原告:張富強,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住宜昌市夷陵區(qū)。
原告:屈某某,女,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住所同上。
二原告共同委托訴訟代理人:王大進,湖北千善律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
被告:國網(wǎng)湖北省電力公司檢修公司,統(tǒng)一社會信用代碼xxxx,住所地:武漢市漢陽區(qū)五里墩二合村60-65號。
負(fù)責(zé)人:譚文林,該公司總經(jīng)理。
委托訴訟代理人:吳婷,女,漢族,xxxx年xx月xx日出生,該公司職工,住武漢市武昌區(qū)。特別授權(quán)代理。
委托訴訟代理人:張陸一,湖北東之風(fēng)律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)代理。
原告張富強、屈某某與被告國網(wǎng)湖北省電力公司檢修公司(以下簡稱電力檢修公司)財產(chǎn)損害賠償糾紛一案,本院于2017年6月29日立案后,依法適用普通程序,于同年8月4日公開開庭進行了審理。原告張富強、屈某某及訴訟代理人王大進、被告電力檢修公司的訴訟代理人張陸一、吳婷到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張富強、屈某某向本院提出訴訟請求:判令被告賠償原告下列損失213364.50元。1.15棵杉樹損失1845元;2.15.1畝經(jīng)濟林損失209919.50元;3.清點人員工資損失1600元。事實和理由:2014年8月14日,被告因維護峽都II回線13號至14號高壓線路安全,需要砍伐原告該線路下的林木,安排其宜昌運維分部工作人員高志與原告協(xié)商簽訂《檢修公司輸電線路防護區(qū)內(nèi)林木砍剪確認(rèn)書》事宜,原告要求不能砍伐線下的油茶、板栗樹等經(jīng)濟林木,但被告要求原告在還有部分空白《檢修公司輸電線路防護區(qū)內(nèi)林木砍剪確認(rèn)書》上簽字,原告害怕受騙不愿簽字,但被告聲稱不簽字就不付以前所砍原告林木的錢,原告被迫在該確認(rèn)書上簽字。確認(rèn)書簽訂后,被告按約定支付了補償款30200元,但原告發(fā)現(xiàn)被告違反約定將其高壓線下的經(jīng)濟林木都砍伐了。原告多次找三斗坪政府和夷陵區(qū)政府上訪要求解決。2016年6月22日,原告與被告在三斗坪人民調(diào)解委員會達成協(xié)議,重新對砍伐原告山林進行核實,根據(jù)核實情況協(xié)商賠償事宜。但事后被告沒有按協(xié)商意見履行?,F(xiàn)依法提起訴訟,要求判如所請。
被告電力檢修公司辯稱:1.被告已按雙方簽訂的協(xié)議將砍伐原告涉案林木補償全部到位,原告無權(quán)再就協(xié)議約定砍伐范圍重新請求賠償。2.原告訴稱砍伐15.1畝面積是不屬實的,實際砍伐原告山林只有8畝多。因當(dāng)時簽訂協(xié)議時原告扯皮,被告被迫與原告夫婦分別簽訂協(xié)議,通過增加面積來滿足原告要求增加補償標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.原告訴稱砍伐林木為經(jīng)濟林木是不屬實的,被告砍伐原告林木的林種為防護林。4.被告為維護高壓線路安全清障需要,砍伐線下林木不是征地,不適用征地拆遷補償相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),只需和被砍林木所有權(quán)人協(xié)商一致給予適當(dāng)補償即可。故此,請求法院駁回原告的訴訟請求。
原告張富強、屈某某為支持其訴訟主張,提供了如下證據(jù):
證據(jù)一、《林木砍剪確認(rèn)書》2份。證明2014年8月原、被告簽訂了林木砍伐確認(rèn)書,砍剪地點(峽都Ⅱ回)和補償金額為30200元,合同主要條款,標(biāo)的品種數(shù)量單價履行方式缺乏,因此合同缺乏成立和生效要件。
