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張某某與遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)麻某某村村民委員會(huì)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一審民事判決書(shū)

2021-06-09 塵埃 評(píng)論0

原告:張某某,男,xxxx年xx月xx日出生,漢族,農(nóng)民,住遷西縣。
委托訴訟代理人:李恒,河北奔馳律師事務(wù)所律師。
被告:遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)麻某某村村民委員會(huì)。住所地:遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)麻某某村。
法定代表人:徐鳳生,該村村民委員會(huì)主任。
委托訴訟代理人:魯繼豪,河北乾倫律師事務(wù)所律師。

原告張某某與被告遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)麻某某村村民委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)麻某某村委會(huì))農(nóng)業(yè)承包合同糾紛一案,本院于2017年8月10日立案后,于2017年11月1日作出(2017)冀0227民初2357號(hào)民事判決書(shū),原告張某某不服一審判決提出上訴,唐山市中級(jí)人民法院于2018年3月29日作出(2018)冀02民終2253號(hào)民事裁定書(shū),撤銷(xiāo)本院作出的(2017)冀0227民初2357號(hào)民事判決書(shū),發(fā)回本院重審。本院于2018年6月12日立案后,依法適用普通程序,于2018年10月11日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某及其委托訴訟代理人李恒、被告遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)麻某某村村民委員會(huì)法定代表人徐鳳生及其委托訴訟代理人魯繼豪到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告張某某向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、要求被告履行2015年3月15日與我簽訂的《荒山承包協(xié)議》,停止與他人實(shí)施買(mǎi)賣(mài)我承包荒山及樹(shù)木的行為,停止侵犯我對(duì)大北山合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。2、要求被告承擔(dān)本案訟費(fèi)用。事實(shí)及理由:2015年3月15經(jīng)過(guò)公開(kāi)的招投標(biāo)程序,我取得了我村大北山的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并與被告簽訂了《荒山承包協(xié)議》,四至范圍為:東至小栗樹(shù)邊界,西至大栗樹(shù)梢以東5米上石廠邊界,南至山棧,北至山上分水嶺。承包期限為28年,自2015年3月15日至2042年10月30日。承包費(fèi)95000元我已經(jīng)交付給被告。但在2017年8月1日,被告突然找到我,說(shuō)我承包的荒山及二百四十余棵成年果樹(shù),賣(mài)給礦山,和我終止合同,并想將賣(mài)得的款項(xiàng)分給村民。致使我無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。我認(rèn)為我和被告簽訂《荒山承包協(xié)議》是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)且雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂的,合法有效,被告將我承包荒山賣(mài)與他人侵犯了我的合法權(quán)益。為此我依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)規(guī)定提起訴訟,要求依法支持訴訟請(qǐng)求.
