原告：張某某路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司
法定代表人：陳志杰，該公司總經(jīng)理。
委托代理人：向陽升，該公司法律顧問。
委托代理人：郭振海，河北國器律師事務(wù)所律師。
被告：張某某市城市快速路管理處
法定代表人：曲躍平，該處處長。
委托代理人：張煒、孫浩翔，河北隆業(yè)律師事務(wù)所律師。

原告張某某路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱路橋集團(tuán)）訴被告張某某市城市快速路管理處（以下簡稱快速路管理處）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，本院于2018年7月9日立案后，依法適用簡易程序，于2018年8月7日公開開庭進(jìn)行了審理。原告路橋集團(tuán)委托代理人向陽升、郭振海，被告快速路管理處委托代理人孫浩翔到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告路橋集團(tuán)向本院提出訴訟請求：1.判令被告支付所欠工程款1036218元；2.本案訴訟費(fèi)用由被告方承擔(dān)。事實(shí)和理由：2010年10月27日，被告發(fā)包的張某某市北繞城高速公路工程L2標(biāo)段施工由中際聯(lián)發(fā)交通建設(shè)有限公司中標(biāo)，雙方于2010年10月8日簽訂《施工承包合同協(xié)議書》，施工內(nèi)容為L2標(biāo)段的路基、橋梁、交叉工程，合同總價款135918576元。2010年12月7日原告與中際聯(lián)發(fā)交通建設(shè)有限公司簽訂《聯(lián)合經(jīng)營承包合同》，由原告對上述工程施工，原告是由此成為實(shí)際施工人。2012年10月30日工程施工完畢并交付使用。但經(jīng)多次催要至今還有1036218元工程款沒有給付，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十六條第二款及其它法律規(guī)定，訴至貴院，望公裁。
被告快速路管理處辯稱，原、被告之間不存在合同關(guān)系，原告無權(quán)要求被告支付工程款。由于原告并未在被告處存放任何質(zhì)保金，且案涉工程屬于財(cái)政性資金投資項(xiàng)目，在國家審計(jì)尚未終結(jié)時，不符合支付條件。
原、被告圍繞訴訟請求依法提交了證據(jù)，并對對方舉證進(jìn)行了質(zhì)證。原告提供證據(jù)如下：提交中標(biāo)通知書、施工承包合同協(xié)議書、聯(lián)合經(jīng)營承包合同各一份，擬證明張某某市北繞城高速公路工程L2合同段工程由被告快速路管理處發(fā)包給中際聯(lián)發(fā)公司，但整個工程由原告路橋集團(tuán)實(shí)際施工，合同總價款135918576元，2012年10月30日工程施工完畢并交付使用。提交張某某市北繞城高速公路工程L2合同段第12期中期支付證書，主張工程款1036218元。提交橋西法院2017冀07**民初641號判決書一份，證明原告曾就上一期工程款訴至法院，法院依法支持了原告主張。被告質(zhì)證認(rèn)為，聯(lián)合經(jīng)營承包合同與被告無關(guān)并不知情，對其他證據(jù)均認(rèn)可。
被告舉證如下:提交施工承包協(xié)議書一份，證明被告與中際聯(lián)發(fā)公司就案涉工程形成了建設(shè)施工合同關(guān)系。提交項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表一份，證明被告應(yīng)扣留合同價款百分之五的質(zhì)保金。原告質(zhì)證認(rèn)為，對協(xié)議書無異議，對數(shù)據(jù)表的質(zhì)保金問題，該工程已經(jīng)于2012年10月30日工程施工完畢并交付使用，質(zhì)保金的期限是此時間后2年，此后不應(yīng)該再扣質(zhì)保金。
本案經(jīng)本院審理認(rèn)定事實(shí)如下：2010年10月8日，被告快速路管理處與中際聯(lián)發(fā)交通建設(shè)有限公司簽訂《施工承包合同協(xié)議書》，快速路管理處作為發(fā)包方將張某某市北繞城高速公路工程L2標(biāo)段交由中際聯(lián)發(fā)公司承包施工，合同總價款135918576元。2010年12月7日，原告與中際聯(lián)發(fā)公司簽訂《聯(lián)合經(jīng)營承包合同》，原告成為該工程實(shí)際施工人。案涉工程于2012年10月30日竣工通車，實(shí)際交付使用。

本院認(rèn)為：依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，被告作為發(fā)包人應(yīng)在欠付工程價款范圍內(nèi)向?qū)嶋H施工人，即本案原告支付工程款。關(guān)于欠付工程款1036218元，原告提供的第十二期中期支付證書，系經(jīng)承包人（實(shí)際施工人）、工程監(jiān)理方、被告快速路管理處三方核對計(jì)量后蓋章確認(rèn)，是該工程應(yīng)付工程款的憑據(jù)。工程是否經(jīng)審計(jì)及審計(jì)結(jié)果，并不影響雙方之間關(guān)于工程款的具體約定，故應(yīng)以支付證書確認(rèn)的工程款1036218元為付款依據(jù)進(jìn)行支付，對原告的該項(xiàng)主張，本院予以支持。關(guān)于被告認(rèn)為原告未在被告處存放質(zhì)保金的辯解意見，由于案涉工程質(zhì)保期已過，該意見無事實(shí)依據(jù)，本院不予采信。依照《中華人民共和國合同法》第六十條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條之規(guī)定，判決如下：

被告張某某市城市快速路管理處于本判決生效之日起十日內(nèi)，一次性給付原告張某某路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司工程款1036218元。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)7062元（已減半），由被告張某某市城市快速路管理處負(fù)擔(dān)。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于河北省張某某市中級人民法院。

審判員 張輝賢

書記員： 王娜