證據(jù)二、《國網(wǎng)湖北省電力公司檢修公司樹木補償結(jié)算單》2份。證明結(jié)算單價是按其他林木單價2000元每畝,結(jié)算砍剪面積為15.1畝。結(jié)合證據(jù)一,說明合同上確認(rèn)的砍剪面積15.1畝(補償款30200元/2000元每畝)。
證據(jù)三、2016.6.22人民調(diào)解協(xié)議。證明2014.8被告違反砍剪協(xié)議將原告的油茶樹等經(jīng)濟林砍伐。協(xié)議約定原、被告雙方共同對其砍伐的經(jīng)濟林檢修實地清點丈量。在此確認(rèn)所砍經(jīng)濟面積15.1畝。
證據(jù)四、證明一份。證明原、被告2014年5約定不砍伐經(jīng)濟林,只砍其他林。同年8月被告違反約定將經(jīng)濟林全部砍伐。
證據(jù)五、現(xiàn)場查看清點清單。證明被告砍伐原告杉樹15株,砍伐油茶等經(jīng)濟大樹828株、中樹98株。按總面積15.1畝比例折算大樹近14.1畝,中樹近1畝。
證據(jù)六、《經(jīng)濟合同書》和交特產(chǎn)稅收據(jù)。證明1982年4月8日簽訂聯(lián)產(chǎn)承包時記載有油茶籽收入88斤,原告1997年還交了特產(chǎn)稅109.18元,說明原告承包的油茶樹是30年以上大樹。
證據(jù)七、《三斗坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)志》。證明原告所在的秋千坪村油茶等經(jīng)濟林是當(dāng)?shù)匾淮筇厣杖耄錃v史悠久,原告油茶樹至今少有30多年成長經(jīng)歷,按照文件補償標(biāo)準(zhǔn)30多年得樹應(yīng)屬大樹的范圍
證據(jù)八、照片一組8張。證明砍伐原告油茶為主的經(jīng)濟林范圍廣、樹形大,損失較大;證明高德強、羅長新為其現(xiàn)場查看清點的事實。
證據(jù)九、夷陵區(qū)人民政府夷政發(fā)(2014)9號文件。證明大樹、中樹補償標(biāo)準(zhǔn),零星樹木松柏杉等胸徑20厘米以上的補償標(biāo)準(zhǔn)。
證據(jù)十、夷政規(guī)(2010)5號文件。證明第8頁第15條第4頁,成片的林木指面積0.1畝以上,且種植密度每畝不低于正常種植株數(shù)的60%,柑橘的正常種植株數(shù)為55株/畝。
證據(jù)十一、林權(quán)證和土地使用證。證明原告在爭議的地方有林權(quán)證,有承包經(jīng)營權(quán),面積是18.38畝,實際面積不止這么多。耕地部分面積變成了經(jīng)濟林。
被告電力檢修公司對原告張富強、屈某某提交的證據(jù)質(zhì)證意見如下:
對證據(jù)一、證據(jù)二的真實性、證明對象有異議。認(rèn)為是單方的,沒有被告方的簽字蓋章,不予認(rèn)可。對證據(jù)三的真實性無異議,但對證明對象有異議,認(rèn)為證明協(xié)議是真實有效的,并已經(jīng)按照協(xié)議履行完畢。對證據(jù)四提出異議,認(rèn)為證人未到庭,對單方的證據(jù)不予認(rèn)可。對證據(jù)五的真實性有異議,認(rèn)為是原告單方的,不予認(rèn)可。對證據(jù)六的真實性無異議,但對證明對象有異議,認(rèn)為已經(jīng)有了30多年,該經(jīng)濟合同書和特產(chǎn)稅收據(jù)只能證明當(dāng)時的情況。對證據(jù)七的真實性無異議,但對證明對象有異議,認(rèn)為只能證明當(dāng)時的情況。對證據(jù)八的真實性有異議,認(rèn)為與本案無關(guān)聯(lián)性,不予認(rèn)可。對證據(jù)九、證據(jù)十的真實性無異議,可以證明政府對拆遷補償標(biāo)準(zhǔn),但認(rèn)為該文件不是電力設(shè)施通道的補償標(biāo)準(zhǔn)。對證據(jù)十一的真實性無異議,但對證明對象有異議,認(rèn)為林權(quán)證可以證明主要樹種是松樹,被告已提交的證據(jù)二是復(fù)印件。該證上面并沒有說是經(jīng)濟林。
被告電力檢修公司為證明其答辯意見,提供了以下證據(jù)復(fù)印件:
證據(jù)一、《林木砍剪確認(rèn)書》2份、補償結(jié)算單2份、工商銀行電子回單2份、銀行賬戶信息2份。證明原、被告通過簽訂確認(rèn)書,明確被告需清理原告林地面積為15.1畝,并按照2000元/畝共計30200元補償,通過工商銀行轉(zhuǎn)賬支付補償款,原告已經(jīng)領(lǐng)取款項,確認(rèn)書現(xiàn)已履行完畢。
