原告：張學(xué)田，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，曲周縣曲周鎮(zhèn)袁莊村人，住。
委托訴訟代理人：劉廷國，河北章海律師事務(wù)所律師。
被告：袁某某，男，xxxx年xx月xx日出生，漢族，曲周縣第四疃鎮(zhèn)焦莊村人，住。
委托訴訟代理人：劉建新，曲周縣光明法律服務(wù)所法律工作者。

原告張學(xué)田與被告袁某某房屋租賃合同糾紛一案，本院于2016年8月18日立案后，依法適用普通程序，分別于2016年9月20日和12月15日在曲周縣人民法院公開開庭進行了審理。原告張學(xué)田及其委托訴訟代理人劉廷國、被告袁某某及其委托訴訟代理人劉建新均到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張學(xué)田向本院提出訴訟請求：1、依法判決被告袁某某返還房屋；2、訴訟費用由被告負(fù)擔(dān)。事實與理由：2014年9月15日原被告簽訂《房屋租賃協(xié)議》約定，由原告將位于四疃鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)鄉(xiāng)政府西邊路北兩套門面房租賃給被告使用，租期5年自2014年9月15日至2019年9月14日。并在房屋租賃協(xié)議第四條約定：如原告張學(xué)田出售或者轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)時，雙方終止協(xié)議，并需提前一個月向?qū)Ψ教岢?，雙方應(yīng)協(xié)商解決?，F(xiàn)因原告經(jīng)營需要，已將該房屋出售，但被告堅持租賃到期才騰退房屋。2016年5月9日，原告通過EMS的方式向被告送達了“解除房屋租賃協(xié)議通知書”，同年7月26日原告向被告送達了行使優(yōu)先購買權(quán)通知書，但被告在收到通知書后，既不表示購買該房屋也不騰退房屋，原告張學(xué)田訴至法院要求解除雙方所簽訂的“房屋租賃協(xié)議”。后因該房屋未辦理規(guī)劃手續(xù)和經(jīng)房管部門審批，經(jīng)釋明原告變更訴訟請求為要求被告袁某某返還所租賃的房屋。

本院認(rèn)為，出租的房屋未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，依照《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條”出租人就未取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效”之規(guī)定，原、被告雙方所簽訂房屋租賃協(xié)議為無效。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十八條的規(guī)定，合同無效的法律后果為返還財產(chǎn)，賠償損失。被告應(yīng)返還原告的房屋，因被告租賃原告房屋系經(jīng)營生意，進行搬遷勢必造成其一定期間無法正常經(jīng)營產(chǎn)生一定的損失，對租賃房屋協(xié)議無效，原告應(yīng)付主要責(zé)任，故原告應(yīng)對被告搬遷產(chǎn)生的相應(yīng)費用、一定期間無法正常經(jīng)營，產(chǎn)生的損失進行賠償，本院酌情認(rèn)定原告張學(xué)田賠償被告袁某某各項損失2萬元。綜上，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條、第五十八條，《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條之規(guī)定，判決如下：

一、被告袁某某返還原告張學(xué)田位于曲周縣第四疃鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)鄉(xiāng)政府西邊路北兩套門面房；
二、原告張學(xué)田酌情賠償被告袁某某經(jīng)濟損失2萬元。
以上一、二項于本判決生效之日起十日內(nèi)履行。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費80元，由原告張學(xué)田、袁某某各負(fù)擔(dān)40元。
如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于邯鄲市中級人民法院。

審　判　長　　徐永鋒 審　判　員　　王　敏 人民陪審員　　常俊平

書記員：吳小雪 員邢丹 附相關(guān)法律條文： 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條、出租人就未取得建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋，與承租人訂立的租賃合同無效。但在一審法庭辯論終結(jié)前取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。 《中華人民共和國合同法》 第五十二條有下列情形之一的，合同無效： （一）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益； （二）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益； （三）以合法形式掩蓋非法目的； （四）損害社會公共利益； （五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。 第五十八條合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。