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張某某、孫利民與上海市普陀區(qū)地方天園業(yè)主委員會業(yè)主知情權(quán)糾紛一審民事判決書

2021-06-09 塵埃 評論0

  原告張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市。
  原告孫利民,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,住上海市。
  上列原告的共同委托代理人陳瀚、嚴寒,上海四維樂馬律師事務(wù)所律師。
  被告上海市普陀區(qū)地方天園業(yè)主委員會,住所地上海市。
  法定代表人劉敏。
  委托代理人宋安成、祝茗嶼,北京盈科(上海)律師事務(wù)所律師。
  原告張某某、孫利民與被告上海市普陀區(qū)地方天園業(yè)主委員會(以下簡稱業(yè)委會)業(yè)主知情權(quán)糾紛一案,本院受理后,依法由審判員湯國榮獨任審判,公開開庭進行了審理。原告張某某及原告張某某、孫利民的共同委托代理人陳瀚,被告業(yè)委會的委托代理人祝茗嶼到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
  原告張某某、孫利民共同訴稱,張某某、孫利民是上海市普陀區(qū)地方天園小區(qū)的業(yè)主,由小區(qū)業(yè)委會聘用的物業(yè)管理企業(yè)為上海上實物業(yè)管理有限公司(以下簡稱“上實公司”)。自該小區(qū)業(yè)主入住至業(yè)委會成立前,物業(yè)管理費為每平方米人民幣1.5元(以下幣種均為人民幣)。2016年上實公司以業(yè)主拖欠物業(yè)管理費為由,分別起訴張某某、孫利民。張某某、孫利民收到的應(yīng)訴材料中有一份為業(yè)委會與上實公司簽署的《物業(yè)服務(wù)合同(2015年1月1日一2016年12月31日)》。該合同約定小區(qū)的物業(yè)管理費由每平方米1.5元上調(diào)至每平方米1.75元。經(jīng)與其他業(yè)主溝通,均表示該物業(yè)管理費的調(diào)整未經(jīng)過規(guī)定的公開公示程序。由于2014年該小區(qū)曾發(fā)生業(yè)主知情權(quán)被侵犯的案件,業(yè)委會依判決公告公示的文件中,也沒有相應(yīng)的決議記錄,因此張某某、孫利民認為本次物業(yè)費調(diào)整缺乏依據(jù)。業(yè)委會未按照該小區(qū)《業(yè)主大會議事規(guī)則》規(guī)定,擅自作出調(diào)整物業(yè)管理費的相關(guān)決定,并與上實公司簽署《物業(yè)服務(wù)合同(2015年1月1日一2016年12月31日)》,嚴重侵害了小區(qū)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。業(yè)委會的行為超越了其法定的職權(quán)和授權(quán)范圍,嚴重侵害了張某某、孫利民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),為維護業(yè)主的合法權(quán)益,特提起訴訟,請求判令:業(yè)委會提供、復(fù)印關(guān)于上海市普陀區(qū)地方天園小區(qū)物業(yè)管理費調(diào)整至每平方米1.75元的依據(jù),包括但不限于業(yè)主大會會議籌備記錄、召開公告、征詢意見或投票表決結(jié)果、統(tǒng)計意見記錄、結(jié)果通報記錄以及其他相關(guān)信息;2、本案訴訟費由業(yè)委會承擔(dān)。
  被告業(yè)委會辯稱,2008年,經(jīng)業(yè)主大會決議通過,調(diào)高物業(yè)管理費,本案中業(yè)主所需材料在庭前已全部提供,根據(jù)法律規(guī)定業(yè)主僅享有知情權(quán),故同意業(yè)主進行查閱?,F(xiàn)提供調(diào)整物業(yè)管理費用的依據(jù):1、業(yè)主代表會議;2、關(guān)于地方天園“物業(yè)管理費調(diào)整方案”征詢書面意見告示及物業(yè)管理費調(diào)整方案征詢表;3、業(yè)主大會關(guān)于物業(yè)管理費調(diào)整方案的投票統(tǒng)計表;4、關(guān)于上海市普陀區(qū)地方天園業(yè)主大會會議討論事項的公告。
