上訴人（原審原告、反訴被告）：張某某玉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
法定代表人殷玉某。
委托代理人劉煒。
上訴人（原審原告、反訴被告）：張某某寶豐超市發(fā)展有限公司。
法定代表人梁琳。
委托代理人馬洪斌，河北揚正律師事務(wù)所律師。

上訴人張某某玉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱玉某房開）因與張某某寶豐超市發(fā)展有限公司（以下簡稱寶豐超市）合同糾紛一案，不服張某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民法院（2015）張開商初字第313號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。上訴人玉某房開委托代理人劉煒，上訴人寶豐超市法定代表人梁琳及其委托代理人馬洪斌到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
玉某房開訴稱：2014年7月31日，玉某房開與寶豐超市雙方簽訂土地轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議書，約定寶豐超市將位于張某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緯一東路南側(cè)土地使用證張市高新區(qū)國用（2010）第059號的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給我公司，并約定向?qū)氊S超市支付10萬元定金作為擔(dān)保，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的時限我們私下口頭約定是六個月，協(xié)議生效后，寶豐超市至今未予履行協(xié)議約定的義務(wù)。請求人民法院判令寶豐超市雙倍返還定金20萬元。
寶豐超市辯稱：玉某房開僅憑一紙不完善、缺少許多必備要件的合同，尤其是沒有履行期限的意向性協(xié)議書，要求雙倍返還定金，顯然依據(jù)不足。合同是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議書，這紙意向書只交付了定金，束縛了寶豐超市的手腳。且意向書并沒有約定具體的履行期限，玉某房開說寶豐超市至今未履行協(xié)議約定的義務(wù)沒有依據(jù)。本協(xié)議的實質(zhì)是玉某房開按照開發(fā)商的一貫作法拿來10萬元做擔(dān)保，先占上地。涉案土地用途是公共設(shè)施用地，玉某房開是開發(fā)商，說自己能辦成建設(shè)用地，便按照玉某房開承諾，他去辦理，有了眉目再簽訂正式合同。2015年5月30日玉某房開董事長及中間聯(lián)系人找到我們，告知地不買了，因為政府對這塊地有規(guī)劃，也賣不成了。我們信守誠信，有許多人上門買地也不敢談，玉某房開違約、毀約給我們造成巨大的經(jīng)濟損失。所以作為合同保證的定金不僅不能退，還要求玉某房開賠償損失。
寶豐超市反訴稱：2014年7月31日，雙方簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議書，玉某房開作為受讓方交付了10萬元定金，以保證合同的履行。事隔10個月之后，玉某房開突然通知不買這塊地了。玉某房開違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，不僅定金依法不能退還，還應(yīng)承擔(dān)合同價款的利息損失21.25萬元。根據(jù)是：按協(xié)議的標(biāo)的額1250萬元乘以最新年基準(zhǔn)利率5.1%，從協(xié)議簽訂后的第六個月（合理的履行完畢期限）起算（2015年1月31日）到玉某房開通知不買地時止（2015年5月30日），共計4個月。即5.1%／12×4×1250萬元=21.25萬元。故請求判令：1、反訴玉某房開給付利息損失21.25萬元；2、由玉某房開承擔(dān)訴訟費用。
玉某房開反訴辯稱：寶豐超市所說，由于我們的原因影響到其他買主的情形不存在。在雙方口頭約定六個月的期限內(nèi)對方?jīng)]有履行相關(guān)的報批手續(xù)。寶豐超市主張利息不符合約定，約定是履行完審批手續(xù)才付款，利息計算不合理。對所述十個月左右我方通知對方不要地，對方應(yīng)該提供證據(jù)，即使十個月通知對方不要地也是符合雙方約定的。
一審法院審理查明，2014年7月31日，寶豐超市與玉某房開簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議書，約定，一、轉(zhuǎn)讓土地座落在張某某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緯一東路南側(cè)，土地使用權(quán)證張市高新國用（2010）第059號，地類用途是公共設(shè)施用地，使用權(quán)類型是出讓，使用權(quán)面積6003.75平方米（9畝），終止日期為2049年3月19日。二、寶豐超市以每畝140萬元的價格轉(zhuǎn)讓給玉某房開，即9畝×140萬元=1260萬元，寶豐超市收取土地轉(zhuǎn)讓費為1260萬元整。三、寶豐超市收取玉某房開定金10萬元。四、寶豐超市將土地證過戶給玉某房開，雙方產(chǎn)生的過戶費用，玉某房開除負擔(dān)自己應(yīng)交的所有過戶費用以外，還需負擔(dān)寶豐超市50%的過戶費用。土地增值稅由寶豐超市負擔(dān)。五、寶豐超市向國土資源局申報土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)審批通過后，玉某房開將土地轉(zhuǎn)讓費以銀行轉(zhuǎn)賬方式匯入寶豐超市指定的銀行賬戶上，向?qū)氊S超市交納土地轉(zhuǎn)讓款1250萬元，玉某房開已交寶豐超市定金10萬元，合計玉某房開向?qū)氊S超市共計應(yīng)交納土地轉(zhuǎn)讓費為1260萬元。由玉某房開從國土資源局拿到屬于玉某房開名下的國有土地使用證。六、違約責(zé)任，雙方在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)過程中，如寶豐超市要求終止協(xié)議，付玉某房開違約金10萬元；如玉某房開要求終止協(xié)議，寶豐超市扣除玉某房開違約金10萬元。如在辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)過程中，因政府職能部門的原因不能辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，寶豐超市如數(shù)退還玉某房開已交定金。
一審法院認為，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議書系雙方當(dāng)事人真實意思表示，該協(xié)議真實有效。玉某房開主張向?qū)氊S超市交付了10萬元定金，寶豐超市無異議，法院予以確認。玉某房開主張協(xié)議書沒有履行是寶豐超市沒有履行申報土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)審批所致，玉某房開未能提供充分證據(jù)證明其主張，法院不予支持。因雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓意向性協(xié)議書未能明確辦理申報土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)審批的履行期間，玉某房開主張雙方口頭約定寶豐超市辦理申報土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)審批時間為六個月，沒有證據(jù)證明，法院不予支持。故玉某房開應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，其請求判令寶豐超市雙倍返還定金20萬元的訴訟請求，法院不予支持。寶豐超市主張協(xié)議書沒有履行是玉某房開提出放棄購買約定地塊所致，并提供了封錦霞的證人證言、2015年7月28日錄音整理、2015年9月12日調(diào)查筆錄證明，封錦霞為寶豐超市的股東，與寶豐超市存在利害關(guān)系，2015年7月28日錄音整理、2015年9月12日調(diào)查筆錄為間接證據(jù)，以上三份證據(jù)均未得到玉某房開的認可，也未有其他直接或者有力的證據(jù)佐證，法院不予采信。寶豐超市應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。因協(xié)議書中沒有約定利息損失，且合同價款1250萬元未實際發(fā)生，寶豐超市主張利息損失21.25萬元沒有事實依據(jù)，寶豐超市主張判令玉某房開給付利息損失21.25萬元訴訟請求，法院不予支持。綜上，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第九十條之規(guī)定，判決，一、駁回張某某玉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的訴訟請求。二、駁回張某某寶豐超市發(fā)展有限公司的訴訟請求。本訴案件受理費4300元，由張某某玉某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負擔(dān)；反訴案件受理費2244元由張某某寶豐超市發(fā)展有限公司負擔(dān)。
二審法院查明事實與一審法院查明事實相同，對一審法院查明的事實二審法院予以確認。