被告麻某某村委會(huì)辯稱(chēng),一、原告所述與事實(shí)不符。2015年3月15日,張某某通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式取得麻某某村大北山的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),四至為東至小栗樹(shù)邊界,西至大栗樹(shù)梢以東5米上石廠邊界,南至山根,北至山上分水嶺。2016年遷西縣鑫順鐵選有限公司的尾砂庫(kù)將張某某的部分地樹(shù)淹沒(méi),后來(lái)遷西縣鑫順鐵選廠有意征占張某某承包的村委會(huì)的荒山,因張某某與村委簽訂的合同中明確約定,張某某不能改變合同的使用性質(zhì),必須以圍山轉(zhuǎn)形式植樹(shù),不許人為破壞原有樹(shù)木或作其他經(jīng)營(yíng)。張某某本人同意遷西縣鑫順鐵選廠征占其承包麻某某村大北山的樹(shù)木,多次找到村委會(huì),村兩委及村民代表多次開(kāi)會(huì)協(xié)商,張某某在承包山上自己栽的樹(shù)歸其個(gè)人,山上原有樹(shù)木歸集體,適當(dāng)給張某某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,在此前提下,張某某、麻某某村村委會(huì)與遷西縣鑫順鐵選廠三方協(xié)商達(dá)成一致協(xié)議:張某某在2012年與村委會(huì)簽訂承包山的樹(shù)木補(bǔ)償款全部給張某某個(gè)人,在2015年與村委會(huì)簽訂的承包山的樹(shù)木,就張某某個(gè)人栽植的小栗樹(shù)、核桃樹(shù)的補(bǔ)償款歸張某某個(gè)人,麻某某村四組原有的核桃樹(shù)及荒山補(bǔ)償款歸四組所有,未征占的部分由張某某繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)。達(dá)成協(xié)議后張某某于2017年7月25日與遷西縣鑫順鐵選廠達(dá)成協(xié)議,并收取遷西縣鑫順鐵選廠對(duì)其承包后栽植的樹(shù)木的補(bǔ)償款,在張某某與遷西縣鑫順鐵選廠達(dá)成協(xié)議后,村委會(huì)于2017年7月26日就荒山及原有的樹(shù)木簽訂協(xié)議。如果說(shuō)是違約的話(huà),也是張某某違約在先,村兩委及村民代表在2017年8月30開(kāi)會(huì)協(xié)商,村委會(huì)保留解除合同的訴訟權(quán)利;二、村委會(huì)并沒(méi)有違反合同約定,張某某承包的大北山未征占的部分仍由其經(jīng)營(yíng)管理。在張某某與遷西縣鑫順鐵選廠簽訂協(xié)議并收取補(bǔ)償款后,張某某與村委會(huì)簽訂的大北山承包合同未征占的部分,張某某依舊經(jīng)營(yíng)管理,該合同尚未解除,村委會(huì)并未侵犯其經(jīng)營(yíng)權(quán)。綜上,請(qǐng)人民法院查清事實(shí),依法駁回張某某的訴訟請(qǐng)求。
原告圍繞訴訟請(qǐng)求向本院提交的證據(jù)有:證1.2012年10月30日簽訂的荒山承包協(xié)議,承包期限是30年;證2.2015年3月15日簽訂的荒山承包協(xié)議,承包期限是28年,本案所爭(zhēng)議的被告方侵權(quán)的就是指2015年3月15日簽訂的荒山承包協(xié)議產(chǎn)生的糾紛;證3.被告在原一審提交的遷西縣鑫順鐵選有限公司麻某某金礦征樹(shù)協(xié)議,簽訂時(shí)間是2017年7月25日,簽訂協(xié)議雙方為麻某某金礦和原告張某某,這份協(xié)議所征樹(shù)的范圍是2012年10月30日的荒山協(xié)議,張某某在荒山上栽植了3000多株栗樹(shù)和第二次簽訂協(xié)議時(shí)181株小核桃樹(shù),總補(bǔ)償款是40萬(wàn)元;證4.2017年7月26日簽訂的麻某某金礦征樹(shù)協(xié)議,簽訂人為麻某某金礦和被告,該征樹(shù)協(xié)議證明以下兩點(diǎn):第一、證明了侵權(quán)行為,該協(xié)議的第一句中明確了北山,所謂的北山就是原告的承包范圍;第二、該協(xié)議書(shū)證明被告以麻某某金礦的違法行為也在該協(xié)議書(shū)的開(kāi)頭明確規(guī)定征用北山樹(shù)木及耕地是用于建尾礦庫(kù),土地管理法規(guī)定農(nóng)村土地不經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)不能用于商事用地,還證明所征的地樹(shù)補(bǔ)償款是560530元,本協(xié)議書(shū)是經(jīng)原一審案件審理過(guò)程中向被告方調(diào)取的;證5.