證據(jù)二、林權(quán)證復(fù)印件1份。證明爭議林地是防護林,并非經(jīng)濟林木,主要樹種是松樹。
證據(jù)三、夷陵區(qū)人民政府夷政發(fā)(2014)9號文件、夷政規(guī)(2010)5號文件。證明千秋坪村土地級別是Ш級,三斗坪鎮(zhèn)在山林劃分中并無經(jīng)濟林木。根據(jù)夷政規(guī)(2010)5號文件第十七條,被告已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定合法、有效、及時進行了補償。
證據(jù)四、證人證言。證明在原有實際砍伐的基礎(chǔ)上給原告增加了6.7畝的面積,增加13400元青苗費。
證據(jù)五、電力設(shè)施保護宣傳手冊。1.《電力實施保護條例實施細(xì)則》第十三條、第十八條;2.《湖北省電力設(shè)施建設(shè)與保護條例》第三十七條;3.《國務(wù)院電力設(shè)施保護條例》第十五條。上述法律和行政法規(guī)明確規(guī)定,在電力保護設(shè)施范圍內(nèi)不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物,對電力保護設(shè)施范圍內(nèi)的高桿作物不予補償。
原告張富強、屈某某對被告電力檢修公司提交的證據(jù)質(zhì)證意見如下:
對證據(jù)一的真實性有異議。認(rèn)為確認(rèn)書上不是張富強的簽字。付款憑證上沒有原告的簽字,電子回單沒有銀行蓋章真實性無法確認(rèn),上面款項被告之前予以了否認(rèn),沒有蓋章。付款憑證上不是原告簽名,指紋也不是張富強的,結(jié)算單增加的部分,與原告方的不一致的是被告?zhèn)卧斓?。對證據(jù)二認(rèn)為是復(fù)印件,真實性有異議。該證上面寫的是防護林,但原告的基本是經(jīng)濟林,且調(diào)解協(xié)議上對這個經(jīng)濟林是認(rèn)可的。該證據(jù)達不到被告的證明目的。對證據(jù)三的真實性無異議。但認(rèn)為夷陵區(qū)人民政府夷政發(fā)(2014)9號文件達不到證明目的。對證據(jù)四即高志、高軍華的證言內(nèi)容沒有異議,砍伐杉樹15棵事實沒有異議。但對三個人證言的形式要件有異議,該證言說的面積8.4畝沒有依據(jù),其公式不知是從哪里來的。對證據(jù)五認(rèn)為,原告是先有樹木后才架線,這種情況是應(yīng)補償?shù)?。原告不存在新種植的,不能達到被告的證明目的。
當(dāng)事人圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對當(dāng)事人無異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。結(jié)合原、被告的舉證、質(zhì)證及陳述情況,本院綜合認(rèn)定如下事實:
2014年5月,被告因維護峽都II回線輸電線路13#至14#線路運行安全需要,與原告夫婦協(xié)商砍伐該線路下原告樹木事宜。經(jīng)雙方協(xié)商,被告下屬的宜昌運維分部分別與原告張富強、屈某某簽訂《檢修公司輸電線路防護區(qū)內(nèi)林木砍剪確認(rèn)書》,確認(rèn)書約定:被告根據(jù)線路安全運行需要確定砍伐原告線下具體林木;被告給予原告張富強砍伐林木補償金14600元,被告支付原告屈某某砍伐林木補償金15600元。該確認(rèn)書乙方由原告屈某某簽名,張富強簽名由屈某某代簽。確認(rèn)書簽訂后,被告組織人員對原告線下林木進行了清障砍伐。同年9月29日,被告依約向原告支付補償款30200元。后原告稱被告違約砍伐了其經(jīng)濟林木要求補償,多次到夷陵區(qū)三斗坪政府和夷陵區(qū)政府上訪。2016年6月22日,原告與被告宜昌運維分部工作人員高志在三斗坪鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會達成重新核實后協(xié)商賠償?shù)膮f(xié)議,但雙方協(xié)商未果。原告于2017年6月29日訴至本院,要求判如所請。