本院認為，2014年7月31日，玉某房開與寶豐超市簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該土地性質(zhì)為公共設(shè)施用地，玉某房開購買該宗土地的用途是預(yù)將建設(shè)用地用于房地產(chǎn)開發(fā)。雙方簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議僅是意向性協(xié)議，還需簽訂正式土地轉(zhuǎn)讓合同。意向協(xié)議書簽訂后，雙方?jīng)]有辦理申報土地轉(zhuǎn)讓程序。玉某房開主張雙方口頭約定，寶豐超市辦理申報土地轉(zhuǎn)讓程序?qū)徟鷷r間為6個月證據(jù)不足。意向協(xié)議書簽訂后，因土地變性問題雙方未簽訂正式土地轉(zhuǎn)讓合同。玉某房開在二審期間明確表示要求解除合同，不再購買該宗土地，而寶豐超市主張如玉某房開愿意履行給付轉(zhuǎn)讓款，同意繼續(xù)履行合同，若不同意履行，則同意解除雙方訂立的意向協(xié)議。玉某房開主張雙倍返還定金，因?qū)氊S超市沒有違約，故不予支持。寶豐超市要求給付利息的請求亦應(yīng)不予支持。據(jù)此，原審法院認定事實清楚，適用法律正確。故對上訴人玉某房開、寶豐超市的上訴予以駁回。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費8600元，玉某房開、寶豐超市各負擔(dān)4300元。
本判決為終審判決。

審　判　長　王　悅 代理審判員　?！?代理審判員　姜建龍

書記員：梁秀峰