山地租賃協(xié)議書(shū),時(shí)間是2017年7月26日,協(xié)議雙方是被告與麻某某金礦,協(xié)議第一條證明被告侵害了原告所承包的北山荒山的承包權(quán),還證明出租方和承租方的違法行為仍然是將農(nóng)村土地未經(jīng)批準(zhǔn)建尾礦庫(kù),協(xié)議的金額956970元,該份協(xié)議書(shū)是本案在原一審案件審理過(guò)程中從被告手調(diào)取,該租賃協(xié)議書(shū)至少應(yīng)該三頁(yè),但是被告只提供了兩頁(yè),第一頁(yè)和最后一頁(yè),請(qǐng)求法庭調(diào)取被告所保存的中間部分;證6.由被告在原一審提交的證據(jù),會(huì)議記錄三份,第一份是2017年5月8日,會(huì)議由書(shū)記主持,第一句話(huà)就明確說(shuō)明了征用的大北山是原告張某某承包的荒山,會(huì)議爭(zhēng)論的內(nèi)容多名代表提出承包費(fèi)退給張某某,地皮及山上所有樹(shù)木都應(yīng)歸集體,被告說(shuō)沒(méi)有欠錢(qián),為什么說(shuō)將承包費(fèi)退給原告與事實(shí)不符;第二份會(huì)議記錄,2017年5月24日,會(huì)議由書(shū)記主持,指出是大北山,證實(shí)是原告張某某所承包的大北山,明確說(shuō)明了建尾礦庫(kù);第三份是2017年7月26日會(huì)議記錄是征用大北山,明確說(shuō)明張某某承包山上的核桃樹(shù)歸集體,侵犯了張某某的經(jīng)營(yíng)權(quán),給張某某的10萬(wàn)元補(bǔ)償未給原告,證明被告的侵權(quán)行為;證7.被告在一審中提供的,在麻某某金礦征用張某某2012年承包荒山數(shù)樹(shù)木的記錄,樹(shù)木是村代表數(shù)的;證8.原一審卷宗中被告的代理人的發(fā)言和舉證,在張某某與麻某某7月25日簽訂的協(xié)議后,麻某某金礦與被告簽訂的協(xié)議,協(xié)議的內(nèi)容是就原告荒山的承包,證明被告明確侵權(quán)行為。
被告麻某某村委會(huì)對(duì)原告提交的證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)為:對(duì)原告提交的證1的真實(shí)性無(wú)異議,但是本案未涉及2012年的承包協(xié)議的內(nèi)容,本案是2015年的承包協(xié)議;證2協(xié)議真實(shí)性無(wú)異議,因該協(xié)議載明國(guó)家政策變動(dòng)或大型占地,不準(zhǔn)個(gè)人經(jīng)營(yíng)時(shí)不視為違約,麻某某金礦想要占用該協(xié)議中部分荒山及樹(shù)木,張某某本人就其個(gè)人承包后栽植的樹(shù)木,想要通過(guò)金礦征用領(lǐng)取補(bǔ)償款在此前提下發(fā)生的爭(zhēng)議;證3真實(shí)性無(wú)異議,該協(xié)議中涉及的補(bǔ)償金額第二、三條載明的小核桃樹(shù)就是對(duì)張某某承包以后個(gè)人栽植的樹(shù)木的補(bǔ)償;證4、5真實(shí)性無(wú)異議,被告與麻某某金礦簽訂協(xié)議是基于原告與金礦就承包以后個(gè)人栽植的樹(shù)木達(dá)成一致協(xié)議以后,而后簽訂的協(xié)議;對(duì)證6無(wú)異議,該會(huì)議記錄能夠證明張某某就其承包以后個(gè)人栽植的樹(shù)木多領(lǐng)取補(bǔ)償款,找到村委會(huì),村兩委及村民代表開(kāi)會(huì)進(jìn)行協(xié)商;證7、8真實(shí)性無(wú)異議,證7能夠證實(shí)麻某某金礦征用張某某在2015年3月15日承包的荒山中所栽植的樹(shù)木進(jìn)行清點(diǎn),同時(shí)標(biāo)明8公分以下以及集體所得的金額210393元經(jīng)過(guò)張某某本人確認(rèn)后并簽字。以上證據(jù)不能證明被告對(duì)張某某存在侵權(quán)行為,因?yàn)閺埬衬撑c麻某某金礦先簽訂的協(xié)議,并得到了個(gè)人栽植樹(shù)木的補(bǔ)償款,在此前提下村委會(huì)才于2017年7月26日與麻某某金礦達(dá)成了協(xié)議,就荒山及原有的樹(shù)木由金礦征用,而未征用的荒山及樹(shù)木仍由原告繼續(xù)經(jīng)營(yíng),被告不存在侵權(quán)行為。
