原告:張某,無業(yè)。
委托代理人:張連東,河北正一律師事務(wù)所律師。
委托代理人:高君,河北正一律師事務(wù)所律師。
被告:唐山市路南區(qū)梁家屯路街道劉家過道股份經(jīng)濟(jì)合作社,住所地唐山市路南區(qū)光明南路仁泰道80號。
法定代表人:王新剛,該合作社董事長。
委托代理人:龔多來,該合作社會計。
委托代理人:劉寶霞,該合作社董事。
原告張某與被告唐山市路南區(qū)梁家屯路街道劉家過道股份經(jīng)濟(jì)合作社(以下簡稱“劉家過道合作社”)土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某及其委托代理人張連東、高君,被告法定代表人王新剛及其委托代理人龔多來、劉寶霞到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明:原告張某原系唐山市路南區(qū)女織寨鄉(xiāng)劉家過道村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。2000年9月,原告到唐山市衛(wèi)生學(xué)校讀書,并將戶口遷至該學(xué)校。2004年6月畢業(yè)后,原告將戶口遷至唐山市路南區(qū)女織寨鄉(xiāng)南陳莊村,在該村未分得承包地,2008年年底又將戶口遷回劉家過道村。2001年,劉家過道村進(jìn)行第二輪土地承包工作,原告父親張印順代表其本人及陳秀鳳、張嬌與劉家過道村委會簽訂了《土地承包合同書》,承包集體土地0.93畝,承包期30年,從2001年2月20日起至2031年2月20日止。原告張某未分得承包地。2007年至2009年,劉家過道村集體土地先后三次被征收,其中包括張印順(三人)所承包的集體土地,張印順、陳秀鳳、張嬌每人分得征地補(bǔ)償款82400元。
另查明:唐山市路南區(qū)女織寨鄉(xiāng)劉家過道村集體的資產(chǎn)、資源、資金的管理,自2015年10月起由唐山市路南區(qū)梁家屯路街道劉家過道股份經(jīng)濟(jì)合作社接管。
以上事實,有原告提交的有效證據(jù)及雙方當(dāng)事人當(dāng)庭陳述等在案予以證實。
本院認(rèn)為:本案原被告雙方爭議的焦點是原告是否享有土地承包權(quán),因原告在原劉家過道村第二輪土地延包時未與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂土地承包合同,即未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六條“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。”和《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第二款“集體經(jīng)濟(jì)組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營權(quán)提起民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決?!敝?guī)定,該爭議不屬于人民法院受理范圍,原告應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)申請解決。綜上,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條之規(guī)定,裁定如下:
駁回原告張某的起訴。
案件受理費(fèi)2110元,退還原告張某。
如不服本裁定,可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級人民法院。
審 判 長 趙忠凱 代理審判員 馬 岳 人民陪審員 劉溫媚
書記員:趙偉
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