(jiǎn)易程序，于2017年3月20日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某的委托訴訟代理人魯虹，被告佳和公司的委托訴訟代理人易平到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。原告張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求：1、要求被告按照合同約定將辦理房屋權(quán)屬登記所需資料交付產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案；2、要求被告向原告支付逾期辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)違約金40328.80元（258518元×26個(gè)月×6‰）；3、本案的訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。事實(shí)和理由：原、被告雙方于2011年11月10日簽訂了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，合同約定：原告以258518元從被告處購(gòu)買(mǎi)位于丹江口市丹江大道30號(hào)明珠·新天地面積為99.43㎡的第1棟1單元506號(hào)房屋用于居住。同時(shí)合同第15條約定：“出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后90日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需要被告提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案，如因出賣(mài)人的責(zé)任，買(mǎi)受人不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，買(mǎi)受人不退房，出賣(mài)人按已付房款的1%向買(mǎi)受人支付違約金”。原告按合同約定向被告支付了購(gòu)房款，辦證時(shí)間到期后，被告沒(méi)有按約定履行義務(wù)。2014年12月31日被告向全體業(yè)主承諾，若2014年12月31日前未辦理好，公司按購(gòu)房總價(jià)3%每月賠償違約金給每位業(yè)主。但經(jīng)多次交涉均未果，之后業(yè)主王運(yùn)琴、楊鵬魁等多名業(yè)主將被告告上法庭，后經(jīng)二審終審，法院將同類案件的逾期利息認(rèn)定為6‰。為維護(hù)原告合法權(quán)益，特提起訴訟，被告佳和公司辯稱：1、原告訴稱與客觀事實(shí)不符。我公司已履行了合同義務(wù)，并將辦證所需全部材料交付給了辦證機(jī)關(guān)；2、被告不是辦理產(chǎn)權(quán)證的職能部門(mén)，無(wú)法給原告辦證，應(yīng)由相關(guān)職能部門(mén)辦理，被告不存在違約，不應(yīng)支付違約金；3、2014年12月30日被告出具的辦證承諾是在受脅迫的情況下所寫(xiě)，不是被告的真實(shí)意思表示，且該承諾也不是針對(duì)所有的業(yè)主，原告以此承諾作為違約金的計(jì)算依據(jù)應(yīng)當(dāng)提供承諾書(shū)的原件，否則該承諾書(shū)不能作為原告要求支付違約金的依據(jù)。本案當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù)，本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定的事實(shí)如下：原、被告于2011年11月10日簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，該合同約定：原告購(gòu)買(mǎi)被告開(kāi)發(fā)的位于丹江口市丹江大道30號(hào)明珠·新天地1幢1單元506號(hào)商品房，建筑面積為99.43㎡，商品房單價(jià)為2600元／㎡，房款總價(jià)為258518元，交房時(shí)間為：2011年11月26日。同時(shí)還約定：被告應(yīng)在商品房交付使用后90日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由其提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)備案，如因出賣(mài)人的責(zé)任，買(mǎi)受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)的，買(mǎi)受人不退房，出賣(mài)人按已付房?jī)r(jià)款的1％向買(mǎi)受人支付違約金。該合同簽訂后，原告已向被告交清了全部購(gòu)房款，被告亦已將該房屋交付原告使用，但被告未按合同約定的期限將辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記需由其提供的全部資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案。原告等業(yè)主找被告協(xié)商處理辦法，被告佳和公司無(wú)奈于2014年11月24出具承諾書(shū)，承諾“在2014年12月31日前為丹江口市明珠·新天地所有業(yè)主辦好房產(chǎn)證、土地使用證及各種證件，若在2014年12月31日前未辦理好，公司承諾按購(gòu)房總價(jià)3%每月賠償違約金給每位業(yè)主”。但截止目前，因原告所購(gòu)上述房屋的權(quán)屬證書(shū)仍未辦理到位，遂提起訴訟。另查明：被告開(kāi)發(fā)的位于丹江口市丹江大道30號(hào)明珠·新天地的樓盤(pán)于2010年9月16日已取得了丹房預(yù)鄂字（2010）18號(hào)湖北省商品房預(yù)售許可證書(shū)，2012年5月30日頒發(fā)了丹江口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局編號(hào)：（2012）5號(hào)建設(shè)工程檔案合格證；2012年7月23日丹江口市建設(shè)局工程竣工驗(yàn)收編號(hào)：420381120003號(hào)“湖北省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案證明書(shū)”；2014年12月31日丹江口市城市房地產(chǎn)測(cè)量中心頒發(fā)的丹房測(cè)字2013第108號(hào)“房屋面積測(cè)繪報(bào)告書(shū)”。又查明：被告佳和公司于2015年6月9日向十堰市中級(jí)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求依法判決被告丹江口市人民政府國(guó)土資源局履行辦理土地總證的法定職責(zé)。2015年9月15日十堰中院作出（2015）鄂十堰中行初字第00007號(hào)行政判決書(shū)，判決：被告丹江口市人民政府在二十日內(nèi)履行土地登記審查職責(zé)。再查明：2016年3月11日丹江口市國(guó)土資源局給被告佳和公司下達(dá)了因超用地面積750.13平方米，超容積率5.08。以上兩部分經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估總價(jià)為572.38萬(wàn)元，應(yīng)補(bǔ)交572.38萬(wàn)元的《土地出讓金繳款通知書(shū)》，在5個(gè)工作日及時(shí)繳納。逾期被告佳和公司未繳納。本院認(rèn)為：原、被告簽訂的《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》，系雙方真實(shí)意思表示，且已取得了湖北省商品房預(yù)售許可證書(shū)，符合法律規(guī)定，合法有效，應(yīng)依法予以保護(hù)。