被告麻某某村委會(huì)向本院提交的證據(jù)有:證1.2015年3月15日荒山承包協(xié)議書(shū)一份,證明張某某在2015年3月15日通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式取得麻某某村大北山的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。四至邊界為:東至小栗樹(shù)邊界,西至大栗樹(shù)梢以東5米上石廠邊界,南至山根,北至山上分水嶺。合同第四條第1款規(guī)定,承包期間乙方中途退包或不按合同規(guī)定履行,甲方有權(quán)收回荒山承包權(quán),承包費(fèi)不退。合同第五條的補(bǔ)充條款第1款規(guī)定,國(guó)家政策變動(dòng)或大型占地不準(zhǔn)個(gè)人經(jīng)營(yíng)時(shí),不視為違約。因遷西縣鑫順鐵選廠麻某某金礦(以下稱(chēng)遷西縣鑫順鐵選廠)在麻某某村建尾礦庫(kù),需征占張某某競(jìng)標(biāo)取取得的部分樹(shù)木,張某某與遷西縣鑫順鐵選廠協(xié)商不成,原告多次找到村委會(huì)要求村委會(huì)出面協(xié)調(diào)解決;證2.2017年5月8日、2017年5月24日麻某某村兩委及村民代表的會(huì)議記錄各1份,證明張某某因遷西縣鑫順鐵選廠征占其樹(shù)木問(wèn)題找到村委會(huì)后,村兩委及村民代表召開(kāi)會(huì)議商討其原、被告間承包合同的處理經(jīng)過(guò)。商討結(jié)果是山上原有樹(shù)木及地皮歸集體所有,張某某承包后栽植的樹(shù)木的補(bǔ)償歸張某某個(gè)人所有;證3.遷西縣鑫順鐵選廠證明1份,證明原告張某某、麻某某村村委會(huì)與遷西縣鑫順鐵選廠三方協(xié)商達(dá)成一致協(xié)議:張某某在2012年與村委會(huì)簽訂承包山的樹(shù)木補(bǔ)償款全部給張某某個(gè)人,在2015年與村委會(huì)簽訂的承包山的樹(shù)木,就張某某個(gè)人栽植的小栗樹(shù)、核桃樹(shù)的補(bǔ)償款歸張某某個(gè)人,麻某某村四組原有的核桃樹(shù)及荒山補(bǔ)償款歸四組所有,未征占的部分由張某某繼續(xù)承包;證4.原告與遷西縣鑫順鐵選廠達(dá)成協(xié)議后對(duì)其征占的樹(shù)木進(jìn)行測(cè)量及清點(diǎn)數(shù)目記錄1份,證明在張某某、村委會(huì)及遷西縣鑫順鐵選廠達(dá)成一致協(xié)議后,由鐵選廠和張某某對(duì)其承包范圍內(nèi)的樹(shù)木進(jìn)行清點(diǎn),注明集體189棵,由張某某本人在清點(diǎn)的記錄上簽字確認(rèn);證5.2017年7月25日張某某與遷西縣鑫順鐵選廠麻某某金礦征樹(shù)協(xié)議1份,證明在達(dá)成協(xié)議后,該協(xié)議第2條、第3條載明遷西縣鑫順鐵選廠對(duì)張某某個(gè)人栽植的樹(shù)木進(jìn)行合理補(bǔ)償;證6.2017年7月25日張某某支條1份,證明張某某與遷西縣鑫順鐵選廠達(dá)成協(xié)議后收到其土地補(bǔ)償款82680元;證7.2017年8月30日麻某某村兩委及村民代表會(huì)議記錄1份,證明村委會(huì)保留解除合同的訴權(quán)。
原告對(duì)被告麻某某村委會(huì)提交證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)為:對(duì)證1被告的證明目的不成立,在違約責(zé)任中第一條規(guī)定,首先原告沒(méi)有中途退包,沒(méi)有不按合同履行,原告與麻某某金礦達(dá)成的協(xié)議是指2012年10月30日所簽訂的協(xié)議,在2012年協(xié)議的前提下,原告在荒山中栽植栗樹(shù)3000余株,在2015年的荒山承包中栽植了181株核桃樹(shù),該核桃樹(shù)已經(jīng)被金礦建尾礦庫(kù)掩埋,被告說(shuō)原告違約時(shí)故意混淆視聽(tīng),在原告舉證中對(duì)此做了明白無(wú)誤的說(shuō)明。第二條的規(guī)定本案不屬于國(guó)家政策變動(dòng),這里面的大型占地也應(yīng)當(dāng)指國(guó)家機(jī)關(guān)的大型占地,本案的官司不是打違約,而是打的侵權(quán),明確說(shuō)明不準(zhǔn)個(gè)人經(jīng)營(yíng)時(shí),麻某某金礦也是個(gè)人的,所以被告的證明目的不成立?,F(xiàn)在已經(jīng)給張某某造成損失了,也沒(méi)有給張某某任何補(bǔ)償,承包費(fèi)是95000元及10萬(wàn)元都沒(méi)有給補(bǔ)償;會(huì)議記錄雙方的證明目的不一致不再發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn);證3屬于偽造的,麻某某金礦以麻某某村委會(huì)和張某某并沒(méi)有在辦公室協(xié)商過(guò),部分是偽造的,部分是真實(shí)的;證6與本案無(wú)關(guān);證7.2017年8月30日會(huì)議記錄用以證明被告強(qiáng)行侵權(quán)行為。