同時查明,2017年8月4日,被告電力檢修公司對原告張富強、屈某某夫婦在庭審時否認(rèn)與被告簽訂的《林木砍剪確認(rèn)書》上的簽字是其本人書寫而向本院申請司法鑒定。為有利于查清本案的事實,本院委托司法鑒定科“對《林木砍剪確認(rèn)書》上的簽名是否是原告張富強、屈某某夫婦親筆書寫”進行司法鑒定。同年8月14日,本院在詢問鑒定材料真實性時,原告屈某某當(dāng)場表示兩份《林木砍剪確認(rèn)書》上的簽名均是其本人所簽,不需要進行鑒定。為此,本案已無鑒定必要,同年9月6日,司法鑒定科終結(jié)本次鑒定程序。
另查明,被告砍伐原告張富強山林的鄂夷林證字(2004)第026528號林權(quán)證上的“森林、林木、林地狀況登記表”欄載明:面積:6.5畝;主要樹種:松;林種:防護林。
本院認(rèn)為,《中華人民共和國電力法》第五十三條第三款規(guī)定,在依法劃定電力設(shè)施保護區(qū)前已經(jīng)種植的植物妨礙電力設(shè)施安全的,應(yīng)當(dāng)修剪或者砍伐?!逗笔‰娏υO(shè)施建設(shè)與保護條例》第十七條規(guī)定,架空電力線路走廊不實行征地,因線路建設(shè)需要砍伐林木的,給予林木所有人一次性經(jīng)濟補償。第三十七條規(guī)定,在既有電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)新種植或者自然生長的林木,可能危及電力設(shè)施安全的,電力設(shè)施所有人、管理人應(yīng)當(dāng)依法及時予以修剪或者砍伐,不予補償。公安部《電力實施保護條例實施細(xì)則》第十八條規(guī)定,電力企業(yè)對已劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)新種植或者自然生長的可能危及電力設(shè)施安全的樹木、竹子,應(yīng)當(dāng)予以砍伐,并不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復(fù)費等任何費用。因此被告抗辯主張“原告在本案中要求被告按征地拆遷補償規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予賠償法律依據(jù)不足”的理由成立,本院予以采信。原告提供的被砍伐山林林權(quán)證載明該山林林種為防護林,與原告主張砍伐的山林為經(jīng)濟林相悖,林權(quán)證作為林業(yè)行政部門頒發(fā)的權(quán)利證書,上面記載的內(nèi)容應(yīng)作為認(rèn)定事實的依據(jù),因此被告辯稱“砍伐的涉案林木為防護林,而非經(jīng)濟林”的理由成立,本院予以采信。被告在砍伐原告高壓線下林木時,已與原告簽訂了補償協(xié)議即《林木砍剪確認(rèn)書》,該《林木砍剪確認(rèn)書》系雙方真實意思表示,內(nèi)容不違反法律規(guī)定,雖然原告聲稱該確認(rèn)書是被迫所簽,但未能提供證據(jù)證明,因此該確認(rèn)書合法有效,對原、被告均有拘束力,且確認(rèn)書中的經(jīng)濟補償已履行完畢。被告辯稱“原告無權(quán)再就該協(xié)議約定砍伐范圍請求賠償”理由成立,本院予以采信。據(jù)此,原告請求“判令被告賠償原告損失213364.50元”的訴訟請求不能成立,本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第七條、第八條,《中華人民共和國電力法》第五十三條第三款,國務(wù)院《電力設(shè)施保護條例》第十五條,《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十二條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告張富強、屈某某的訴訟請求。
案件受理費4500元,由原告張富強、屈某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于湖北省宜昌市中級人民法院。
審判長 肖杰
人民審判員 李懷兵
人民審判員 李先伸
書記員: 杜韓東
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