原告已按合同約定，履行了交付房款的全部義務(wù)，被告雖按約定將房屋交付給了原告使用，但未按約定向房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)提供必要的文件資料備案，導(dǎo)致原告所購(gòu)房屋不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)，已構(gòu)成違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。2015年12月31日前的違約金應(yīng)按合同約定即按照出賣(mài)人已付房?jī)r(jià)款的1％支付；對(duì)于2015年12月31日以后的違約金，因被告在2014年11月24日向所有業(yè)主出具了承諾書(shū)，承諾若在2014年12月31日前未給各業(yè)主辦理好房產(chǎn)證、土地證及各種證件，按購(gòu)房總價(jià)3%每月賠償違約金給每位業(yè)主，該承諾內(nèi)容系被告對(duì)原協(xié)議中關(guān)于違約責(zé)任條款的變更，但該變更后的違約金標(biāo)準(zhǔn)明顯過(guò)高。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條第二款規(guī)定，約定的違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少；最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十八條規(guī)定，當(dāng)事人依照合同法第一百一十四條第二款的規(guī)定，請(qǐng)求人民法院增加違約金的，增加后的違約金數(shù)額以不超過(guò)實(shí)際損失額為限；第二十九條規(guī)定，當(dāng)事人主張約定的違約金過(guò)高請(qǐng)求予以適當(dāng)減少的，人民法院應(yīng)當(dāng)以實(shí)際損失為基礎(chǔ)，兼顧合同的履行情況、當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等綜合因素，根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則予以衡量，并作出裁決。本案中，原告不能提供實(shí)際損失的證據(jù)，但確有損失。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條規(guī)定，合同沒(méi)有約定違約金或損失數(shù)額難以確定的，可以按照已付購(gòu)房款總額，參照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。本院酌定按利率上浮至月息6‰計(jì)算至被告向房屋權(quán)屬登記所需的全部資料交付產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案時(shí)止。本案原告要求被告支付逾期辦證的違約金40328.8元的訴訟請(qǐng)求，未超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)，有相應(yīng)的事實(shí)和法律依據(jù)，本院予以支持；關(guān)于原告要求被告立即將其購(gòu)買(mǎi)的丹江口市丹江大道30號(hào)明珠·新天地1幢1單元506號(hào)商品房辦理房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)需由被告提供的資料報(bào)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案的訴請(qǐng)，亦有相應(yīng)的事實(shí)和法律依據(jù)，本院予以支持。被告抗辯其已履行了合同義務(wù)，不應(yīng)支付原告違約金及房屋證件沒(méi)有辦理的責(zé)任不在被告的理由，均無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予采納。綜上所述，為了統(tǒng)一同類案件的裁判尺度，結(jié)合已發(fā)生法律效力的同類案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)，平等保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十一條，《中華人民共和國(guó)合同法》第四十四條、第六十條、第一百零七條、第一百一十四條，最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》第二十八條、第二十九條，并參照最高人民法院《關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款之規(guī)定，判決如下：一、被告十堰佳和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在本判決生效后三十日內(nèi)將辦理位于丹江口市丹江大道30號(hào)明珠·新天地樓盤(pán)的房屋權(quán)屬登記所需的全部資料交付產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)備案。二、被告十堰佳和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在本判決生效后三十日內(nèi)向原告張某某支付違約金40328.80元。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢(qián)義務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)808元，減半收取404元，由被告十堰佳和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)。如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省十堰市中級(jí)人民法院。上訴人應(yīng)在提交上訴狀時(shí)，根據(jù)不服本判決部分的上訴請(qǐng)求數(shù)額及《訴訟費(fèi)用交納辦法》第十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)。湖北十堰市中級(jí)人民法院訴訟費(fèi)專戶名稱：湖北省十堰市中級(jí)人民法院；開(kāi)戶銀行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司十堰廣場(chǎng)支行；賬號(hào)：17×××01；通過(guò)郵局匯款，匯款十堰市中級(jí)人民法院，郵編：442000；地址：十堰市張灣區(qū)浙江路66號(hào)。上訴人應(yīng)將注明一審案號(hào)的交費(fèi)憑證復(fù)印件同時(shí)交本院。上訴人在上訴期屆滿之次日起七日內(nèi)未預(yù)交，也未提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請(qǐng)的，按自動(dòng)撤回上訴處理（本院不再另行送達(dá)預(yù)交上訴案件受理費(fèi)通知）。本判決發(fā)生法律效力后，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。申請(qǐng)執(zhí)行的期間為二年，該期間從法律文書(shū)規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書(shū)未規(guī)定履行期間的，從法律文書(shū)生效之日起計(jì)算。

審判員　　張曉榮

書(shū)記員：楊月