當(dāng)事人圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù),本院組織當(dāng)事人進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證。對(duì)當(dāng)事人無(wú)異議的證據(jù),本院予以確認(rèn)并在卷佐證。對(duì)有爭(zhēng)議的證據(jù)和事實(shí),本院認(rèn)定如下:2012年10月30日經(jīng)過(guò)公開(kāi)投標(biāo)的程序,原告取得四組大北山東部荒山的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并與被告簽訂了荒山承包協(xié)議書(shū),荒山四至邊界為:東至徐家溝邊界,西至核桃樹(shù)東邊山梁,南至山根,北至山尖。承包期限為30年,自2012年10月30日至2042年10月30日止。2015年3月15經(jīng)過(guò)公開(kāi)的招投標(biāo)程序,原告取得了大北山的承包經(jīng)營(yíng)權(quán),并與被告簽訂了《荒山承包協(xié)議》并繳納了承包費(fèi),四至范圍為:東至小栗樹(shù)邊界,西至大栗樹(shù)梢以東5米上石廠邊界,南至山根,北至山上分水嶺。承包期限為28年,自2015年3月15日至2042年10月30日。因遷西縣鑫順鐵選有限公司麻某某金礦需占用原告承包的荒山,2017年7月25日,原告與遷西縣鑫順鐵選有限公司麻某某金礦就其補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議,其中包含了被告村集體承包給原告的小核桃樹(shù)在內(nèi),補(bǔ)償款為肆拾萬(wàn)元整。2017年7月26日被告與遷西縣鑫順鐵選有限公司麻某某金礦達(dá)成協(xié)議,遷西縣鑫順鐵選有限公司麻某某金礦支付被告核桃樹(shù)及核桃樹(shù)山地補(bǔ)償款兩項(xiàng)合計(jì)伍拾陸萬(wàn)壹仟陸佰叁拾元整。

本院認(rèn)為,當(dāng)事人對(duì)自己的主張有責(zé)任提供證據(jù)證明,沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人主張的,應(yīng)由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。本案中因原告先與遷西縣鑫順鐵選有限公司麻某某金礦達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,并領(lǐng)取了補(bǔ)償款,被告后與遷西縣鑫順鐵選有限公司麻某某金礦達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,足以證明原告自己事先同意了遷西縣鑫順鐵選有限公司麻某某金礦的占用行為。被告雖然與遷西縣鑫順鐵選有限公司麻某某金礦達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議,但原、被告簽訂的《荒山承包協(xié)議》至原告起訴時(shí)仍在履行過(guò)程中,原告提交的證據(jù)不足以證明被告對(duì)原告承包的地、樹(shù)存在侵權(quán)行為。故本案中原告的訴訟請(qǐng)求,證據(jù)不足,本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十五條,最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定,判決如下:

駁回原告張某某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)80元,由原告張某某負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可以在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本,上訴于河北省唐山市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng) 劉景春
人民陪審員 王金波
人民陪審員 蔣玉新

書(shū)記員: 付紅俠

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