  經(jīng)審理查明,張某某、孫利民系上海市普陀區(qū)東新路355弄《地方天園》小區(qū)業(yè)主。業(yè)委會系第三屆,小區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)為上海上實物業(yè)管理有限公司(以下簡稱“上實公司”)。2007年11月13日,業(yè)委會以告示方式,告知業(yè)主《關(guān)于地方天園“物業(yè)管理費調(diào)整方案”征詢的書面意見》,所附“物業(yè)管理費調(diào)整方案征詢表”中載明:調(diào)整原則、調(diào)整范圍、調(diào)整幅度(每平方米在1.5元的基礎(chǔ)上增加0.25元,調(diào)整后為每平方米1.75元)、調(diào)整起始日期(2008年1月1日)。2007年11月16日,業(yè)委會召開《業(yè)主代表會議》附會議簽到表,匯總“物業(yè)管理費調(diào)整方案征詢表”的上門訪問征詢意見。2008年5月30日,對上述征詢表投票意見統(tǒng)計匯總:共收到526戶征詢表,實際發(fā)放564戶,收回率93%,沒收到38戶,結(jié)果:同意285戶,占有效票率54%;不同意214戶,占有效票率41%;棄權(quán)27戶,占有效票率5%。2008年6月12日,小區(qū)業(yè)主大會發(fā)出《關(guān)于上海市普陀區(qū)地方天園小區(qū)業(yè)主大會會議討論事項的公告》:根據(jù)征詢結(jié)果,符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定,其調(diào)整方案業(yè)主大會通過。調(diào)整起始日期為2008年7月1日。2008年6月20日,居住于小區(qū)一樓的孫利民等業(yè)主看到張貼的上調(diào)物業(yè)費通知后,聯(lián)名致函業(yè)委會,對業(yè)委會上調(diào)物業(yè)費的比例折算提出質(zhì)疑。
  2016年,因張某某、孫利民拒付物業(yè)管理費,上實公司訴至法院。
  2018年11月,張某某、孫利民向本院提起訴訟,請求判決支持如其訴請。
  庭審中,張某某、孫利民認為,2013年,張某某等業(yè)主因知情權(quán)提起訴訟,知曉業(yè)委會調(diào)高物業(yè)費無依據(jù)及相關(guān)流程后,自2014年止付物業(yè)費。在案件執(zhí)行中,業(yè)委會也未完全提供相關(guān)的資料。本案中,業(yè)委會雖提供并轉(zhuǎn)交調(diào)整物業(yè)費的部分依據(jù),但仍然需要業(yè)委會在小區(qū)內(nèi)進行張貼。
  業(yè)委會認為,自2014年,張某某、孫利民已知曉物業(yè)費上調(diào)之事實。2013年的知情權(quán)訴訟案,張某某等業(yè)主的訴請包含業(yè)主大會會議籌備記錄、決議、結(jié)果通報記錄以及其他相關(guān)信息。該案生效后,經(jīng)法院執(zhí)行,已將相關(guān)決議、會議記錄以及其他相關(guān)信息張貼告知。物業(yè)費的上調(diào)發(fā)生在上屆業(yè)委會期間,由于換屆和保管的原因,有些資料已無法提供原件,本案中業(yè)委會已提供了相關(guān)調(diào)價的依據(jù)。
  本院認為,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,業(yè)主有權(quán)請求公布、查閱應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公開的情況和資料。由于涉訟小區(qū)交付使用至今數(shù)十年,業(yè)主大會及業(yè)委會業(yè)成立后,業(yè)委會對涉訟小區(qū)相關(guān)資料負有保管義務(wù),在一般情況下,業(yè)主行使此項權(quán)利,只要正當(dāng)事由,業(yè)委會有義務(wù)提供出示。庭審中,業(yè)委會提供了物業(yè)費調(diào)整的相關(guān)依據(jù)并轉(zhuǎn)交與張某某、孫利民,而張某某、孫利民要求業(yè)委會在小區(qū)的公告欄內(nèi)予以張貼雖于法不悖,但作為小區(qū)業(yè)主也應(yīng)及時關(guān)注、及時維權(quán)。業(yè)委會為避免今后類似情況的再次發(fā)生,為能夠起到公示作用,也應(yīng)在今后的工作中適當(dāng)改變公示方式。對于張某某、孫利民主張享有知情權(quán),因該知情權(quán)行使方式主要表現(xiàn)為業(yè)主的查閱權(quán),故業(yè)主可以對張貼公布的資料進行查閱,綜上所述,依照《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條之規(guī)定,判決如下:
  被告上海市普陀區(qū)地方天園業(yè)主委員會應(yīng)于本判決生效之日起三十日內(nèi)向原告張某某、孫利民提供、復(fù)印關(guān)于上海市普陀區(qū)地方天園小區(qū)物業(yè)管理費調(diào)整至每平方米1.75元的依據(jù),包括但不限于業(yè)主大會會議籌備記錄、召開公告、征詢意見或投票表決結(jié)果、統(tǒng)計意見記錄、結(jié)果通報記錄以及其他相關(guān)信息(復(fù)印費用由張某某、孫利民自行承擔(dān))。
  本案受理費人民幣80元,減半收取人民幣40元,由上海市普陀區(qū)地方天園業(yè)主委員會負擔(dān)人民幣20元,由張某某、孫利民負擔(dān)人民幣20元。
  如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級人民法院。

審判員:湯國榮

書記員:李??昕

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